8抓住政策機(jī)遇推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考和建議-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 公共服務(wù)的差距，尤其是體制性因素導(dǎo)致的公共服務(wù)差距。農(nóng)民基本上是 “ 單打獨(dú)斗 ” 、 “ 提籃小賣 ” 。農(nóng)民有積極性、創(chuàng)造性，才能真正激活農(nóng)村市場(chǎng)，才能刺激各種要素市場(chǎng)的發(fā)育和形成，才能有農(nóng)民的增收致富和政府穩(wěn)固持久的稅收。但是，如果 “ 龍頭 ”和 “ 示范 ” 的帶動(dòng)和 輻射作用不能有效發(fā)揮，不能圍繞優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展深加工，擴(kuò)大生產(chǎn)效能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，不能提高農(nóng)業(yè)綜合效益，不能主導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)致富，也就失去了龍頭和示范作用，不可能得到可持續(xù)發(fā)展。 “ 和諧發(fā)展，民生為本 ” 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。使農(nóng)業(yè)發(fā)展真正走出一條生態(tài)環(huán)境好，資源利用率高，人與自然和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的新農(nóng)村發(fā)展之路。同時(shí)必然會(huì)帶動(dòng)加工、包裝、運(yùn)輸和流通市場(chǎng)等一系列產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 。 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 由于農(nóng)戶面大，市場(chǎng)單一，局限性強(qiáng)。另一方面還要積極培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快速發(fā)展還是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，都迫切需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者。完善管理機(jī)制和工作機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)、加工技術(shù)流程和工藝，保證食品安全。還應(yīng)把 “ 職教分流 ” 改革納入農(nóng)村教育改革中重點(diǎn)突破，注重培育新一代有知識(shí)、有技能的新農(nóng)民。一是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧是農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。我省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、村級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)站等要素資源應(yīng)迅速得到整合。建立城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高資源利用率作為農(nóng)村發(fā)展的根本要求。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與基礎(chǔ)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不能單純考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為了追求短期稅收而 “ 胡子眉毛一把抓 ” ，大上工業(yè) 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 項(xiàng)目。（用三個(gè)不等式來(lái)表述）一是縣鄉(xiāng)政府稅收和財(cái)政收入 ≠ 農(nóng)民增收致富。市 第 2 頁(yè) 共
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