7正確認(rèn)識(shí)國(guó)家財(cái)政在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的地位和作用-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 江澤民同志在十五大報(bào)告中指出。而能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵，又在于制定符合中國(guó)實(shí)際的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略方針，充分利用我們的有利條件來(lái)迎接挑戰(zhàn)。但是，應(yīng)當(dāng)看到，在不同的經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政作用的實(shí)現(xiàn)機(jī)制是不同的。這里可以理解為兩層含意：一是市場(chǎng)在配置資源中起基礎(chǔ)性作用是對(duì)市場(chǎng)作用的肯定 .也是限定，肯定市場(chǎng)在配置資源中是有效率的，但它也不是萬(wàn)能的，有一部分資源的配置不可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，而要依靠政府通過(guò)財(cái)政來(lái)配置；二是市場(chǎng)機(jī)制不是完美無(wú)缺的，它存在固有的缺陷。滿足社會(huì)需要的產(chǎn)品（包括勞務(wù)）也可分為兩部分。 有一些社會(huì)需要可以由市場(chǎng)提供，也可以由政府提供，典型的如高等教育。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，收人分配也分為兩個(gè)階段。在新的核算體系中，按分配法計(jì)算的 gnp 包括四個(gè)要素：生產(chǎn)稅凈值、營(yíng)業(yè)盈余、勞動(dòng)者報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊。健康地發(fā)展。 總之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)政職能的認(rèn)識(shí)，財(cái)稅部門不能把自己的視野局限于日常的收支活動(dòng)，要站得高，看得遠(yuǎn)，看到在日常收支背后所發(fā)揮的重大政治經(jīng)濟(jì)作用，這就是財(cái)政學(xué)上所說(shuō)的財(cái)政職能。財(cái)政制度本身，如累進(jìn)稅制、財(cái)政補(bǔ)貼制度以及各種社會(huì)福利制度都可以發(fā)揮一定的 “ 自動(dòng)穩(wěn)定器 ” 的作用。我國(guó)財(cái)政的收入分配職能也有待于加強(qiáng)。按要素分配是承認(rèn)擁有財(cái)產(chǎn)的多少、能力的高低和貢獻(xiàn)的大小。財(cái)政補(bǔ)貼、醫(yī)療保健、社會(huì)福利等都屬于這類需要。這些城市設(shè)施不是個(gè)人需要 .而是公共需要，某個(gè)人享用并不排斥其他人 共同享用，而
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