【正文】 ： ： 。 （一）堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)力 **實(shí)現(xiàn)新突破 **年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，是 **年的 倍，年均增長 %；地方財(cái)政收入 億元，是 **年的 倍，年均增長 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，是 **年的 倍，年均增長 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，是 **年的 倍，年均增長 %；綜合實(shí)力在中國西部百強(qiáng)縣中提升至 67 位，比 **年上升 9 位。加速實(shí)施了城市道路、供電、供水、供氣、通信、污水和垃圾處理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，城市 配套服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %。 （四）堅(jiān)持以人為本，注重全面發(fā)展，文明 **得到新提升 積極營造科教人才新高地，四年累計(jì)推廣應(yīng)用科技成果 138項(xiàng)，獲國家專利 32 項(xiàng)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款由 億元增加到 億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推行 “ 鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管 ” 、會(huì)計(jì)委派等系列改革，探索建立公共財(cái)政框架。固定資產(chǎn)投資保持良好增長態(tài)勢，比上年增長 %。 第 6 頁 共 24 頁 各位代表。在此，我代表縣人民政府，向你們并通過你們向全縣廣大人民，向所有關(guān)心、支持 **改革發(fā)展的駐足單位、外來客商及社會(huì)各界的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的發(fā)展， **的綜合 第 8 頁 共 24 頁 實(shí)力已邁上新臺(tái)階，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和氛圍更加鞏固。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 38%以上?；?建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。 —— 生態(tài)建設(shè)再上新的臺(tái)階。基本建成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共政府構(gòu)架。三是堅(jiān)持和諧發(fā)展。主要約束性指標(biāo)為：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低 4%，人口自然增長 率控制在 2‰ 以內(nèi)。力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè) 10戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 30 億元。 構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施水平。提高財(cái)政支農(nóng)比重，增強(qiáng)信貸支農(nóng)力度，積極引進(jìn)外資助農(nóng)。培養(yǎng)招商專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化 “ 全過程、專業(yè)化、高績效 ” 服務(wù)，著力在引進(jìn)大項(xiàng)目、大集團(tuán)上下功夫，切實(shí)提高項(xiàng)目成功率、資金到位率、外資產(chǎn)出率，力爭全年引進(jìn)資金 億元。加快推進(jìn)農(nóng)村市場 “ 雙建工程 ” 和社區(qū) “ 雙進(jìn)工程 ” 。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，完善 XX 縣區(qū)自來水管線網(wǎng)絡(luò)，加快輸變電網(wǎng)改造，建立燃油儲(chǔ)供體系，擴(kuò)大通信覆蓋面。繼續(xù)開展 “ 園林三創(chuàng) ” ，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法，爭創(chuàng)國家園林縣城。完善投融資體制，培育資本、土地、信息等要素市場，規(guī)范和發(fā)展市場中介組織。積極構(gòu)建全民終身教育體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。積極開展體育系列活動(dòng)，加緊備戰(zhàn)市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第三屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保障婦女兒童合法權(quán)益。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善低保政策與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大再就業(yè)小額貸款覆蓋面。以讓更多的社會(huì)成員享有社會(huì)保障 ，作為推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。這次大會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)干部要敢于為創(chuàng)新?lián)L(fēng)險(xiǎn)，勇于為發(fā)展盡責(zé)任，形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈氛圍，不斷增強(qiáng) **發(fā)展新優(yōu)勢。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共 **市委、市人民政府和中共 **縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，自強(qiáng)不息，開拓開放，以奮發(fā)有為的精神、更加優(yōu)異的成績，向黨的十七大、向中共 **市委第三次黨代會(huì)、 **直轄十周年獻(xiàn)禮。把更多的時(shí)間和精力用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，建設(shè)人民衷心擁護(hù)的政府。堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，逐步推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，不斷推動(dòng)工作提速提質(zhì)。發(fā)展才是硬道理，發(fā)展才有發(fā)言權(quán)。完善政法保障機(jī)制，逐步推行公安派出所 “ 一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所 ” ，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)。 加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，加快建立健全農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立與市場機(jī)制相銜接的企業(yè)工資正常增長機(jī)制，完善企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的職工收入保障制度。 努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序，全面推行政府采購公共衛(wèi)生服務(wù)制度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、使用假藥和過期藥等違法行為，多管齊下緩解群眾 “ 看病難、看病貴 ” 問題。全面加強(qiáng)文化市場管理，提高輿論引導(dǎo)水平，營造良好的思想文化氛圍。 （五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè) 以人的全面發(fā)展為核心，以創(chuàng)建文明城市為抓手，全面提高市民文化素 質(zhì)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 大力建設(shè)開拓開放的服務(wù)環(huán)境。以實(shí)施國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為契機(jī)，深入開展藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜行動(dòng)。 （四）大力優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)筑加速發(fā)展保障 要堅(jiān)持以環(huán)境的優(yōu)勢贏取競爭的優(yōu)勢，把環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，致力營造基礎(chǔ)雄厚、環(huán)境 優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的良好投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進(jìn)一批、促進(jìn)裂變發(fā)展一批、資本重組擴(kuò)張一批，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重提高 2 個(gè)百分點(diǎn)。 （三）主攻招商引資，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 要堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)造釋放潛力、催生動(dòng)力、激發(fā)活力，鼓勵(lì)全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，繁榮市場、活躍流通，在創(chuàng)業(yè)中加速發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)造財(cái)富。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)家園、小流域治理等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測 檢測體系，培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，做優(yōu)、做大、做強(qiáng)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速環(huán)境改善，實(shí)施石刻景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期工程，加快華地王朝酒店、石都賓館、寶頂古鎮(zhèn)、城南旅游商品一條街等旅游配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游景區(qū)、旅游服務(wù)、旅游管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造旅游整體形象。致力載體構(gòu)筑，進(jìn)一步理順園區(qū)運(yùn)作開發(fā)機(jī)制，切實(shí)加大園區(qū)投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，推進(jìn)土地集約利用，增強(qiáng)園區(qū)聚集能力。我們堅(jiān)信，只要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想品格，始終確立爭先搶位、勇攀高峰的發(fā)展目標(biāo)，始終弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、勇于實(shí)踐的工作作風(fēng)，倍加珍惜已經(jīng)形成的發(fā)展氛圍，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，形成全縣上下求發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的強(qiáng)大活力，未來五年 **一定 第 11 頁 共 24 頁 能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的大跨越，一定能夠迎來更加美好的明天。