5社區(qū)建設(shè)政協(xié)提案-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 社區(qū)管理服務(wù)體制，已成為構(gòu)建現(xiàn)代化和諧社區(qū)的 迫切需要。有的街道社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積不足，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)的緊張，影響 了社區(qū)服務(wù)工作的開(kāi)展。雖然現(xiàn)在不少社區(qū)建立了計(jì)生、 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 再就業(yè)、衛(wèi)生方面的社區(qū)服務(wù)站，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，社區(qū)服務(wù)整體水平仍然偏低，主要表現(xiàn)為服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)投入不多等方面。 創(chuàng)新社區(qū)管理體系，提高社區(qū)治理能力（ 1）構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理格局，實(shí)現(xiàn)從政府單一治理，向全社會(huì)多元合作的一主多元復(fù) 合治理模式轉(zhuǎn)變。由居民代表會(huì)議制定《社區(qū)管理委員會(huì)章程》，根據(jù)章程成立社區(qū)管理委員會(huì)，社區(qū)管理委員會(huì)成員由社區(qū)干部、駐社區(qū)單位代表、居民代表組成，作為社區(qū)事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。一要建立和完善維護(hù)群眾利益機(jī)制。針對(duì)居民的衛(wèi)生保健需求，開(kāi)發(fā)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為龍頭的疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、養(yǎng)生指導(dǎo)服務(wù)；針對(duì)人口老齡化的現(xiàn)狀，應(yīng)以社區(qū)為依托，積極探索社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)失業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系加大動(dòng)態(tài)管理，大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，積極開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。按五室（會(huì)議室、黨建活動(dòng)室、警務(wù)室、圖書(shū)閱覽室、文體娛樂(lè)室）、四站（社區(qū)服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、勞 動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站）、一校（市民學(xué)校）、一場(chǎng)所（室外健身活動(dòng)場(chǎng)所）的標(biāo)準(zhǔn)配套好社區(qū)。我們建議，遠(yuǎn)期規(guī)劃應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，依靠社區(qū)居民，借助非政府組織的社工力量，重點(diǎn)建設(shè)五大中心，即：社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng) 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 老服務(wù)中心和垃圾分撿處理中心。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭醫(yī)生機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。垃圾分類(lèi)回收處理有利于節(jié)約資源。推行社工 +義工社會(huì)工作模式，建立社工、義工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展常態(tài)化、制度化。開(kāi)展適合青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年、流浪乞討未成年人服務(wù)管理。物業(yè)管理無(wú)論采取何種形式，都要按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，與社區(qū)居委會(huì)密切配合，并接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。（ 4）加強(qiáng)精神病殘疾人服務(wù)管理。 加強(qiáng)重點(diǎn)人群監(jiān)管，破解社區(qū)管理難點(diǎn)。 加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)（ 1）切實(shí)提高社區(qū)工作人員的工作和生活待遇以吸引更優(yōu)秀的人才參加社區(qū)建設(shè)。隨著上海進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)峻。因地制宜設(shè)置社區(qū)文體活動(dòng)中心。建議出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投資社區(qū)建設(shè)。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)。（ 3）強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵，提升社區(qū)服務(wù)職能。三要建立 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。 創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，提高社區(qū)管理實(shí)效在社區(qū)管理方面，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大社
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