【正文】 是要有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保持社會的穩(wěn)定， “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 。三是社會治安綜合治理的加強(qiáng)和發(fā)展，必然要求有更加完備的社會主義法制與之相適應(yīng)，用法制 第 7 頁 共 25 頁 手段來保障社會治安綜合治理的實(shí)施，尤其要求制定和完善有關(guān)社會治安綜合治理方面的法律、法規(guī)以適應(yīng)工作的需要。創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。預(yù)防和減少違法犯罪是社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作，也是維護(hù)社會治安秩序的積極措施。使社會治安綜合治理的各 項(xiàng)措施落實(shí)到基層，落實(shí)到群眾中去，在基層建立起維護(hù)社會治安的工作機(jī)制，真正做到層層有領(lǐng)導(dǎo)，層層有人辦事，層層真抓實(shí)干。 （二）打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則。各級公安機(jī)關(guān)要重心下移，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力加強(qiáng)派出所的組織建設(shè)。X8205。部門要積極檢查督促所屬單位做好社會治安綜合治理工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，從思想上、組織上、工作上切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立起必要的管理責(zé)任制。治標(biāo)的主要特征：一是針對已知的、現(xiàn)實(shí)的、已經(jīng)發(fā)生的違法犯 罪現(xiàn)象和問題依法處理；二是解 第 12 頁 共 25 頁 決一般性的、表面層次的違法犯罪現(xiàn)象和問題，把問題控制住，不使它蔓延或擴(kuò)大；三是為治本創(chuàng)造條件，打下基礎(chǔ)，從而達(dá)到從根本上解決社會治安問題。 十五、社會治安綜合治理的工作范圍包括哪幾個(gè)方面。建立起各種形式的群防群治組織，落實(shí)治安責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高自防自衛(wèi)的能力。 （六）改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作。沒有打擊，防范就缺乏工作的依據(jù)和重點(diǎn)，造成防不勝防，任務(wù)和措施無法落實(shí)的局面，社會治安就沒有保障。 十七、思想政治工作在社會治安綜合治理中的意義和作用是什么。疏導(dǎo)和調(diào)解各種社會矛盾和民間的糾紛，消除不安定因素和不安全隱患。法制教育正是培養(yǎng)人們法律意識的有效途徑，因而也是社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要措施和緊迫任務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)也需要廣大干部、群眾具有健全的法律意識。 全國各地普遍開展了《公民道德建設(shè)規(guī)范實(shí)施綱要》實(shí)踐教育活動，其目的是為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)造就社會主義新人，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)。道德不是由國家制定的，也不是靠任何專門機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，而是由 社會約定俗成，依靠宣傳輿論、社會提倡、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的信念來維持并形成的。可以看出，道德教育在社會治安綜合治理中具有法律不可替代的作用。 （四）危險(xiǎn)物品管理。此外，治安管理還包括：消防管理、道路交通管理以及出入境管理等。 （二）組織群眾，建立防范網(wǎng)絡(luò)。 幫教，是依靠組織和群眾的力量，在一定的范圍內(nèi)，對特定對象進(jìn)行特殊幫助教育的一種管理活動。主要有：政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段、教育手段、文化手段等。堅(jiān)持黨 的領(lǐng)導(dǎo)是我國現(xiàn)在和將來搞好社會治安不可動搖的基本原則。 二十六、什么是社會治安綜合治理的行政手段。人民調(diào)解委員會就是在法律的規(guī)定下設(shè)立的。文化手段主要表現(xiàn)在以下形式：一是豐富健康的精神產(chǎn)品。四是提高文化水平。共建活動是開展社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；是提高人們的思想覺悟，凈化思想文化陣地，促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的重要措施。 在社會治安綜合治理工作中運(yùn)用法律手段，必須要依法辦事，堅(jiān)持 ‘ 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 ” 的方針，切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性。法律手段主要表現(xiàn)在以下方面：一是懲罰作用。三是思想政治工作在社會治安綜合治理中發(fā)揮重要作用。 政治手段就是運(yùn)用體現(xiàn)人民意志的國家權(quán)力來治理社會治安的方法和措施。既不是行政處分，更不是刑事處罰。 （三）依靠群眾，落實(shí)防范措施。這項(xiàng)具有中國特色的預(yù)防犯罪措施，是我國人民民主專政國家性質(zhì)的具體體現(xiàn)，群防群治工作應(yīng)主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)： 第 20 頁 共 25 頁 （一）發(fā)動群眾，提高防范意識。部分刀具等。它主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。對后一類問題，只能依靠道德教育來調(diào)節(jié)。三是通過道德教育，激發(fā)人們工作的積極性和勞動的創(chuàng)造性，褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，鼓勵(lì)人們多做好事善事，為社會的進(jìn)步做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。法律意識的高低，標(biāo)志著精神文明建設(shè)的程度，而精神文明建設(shè)的好壞，同社會治安又有著直接的關(guān)系。因此，必須深人有效地向廣大干部和群眾進(jìn)行法制宣傳教育，以增強(qiáng)他們的法律意識和法制觀念，在依法辦事的同時(shí)，也能夠運(yùn)用法律武器同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的各種違法犯罪行為作斗爭。X8205。思想教育使大家認(rèn)識到：社會治安綜合治理是解決治安問題的根本出路，是實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的重要保證，是得民心、順民意的大好事，克服治安問題與己無關(guān)、畏難觀望的消極態(tài)度，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，提倡奉獻(xiàn)精神，忠誠勇敢，顧全大局，為社會風(fēng)氣和治安問題的根本好轉(zhuǎn)盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)。X8205。 社會治安綜合治理的根本目的是預(yù)防和減少犯罪，保持社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部門要害部位的管理，落實(shí)責(zé)任，明確措施。 （二）防范工作是減少各種違法犯罪活動和維護(hù)社會治安秩序的積極措施。治標(biāo)是為治本掃清障礙，治本是從根本上解決問題。 十四、什么是治標(biāo)。 社會治安問題是多種社會矛盾的綜合反映，必須依靠全黨、全社會的高度重視和共同努力，從各方面進(jìn)行綜合治理。所謂 “ 條 ”是指依工作性質(zhì)劃分的各個(gè)行業(yè)、部門和單位，是自成體系的。 （四） “ 誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 的原則。但是光靠 “ 打 “ 也不行，單一的 “ 打 ”不能從根本上改變社會治安的嚴(yán)峻形勢。社會治安綜合治理本身的性質(zhì)決定了必須由黨組織來號召、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。當(dāng)前加強(qiáng)治安管理的重點(diǎn)，是對流動人員的管理，加強(qiáng)重點(diǎn)人口和對 “xx 功 ” 練習(xí)者、癡迷者的幫教轉(zhuǎn)化與管理工作；加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)要害部門和部位的管理。 二是深入開展思想政治教育和法制宣傳教育。運(yùn)用馬克思主義的基本原理和基本方法來 觀察、認(rèn)識、研究、解決在社會治安綜合治理工作中遇到的矛盾和問題。 一是開展社會治安綜合治理，就是全黨動手、全民動員，這本身對于加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)就具有極大的推動和促進(jìn)作用。黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委又作出了一系列關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見和規(guī)定，進(jìn)一步加大了綜合治理的工作力度，以全力維護(hù)社會的穩(wěn)定，這與人民群眾的意愿和要求是一致的。從這個(gè)意義上說，開展社會治安綜合治理工作，就是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。 第三，社會治安綜合治理有政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段。 四、為什么說社會治安綜合治理是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。與；不能只用哪一種方法，而是要用千百種方法；不能只抓一