【正文】 加強齊抓共管，綜合治理出生人口性別比工作取得新成效。通過實行 5 萬元重獎舉報，極大調(diào)動了群眾舉報 “ 兩非 ” 行為的積極性。轄區(qū)助產(chǎn)機構(gòu)出生實名登記平臺出生人口性別比 ，比去年下降了 2 個比值。人口計生補錄信息 29800 條，建檔率達(dá) 98%以上。我市流動人口 ，占全市人口的 %，流動人口居無定所，造成管理難度較大，為做好流動人口服務(wù)管理工作：一是完善工作機制。天海社區(qū)、米鋪社區(qū)、白沙街道等積極探索子女受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救助等方面的流動人口服務(wù)均等化試點，為 1428 名流動子女解決入學(xué)難題，為 7719 名流動人口提供公共衛(wèi)生服務(wù)。 依法行政，便民維權(quán)渠道更加暢通。 xx 區(qū)、 xx區(qū)做為一孩生育服務(wù)證和結(jié)婚證 “ 兩證同辦 ” 的全省首批試點單位，聘用專職人員進(jìn)駐政務(wù)中心，落實 “ 兩證同發(fā) ” 工作。二是各項惠民政策和人口計生利益導(dǎo)向政策銜接完密，充分體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。一是拓寬免費藥具發(fā)放渠道。 拓寬宣傳載體，打造宣教新品牌。 圓學(xué)子大學(xué)夢 ” 捐助活動， “ 關(guān) 愛特殊家庭健康行 ” 、 “ 計生講壇下基層 ” 等活動； xx 區(qū)開展計生電影下鄉(xiāng)活動，營造了濃厚的宣傳氛圍。全市 214 個村居委會達(dá)到了自治村（居）標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建比例達(dá)到 52%，創(chuàng)建流動人口計生協(xié)會 130 個，住宅小區(qū)計生協(xié)會 33 個，得到國家計生協(xié)會高度肯定。美蘭、 xx 區(qū)投入 萬元為 63 戶計生家庭圓大學(xué)夢。自 6 月以來，四個區(qū)共交換信息 540 條，其中有 6 個月以內(nèi)孕情的占了45%。二是抓培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。 加強陣地建設(shè)，技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。對石山、紅旗、云龍、大致坡等鎮(zhèn)級服務(wù)所進(jìn)行升級改造，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；新建三門坡鎮(zhèn)人口和家庭公共服務(wù)中心；在龍橋鎮(zhèn)、海秀鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)等衛(wèi)生院和建國路社區(qū)衛(wèi)生中心、藍(lán)天路社區(qū)衛(wèi)生中心等進(jìn)行衛(wèi)生計生資源整合，建設(shè)人口和家庭公共服務(wù)中心，廣泛開展寶貝歡語、生殖保健、“ 三查 ” 、優(yōu)生優(yōu)育咨詢、藥具發(fā)放等服務(wù)。 機關(guān)效能建設(shè)效果明顯。重點抓好以下八項工作： （一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)厲查處計劃生育手術(shù)造假的單位和個人，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法按標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費。大力推廣住宅小區(qū)試點經(jīng)驗，全面開展住宅小區(qū)治理工作。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，解決服務(wù)群眾 “ 最后一公里 ” 問題，堅持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實便民辦證 “ 六項措施 ” ，簡化辦證審批流程和程序，縮減辦證時限，切實方便群眾。要對鎮(zhèn)（街）服務(wù)所進(jìn)行改造，按規(guī)定配齊配好技術(shù)服務(wù)人員，啟動鎮(zhèn)級、村級人口和家庭公共服務(wù)中心試點工作。督促獨生子女父母獎勵費提高后的落實 ，把農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)無從業(yè)單位居民的獨生子女父母獎勵費列入市區(qū)財政預(yù)算予以保證。 2024 年，免費孕前優(yōu)生健康檢查民生項目將拓展普及到全體市民（原來只是農(nóng)業(yè)戶籍），工作量將加大，費用將增加。堅持助產(chǎn)機構(gòu)派駐信息監(jiān)督員，進(jìn)一步落實出生人口實名登記制度，解決助產(chǎn)機構(gòu)落實制度熱情不高、基層衛(wèi)生部門監(jiān)督執(zhí)行不主動、計生部門核查不及時等問題。加大宣傳，普及避孕知識，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺主動落實長效節(jié)育措施。但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是計劃生育技術(shù)服務(wù)能力不足，計生工作人員的素質(zhì)與開展工作還有差距。 路線教育實踐活動成效較好。做好 “ 傳幫帶 ” 工作， 第 13 頁 共 18 頁 安裝服務(wù)管理系統(tǒng)，配備優(yōu)良設(shè)備，四個區(qū)服務(wù)站技術(shù)服務(wù)水平得到明顯提升，超額完成了孕優(yōu)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，一年來全市舉辦人口計生培訓(xùn)班 218 期，參加人員 5326 人次。采取加強溝通協(xié)調(diào)，派駐信息員監(jiān)督等措施，出生人口信息錄入及時率 %，優(yōu)于省考核目標(biāo) 個百分點。 （五）夯實基礎(chǔ)，服務(wù)能力得到了提升 加強信息建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)測水平進(jìn)一步提高。三是實施好聯(lián)合國第七周期青春健康項目。在《中國人口報》和《海南日報》刊登 52 篇，其他報紙刊登稿件 300 多篇。 xx 區(qū)在轄區(qū)中學(xué)廣泛開展了 “ 青春期健康教育進(jìn)校園暨青春講堂 ” 專題講座活動； xx 區(qū)開展了青春伴我行 第 10 頁 共 18 頁 教育活動。 xx 區(qū)開發(fā)建設(shè) “ 優(yōu)育通 ” 手機短信宣傳服務(wù)平臺，為 9168 名育齡婦女免費提供了 “ 優(yōu)生優(yōu)育與優(yōu)教 ”的科學(xué)指導(dǎo) ；開展 “ 美蘭幸福寶貝 ” 幼兒早期教育系列活動，大力普及科學(xué)育兒知識。發(fā)放城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵費 5360 人 萬元，獎勵雙農(nóng)獨生子女戶 2915 人 萬元。五是認(rèn)真做好信訪案件查處工作。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序。 （三）便民惠民，服務(wù)民生工作不斷深入 抓早抓好，提前超額完成國家免費孕前優(yōu)生健康檢查為民辦實事項目。三是強化流動人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。 創(chuàng)新管理辦法，網(wǎng)格化助推人口計生工作取得新發(fā)展。為解決這一問題，我市今年不斷加大工作和創(chuàng)建力度。四是加強醫(yī)療機構(gòu) b 超機和 “ 兩非 ” 藥品的監(jiān)管，使醫(yī)療機構(gòu)和藥商不敢為 “ 兩非 ” 。二是加大宣傳倡導(dǎo)，突出利益導(dǎo)向，使群眾不想為 “ 兩非 ” 。全年共為 135917 名重點對象提供 “ 三查 ” 服務(wù)， “ 三查 ” 率達(dá)100%；完成 “ 四術(shù) ”14497 例，其中結(jié)扎 750 例，