【正文】 之路。 全市各級(jí)各單位必須站在深入落實(shí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從提高人民群眾幸福指數(shù)出發(fā)，切實(shí)把開展全民創(chuàng)業(yè)行 動(dòng)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和 “ 保增長、保民生、 第 2 頁 共 16 頁 保穩(wěn)定 ” 的一號(hào)工程，積極創(chuàng)造一切有利條件，采取一切有效措施，迅速掀起全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的熱潮。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，按有關(guān)規(guī)定減免營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，自其在工商部門首次注冊(cè)之日起， 3 年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其實(shí)際繳費(fèi)年限 可計(jì)算工作年限。城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》 3 年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類收費(fèi)。其子女在居住地學(xué)區(qū)入學(xué)接受義務(wù)教育，免借讀費(fèi)。 經(jīng)科技主管部門認(rèn)定的留學(xué)人才創(chuàng)辦從事高新技術(shù)研發(fā)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，同級(jí)財(cái)政可給予 100 萬元配套資金或貸款貼息扶持， 個(gè)別重大項(xiàng)目可達(dá) 200 萬元。 9 號(hào)）文件規(guī)定的有關(guān)待遇外，同時(shí)享受我市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和外商投資的各項(xiàng)優(yōu) 惠政策。鼓勵(lì)科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策非限制的有報(bào)酬的兼職經(jīng)營活動(dòng)。 。凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)者開放。即可申請(qǐng)登記，貨幣出資降至注冊(cè)資本的 30%，首期認(rèn)繳資本金降至注冊(cè)資本額的 20%。凡持有合法有效房地產(chǎn)證明文件，均可以作為生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行登記。安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 500 萬元，用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等。 引導(dǎo)支持小額貸款公司增加創(chuàng)業(yè)貸款投放，對(duì)小額貸款公司發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款給予稅收 減免。對(duì)投資億元以上、建筑面積超過 10 萬平方米的省級(jí)示范基地，除享受省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策，市還將予以扶持。依托現(xiàn)有各類工業(yè)集中區(qū)，充分利用閑置廠房、場地、校舍樓宇等設(shè)施，經(jīng)過改造形成各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。 。大力培育技術(shù)市場，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。 。各級(jí)各部門一把手為第一責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)服 務(wù)力度，著力幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金、場地、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面的問題，確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。要及時(shí)選樹各地各部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的典型做法，推出一批成功創(chuàng)業(yè)的典型人物，加大對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰，著力培育和打造自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、競相發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)文化，迅速在全社會(huì)掀起 “ 想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè) ” 的創(chuàng)業(yè)熱潮。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等侵害創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的行為，政法部門要為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的治安和法制環(huán)境等努力為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè) 第 16 頁 共 16 頁 氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市政府辦公廳工業(yè)處。全面啟動(dòng)創(chuàng)建信用企業(yè)和信用社區(qū)工作，大力推進(jìn) “ 信用企業(yè)、信用社區(qū)與小額擔(dān)保貸款 ” 聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、開業(yè)指導(dǎo)等緊密結(jié)合，幫助創(chuàng)業(yè)者增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)和技能，提高創(chuàng)業(yè)能力。 六、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 。凡是符合相關(guān)條件進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員，可在第一年享受免交租金、在第二至三年享受租金減半的優(yōu)惠政策。 五、構(gòu)建平臺(tái)，拓展全民創(chuàng)業(yè)空間 。凡符合條件的自主 創(chuàng)業(yè)人員，均可申請(qǐng)小額貸款支持，額度不超過 5 萬元。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。 放寬對(duì)名稱登記限制。創(chuàng)業(yè)者可以貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、出讓土地使用權(quán)、高新技術(shù)成果等各種形式出資創(chuàng)辦企業(yè)。 支持個(gè)體業(yè)主二次創(chuàng)業(yè)。辭職人員的人事檔案可轉(zhuǎn)至人事代理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理。 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 農(nóng)家店在建店和經(jīng)營過程中享受免收工商行政管理費(fèi)、減征所得稅等優(yōu)惠政策。留學(xué)人員企業(yè)用于研究開發(fā)新產(chǎn) 品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額稅前列支，不受銷售額限制。留學(xué)人員來唐創(chuàng)業(yè)要求取得常住戶口的，由市公安局按有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)。對(duì)符