5區(qū)城投公司赴長沙武漢學(xué)習(xí)考察報(bào)告-文庫吧在線文庫
【正文】 設(shè)項(xiàng)目法人單位。這些大項(xiàng)目的上馬實(shí)現(xiàn)了大投入高產(chǎn)出的目標(biāo)，帶來了城投資產(chǎn)升值的 “ 乘數(shù)效應(yīng) ” 。成立公司拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)拆遷項(xiàng)目成立拆遷指揮部和工作專班，班子成員要包片負(fù)責(zé)，并由公司各部門抽調(diào)人員參與拆遷機(jī)構(gòu)的工作，確保 第 7 頁 共 13 頁 工作力量。利用城投公司這一投融資平臺，通過向金融機(jī)構(gòu)融資等方式籌集拆遷資金，為做好拆遷工作打下基礎(chǔ)。三是項(xiàng)目立項(xiàng)階段：本階段工作可分解為：委托咨詢、咨詢報(bào)告內(nèi)審、報(bào)批、配合審查等工作單元。本階段驗(yàn)收工作具體可分解為：督促施工自檢、督促監(jiān)理初驗(yàn)、督促整改、組織預(yù)驗(yàn)、督促完善、申請竣工驗(yàn)收等工作單元。其職能就是按照政府確定的城市建 設(shè)目標(biāo)，用好政府投入的財(cái)政性資金和定向配置的資源，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段籌措建設(shè)資金，擔(dān)當(dāng)政府項(xiàng)目融資的借款人，同時(shí)實(shí)施項(xiàng)目投資建設(shè)和進(jìn)行資產(chǎn)的經(jīng)營管理，并承擔(dān)相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目是城投公司的立身之本和發(fā)展之源，自營項(xiàng)目的拓展對城投公司的存續(xù)與發(fā)展非常重要，也是公司主營業(yè)務(wù)、利潤和現(xiàn)金流的重要來源，近階段的思路是依靠政府資源發(fā)展公 第 11 頁 共 13 頁 司自營項(xiàng)目，以房地產(chǎn)開發(fā)作為主營業(yè)務(wù)，如依托 XX 縣區(qū)舊城改造政策開發(fā) “ 青山南路低洼危舊房項(xiàng)目 ” 、 “ 蘇圃路（二中側(cè)）低洼危舊房項(xiàng)目 ” ；結(jié)合青山湖周邊景觀整治和城中村改造開發(fā)“ 青山湖西岸項(xiàng)目 ” 等 。財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全項(xiàng)目跟蹤機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保資金的安全、規(guī)范和高效使用。四要聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任咨詢顧問，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握國家金融政策、融資工具、投融資渠道和模式，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率和項(xiàng)目投融資成效。城市建設(shè)投融資主體要按照現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。一方面為保證自營項(xiàng)目遵循有利可贏、控制風(fēng)險(xiǎn)的原則，增強(qiáng)項(xiàng)目選擇論證上的科學(xué)性、可行性，建議聘請省市相關(guān)部門、品牌投資（咨詢）公司、高校和科研機(jī)構(gòu)、法律部門的專家學(xué)者，對擬實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行論證，以供領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理層及時(shí)決策。另一方面要建立城市建設(shè)投融資機(jī)制，完善投融資管理體系，出臺《 xx區(qū)城市建設(shè)投融資平臺運(yùn)作管理辦法》，對融資平臺的運(yùn)作模式、資本注入、貸款方式、資金使用及監(jiān)管、還貸渠道等實(shí)行規(guī)范化管理，確保融資資金在城市建設(shè)工作中發(fā)揮最大效益。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算階段最終確定項(xiàng)目的實(shí)際投資額度。七是招商、招標(biāo)階段：公司編制項(xiàng)目招商招標(biāo)工作方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按規(guī)定開展項(xiàng)目招商活動，確定項(xiàng)目投資單位。要在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中積累行之有效的工作模式，按照國家基本建設(shè)程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)管理工作分解成若干小的工作單元，采用流水作業(yè)的科學(xué)管理方式，切實(shí)提高工作效率和項(xiàng)目建設(shè)效益。三是要確保房源，強(qiáng)力調(diào)度。拆遷成，則項(xiàng)目成。同時(shí)根據(jù)年度投資計(jì)劃，不斷拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用貸款、信托、基金、融資租賃等多種金融工具建立多元化籌資渠道。做優(yōu)投融資平臺的資產(chǎn)，提升企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量，是增強(qiáng)投融資能力的重要保障。另一方面在收益分配上，土地出讓純收益為土地成交價(jià)款減去土地成本包干價(jià)，按國家規(guī)定扣除支農(nóng)資金和廉租住房建設(shè)資金后，由市區(qū)財(cái)政按五五分成，并對涉及市政府確定的xx 區(qū)危房改造、城中村改造等特定項(xiàng)目，其土地出讓純收益按國家規(guī)定扣除支農(nóng)資金和廉租住房建設(shè)資金后，全額返還給 xx區(qū)。 2024 年是 xx 區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模最大、拆遷量最大、拆遷難度最大的一年，全區(qū)啟動在拆的拆遷項(xiàng)目有 20 個(gè)，總拆遷量達(dá) 538 萬平米，涉及 26944戶。長沙 xx 區(qū)、武漢 xx 區(qū)在項(xiàng)目融資工作方面規(guī)模大，力度大，渠道廣。 xx 區(qū)城建投公司按照
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