5農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見-文庫吧在線文庫
【正文】 “ 兩提 ” 即提高漁民收入、提升質(zhì)量安全水平； “ 三轉(zhuǎn) ” 即由注重產(chǎn)量增長轉(zhuǎn)到更加注重質(zhì)量效益，由注重資源利用轉(zhuǎn)到更加注重生態(tài)環(huán)境保護，由注重物質(zhì)投入轉(zhuǎn)到更加注重科技進步。 （五）科學(xué)布局海水養(yǎng)殖。積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合稻田養(yǎng)殖、海洋牧場立體養(yǎng)殖、外海深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式。加強品種創(chuàng)新，積極推廣新品種，調(diào)減結(jié)構(gòu)性過剩品種，大力發(fā)展適銷對路的名特優(yōu)品種、高附加值品種、低消耗低排放品種，提高養(yǎng)殖綜合效益。探索將 “ 捕魚人 ” 轉(zhuǎn)為 “ 護漁員 ” 的政策和機制。完善遠洋漁業(yè)管理制度，加強動態(tài)監(jiān)管。鼓勵發(fā)展訂單銷售、電商等新型營銷業(yè)態(tài)，加強方便、快捷水產(chǎn)加工品開發(fā)研究，拓展水產(chǎn)品功能，引導(dǎo)國內(nèi)水產(chǎn) 品市場消費，推動優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品進超市、進社區(qū)、進學(xué)校、進營房。 挖掘水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域特質(zhì)、工藝特點和文化底蘊，加強漁業(yè)品牌建設(shè)，鼓勵支持發(fā)展區(qū)域性品牌。支持漁用疫苗研發(fā)推廣，加快審批進程。嚴格加強對漁藥生產(chǎn)和經(jīng)營的監(jiān)管，嚴厲打擊非法偽劣產(chǎn)品流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加快老舊、木質(zhì)漁船更新改造，配足、配好漁船安全裝備，提高抗風險能力，促進漁船安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。進一步完善休漁禁漁制度，適當延長禁漁期。強化漁政、水產(chǎn)原良種體系、水生動物疫病防控體系、 養(yǎng)殖池塘標準化、抗風浪深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱、漁業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)控和取證等設(shè)施裝備建設(shè)。發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險，建立健全漁業(yè)保險支持政策，穩(wěn)定捕撈業(yè)保險，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖保險，增加漁業(yè)保險保費補貼，推動開展臺風、高溫、寒潮、洪澇等漁業(yè)災(zāi)害保險。推進水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)確權(quán)頒證，保護基本養(yǎng)殖水域。 要積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，加強重大問題研究，密切與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，強化政策保障，加大資金投入，切實把各項措施落到實處。加強對漁民和漁業(yè)企業(yè)的教育培訓(xùn)，督促嚴守有關(guān)法律法規(guī)和國際條約。強化漁業(yè)技術(shù)推廣體系，保障推廣經(jīng)費，落實 “ 一銜接、兩覆蓋 ” 政策，創(chuàng)新激勵機制，促進先進實用技術(shù)轉(zhuǎn)化。改革完善漁業(yè)油價補貼，重點支持減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、人工魚礁、漁港維護改造、池塘標準化改造 等。大力推廣以魚控草、以魚控藻等凈水模式，在湖泊水庫、城市景觀水系等公共水域，因地制宜開展以濾食性魚類為主的 “ 放魚養(yǎng)水 ” 活動，促進以漁凈水，改善水域水質(zhì)和環(huán)境。按照 “ 誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償、誰損害誰修復(fù) ” 的原則，建立健全漁業(yè)生態(tài)補償機制。推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，加快水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準制修訂，推進 “ 三品一標 ” 產(chǎn)品認證。針對重點養(yǎng)殖品種，開展硝基呋喃、孔雀石綠等禁用藥物精準整治行動，嚴厲查處養(yǎng)殖過程中違法用藥行為。 六、確保漁業(yè)安全 （十六）強化水生動物疫病防控。制定完善休閑漁業(yè)管理辦法和標準，深入開展休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建活動。發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢，加快 “ 走出去 ” 步伐，帶動種苗、飼料和養(yǎng)殖裝備出口，支持發(fā)展海外養(yǎng)殖。優(yōu)化海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，壓減雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等對資源和環(huán)境破壞性大的作業(yè)類型。 四、促進捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級 （十）逐步壓減國內(nèi)捕撈能力。引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖節(jié)水減排改造，重點支持廢水處理、循環(huán)用水、網(wǎng)箱糞污殘餌收集等環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級改造。合理確定湖泊、水庫等公共水域
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