5農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 家湖糧食、明天米業(yè)、莫家湖蔬菜、春泉水產(chǎn)、泉河柑桔等為典型代表的 778 家農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，帶動(dòng) 2 萬(wàn)多農(nóng)戶就業(yè)增收。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)龍之泉農(nóng)業(yè)發(fā)展公司與金曉燕家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)成合作協(xié)議，建立紅薯生產(chǎn)基地 400hm2，同時(shí)與河溶、廟前等地農(nóng)戶簽 訂種植面積 534hm2，實(shí)行 “ 六統(tǒng)一 ” 管理， 2024 年帶動(dòng) 1000多農(nóng)戶和 100 多貧困戶戶平增收 800 多元。 素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化配置，依托市農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)及鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是集約化水平不高。目前 XX 縣區(qū)在工商注冊(cè)的 700 多家農(nóng)民專業(yè)合作社有近一半是沒(méi)有運(yùn)行的 “ 空殼社 ” ，另一半又有相當(dāng)數(shù)量?jī)?nèi)部管理松散，與社員之間缺乏合作約束機(jī)制，既不管種又不包收，只是充當(dāng)了經(jīng)紀(jì)人角色。二是流轉(zhuǎn)程序復(fù)雜。大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不認(rèn)可農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸主體資格，沒(méi)有合適的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，一般只能以個(gè)人名義才能獲得有限貸款，資金來(lái)源受限制約了規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。三是服務(wù)體系不夠健全。從經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利能力、技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)、市場(chǎng)表現(xiàn)、信用表現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)方向、吸收就業(yè)及成長(zhǎng)性、穩(wěn)定性等方面進(jìn) 行綜合考核評(píng)估，分列重點(diǎn)支持、支持、關(guān)注、整改和退出等若干等級(jí)，建檔立卡，分類管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理。二是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。針對(duì)不同主體，綜合采用直接補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，增強(qiáng)政策補(bǔ)貼的針對(duì)性、實(shí)效性。三是創(chuàng)新金融服務(wù)模式。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有能力有志向的農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)大專院校畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓更多人才和資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為 XX 縣區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展提供有力保障。二是培育新型職業(yè)農(nóng)民。四是支持農(nóng)村電商發(fā)展。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索推廣 “ 政府 +龍頭企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶 +金融機(jī)構(gòu) ” 五位一體的股份合作制經(jīng)濟(jì)模式，把政府的政策資源、銀行的金融資源、龍頭企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)資源、合作社的組織資源、農(nóng)戶的土地資源有效整合，實(shí)現(xiàn)各種資源使用效益最大化。鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法自愿有償原則，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式的合作與聯(lián)合，不斷提升土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 水平。一是建立發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。一是項(xiàng)目安排不盡合理。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 經(jīng)營(yíng)主體融資渠道不多。農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程的社會(huì)參與度和農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的社會(huì)分享機(jī)制不健全，帶來(lái)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配過(guò)度向加工、流通和農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)傾斜，而從事繁復(fù)勞動(dòng)的廣大農(nóng)戶卻受益不多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益得不到有效保障。另一方面建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)困難重重。合作社共租賃農(nóng)戶土地 ，托管耕地 1000hm2，小麥、玉米等糧食生產(chǎn)實(shí)行全程機(jī)械
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