【正文】 開發(fā)區(qū)，分別到資 1383 萬美元和1427 萬美元，已經(jīng)超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，龍游半年內(nèi)完成的實際外資是全年任務(wù)的 倍 。市高新園區(qū)和 XX 縣區(qū) 第 6 頁 共 20 頁 均無新批項目，實際外資目前還為零。人民幣升值一方面造成了出口企業(yè)的匯兌損失，另一方面，企業(yè)又缺乏避險工具與能力，不敢簽訂超過 3 個月的出口合同，因此升值大大增加了企業(yè)的出口成本，削弱出口商品的國際競爭力，沖擊出口貿(mào)易，擠壓 企業(yè)出口利潤，影響企業(yè)出口的積極性，進(jìn)而直接影響全市的外貿(mào)出口。如對部分商品加征關(guān)稅，出口退稅政策再度調(diào)整，加工貿(mào)易政策調(diào)整等等，由于政策調(diào)整對外貿(mào)出口有個滯后影響，因此從 20xx 年度出口情況看，政策調(diào)整尚未對我市出口產(chǎn)生太大的影響，但今年上半年已開始顯現(xiàn)。 20xx 年國家相繼 3 次對加工貿(mào)易政策進(jìn)行大幅調(diào)整， 20xx 年版加工貿(mào)易禁止類目錄已達(dá) 1816 個海關(guān)商品編碼，我市加工貿(mào)易龍頭企業(yè)浙江通天星集團(tuán)股份有限公司的主打產(chǎn)品牛皮革被列為禁止類目錄，受此政策影響，該公司自營出口全面 停止，進(jìn)口也因此受到影響?？梢灶A(yù)見，下半年，政策調(diào)整所帶來的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。近年來我市遭受國外 第 10 頁 共 20 頁 反傾銷案件急劇增加，已有 14家企業(yè)遭受國外 13起反傾銷指控，繼去年浙江巨大實業(yè)有限公司遭到歐盟反傾銷指控后，今年一季度捷馬化工股份有限公司等又遭遇來自美國、歐盟的反傾銷指控2 起，金額為 1464 萬美元，盡管目前我市遭遇貿(mào)易壁壘的企業(yè)不是很多，涉及的金額也不是很大，但深遠(yuǎn)影響仍值得關(guān)注。原材料價格上漲，直接導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本上升，在出口提價相對較困難的情況下，輕紡、機(jī)電等產(chǎn)品出口利潤下滑，出口競爭力下降。在美國經(jīng)濟(jì)走向衰退的的情況下，歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體也將受牽連，全球經(jīng)濟(jì)也將面臨一定困難。 （二）值得關(guān)注的新情況 一是在出口規(guī)模繼續(xù)保持較快增長的背后是出口提價困難、出口利潤萎縮、出口信心喪失和出口環(huán)境惡化。 三是貨幣緊縮，中小企業(yè)融資困難。 三、堅定信心，迎難而上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 當(dāng)前嚴(yán)峻的外向型經(jīng)濟(jì)形勢啟示我們，一定要更加重視加強學(xué)習(xí)、研究思考和分析形勢，要更加開闊視野、掌握信息，以世界眼光、全局胸懷推進(jìn) xx 的國際化進(jìn) 程和高質(zhì)量外向型經(jīng)濟(jì)發(fā) 第 14 頁 共 20 頁 展。外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線第一次遭遇如此困難的形勢，必須要正確認(rèn)識，科學(xué)把握，積極引導(dǎo)。 7 月 4 日至 6 日，中共中央政治局、國務(wù)院溫家寶在江蘇、上海就經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行調(diào)查研究。目前珠三角長三角大批企業(yè)因宏觀緊縮政策造成關(guān)停。市委、市政府把工業(yè)作為第一戰(zhàn)略、第一目標(biāo)、第一任務(wù)，必將強力助推外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是要研究、制訂、爭取、兌現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策。要繼續(xù)加強調(diào)查研 第 17 頁 共 20 頁 究，注重政策、信息的收集和研究分析，及時掌握國際、國內(nèi)宏觀形勢的動態(tài)，積極探討應(yīng)對之策，分類指導(dǎo)。 擴(kuò)大主體，努力培育新的增長點。各地各有關(guān)部門要逐一進(jìn)行 盤點，對每個項目的投資計劃和進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，切實落實好專門單位、專門人員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，力促協(xié)議項目盡快轉(zhuǎn)為合同外資、合同外資盡快轉(zhuǎn)化為實到外資。今年我市在組織好國家和省政府組織的大型招商活動的同 時，下半年要邀請落戶在上海的世界 500 強企業(yè)來衢開展對接活動，爭取在引進(jìn)跨國公司、世界 500 強企業(yè)來衢投資方面有新的突破。要鼓勵有境外投承包經(jīng)營權(quán)企業(yè)，到境外聯(lián)合投標(biāo)和承包，承攬工程。 要以拓展國際市場空 間、合理規(guī)避貿(mào)易壁壘為重點，積極穩(wěn)妥推動企業(yè)走出去，使之成為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的試驗中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心和境外市場的營銷中心。 拓寬領(lǐng)域，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為利用外資新的突破口。 深入貫徹實施市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓國際市場。 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。要有良好的精神狀態(tài) 。一是要科學(xué)認(rèn)識外向型經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動作用。最近，省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)全省外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，提出了扶持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并在兩年內(nèi)拿出 7 億元扶持資金。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，領(lǐng)導(dǎo)層選擇在這時密集調(diào)研，調(diào)研的又都是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，顯示出了中央對于國民經(jīng)濟(jì)整體運行狀況的高度重視。日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇 。我們務(wù)必進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新驅(qū)動，在總結(jié) xx30 年來改革開放經(jīng)驗，發(fā)揚成績、鞏固戰(zhàn)果、摸索規(guī)律的基礎(chǔ)上，認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高 xx 的對外 開放水平和質(zhì)量，把推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 xx 的國際化進(jìn)程作為重大戰(zhàn)略，勇打全球牌。未來兩三個月內(nèi)，合法、規(guī)范的民間小額貸款業(yè)務(wù)將 在溫州這個資本大市正式登臺。在人民幣匯率升值、國內(nèi)勞動力等要素成本上升、出口退稅率下調(diào)等不利因素影響下，我國出口企業(yè)的國際競爭力有所下降。 七是多種政策相互疊加，增加了利用外資的難度。除勞動力工資上漲外，新勞動法實施后，員工的五項費用等社保金得到了硬性規(guī)定，企業(yè)用工成本提高，增加了企業(yè)壓力。今年國內(nèi)機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)原材料價格上漲幅度多在 20%以上。近年來，針對我國商品的貿(mào)易磨擦持續(xù)不斷，并有進(jìn)一步升級、加強的趨勢。受此政策調(diào)整的影響，我市的鋼坯及鋼鐵制品出口受到很大的影響。出口退稅政策調(diào)整一方面造成全市出口規(guī)模增長勢頭減緩，另一方面造成企業(yè)出口效益下降，企業(yè)出口積極性降低。同時人民幣匯率升值還直接抬高了出口規(guī)模增長。在20xx 年人民幣強勢升值的基礎(chǔ)上，今年在