【正文】 ，要以這次換屆選舉為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《村委會組織法》，進(jìn)一步完善民主選舉、民主決策、民主管理、 民主監(jiān)督各項民主制度和民主程序，推動 “ 四個民主 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理，絕不允許在資金使用管理上出現(xiàn)任何問題和紕漏。三是認(rèn)真組織開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作。要繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革與發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)民間化。各縣也要爭取出臺殯葬惠民政策。 （三）要完善和落實(shí)民政政策。各縣（區(qū)）要堅決貫徹好、執(zhí)行好文件要求，發(fā)揮推進(jìn)各項工作的主導(dǎo)作用，積極 爭取黨委、政府的支持和有關(guān)部門的配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力，切實(shí)解決民政工作中的突出問題。根據(jù)考評結(jié)果，對全面工作先進(jìn)、單項工作有特色的縣（區(qū)），在政策、資 — 14— 第 17 頁 共 19 頁 金上給予傾斜。即：有工作機(jī)構(gòu)，有適應(yīng)工作任務(wù)需求的編制，有滿足為民服務(wù)需要的辦公場所，有保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)；辦公設(shè)施設(shè)備全、規(guī)章制度全、文檔資料全、民政工作隊伍全；涉及基層的各項民政業(yè)務(wù)工作得到加強(qiáng)，基層民政能力大幅度提升。南樂福利中心建設(shè)開局很好，要加快進(jìn)度； XX 縣 第 19 頁 共 19 頁 區(qū)、臺前福利中心要盡快開工建設(shè)，不能拖全市后腿。各縣（區(qū)）要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，有力推動民政公共服務(wù)項目建設(shè)。基層民政組織是落實(shí)各項民政工作的前沿陣地，是民政部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要力量。面對新形勢、新要求，我們要清醒地認(rèn)識到，僅靠原有的工作方式方法已經(jīng)難以適應(yīng)形勢的要求，不進(jìn)行工作創(chuàng)新就難以高質(zhì)量地完成各項工作任 務(wù)。今年以來我們先后出臺了《 XX 市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》、《關(guān)于在全市建立 “ 三級民委 ” 社會救助機(jī)制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作實(shí)施意見》，修訂了《救 — 13— 災(zāi)款物管理使用規(guī)程》等規(guī)范性文件。 （二）要強(qiáng)化臺賬管理。 同時，要繼續(xù)做好福利彩票發(fā)行工作，加大慈善福利事業(yè)發(fā)展力度，穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整工作，做好行政區(qū)域界線管理工作，推進(jìn)平安邊界建 設(shè)。 （七）切實(shí)加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理。按照民政部要求， 11 月 30 日前要完成以上各類人員身份的核查認(rèn)定、相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報等，12 月 30 日前要將各項撫恤補(bǔ)助發(fā)放到每一位對象手中。一是做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作，這既是民政部門的工作職責(zé)，也是各地梳理現(xiàn)有烈士紀(jì)念設(shè)施資源、整體規(guī)劃烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)的一個難 得的機(jī)遇。各級民政部門和 各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要特別注意服務(wù)對象的安全保障，防火防盜，防 第 11 頁 共 19 頁 食物中毒，防老人意外摔傷，防老人走失，盡一切可能避免意外事件發(fā)生，保證老年服務(wù)對象愉快健康地生活。全市各級民政部門要認(rèn)真落 第 10 頁 共 19 頁 實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，進(jìn)一步完善孤兒生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等保障制度，積極協(xié)調(diào)財政部 — 8— 門，切實(shí)加大投入力度，確保孤兒生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教。同時，要加快工作步伐， 9 月 1 日前全面實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算。省廳擬在近期組織督導(dǎo)組分赴各地開展督查。三是基層城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)款物發(fā)放不公開、不 公平的問題還比較突出，沒有下大力氣解決好，我們自己查往往查不出什么問題，紀(jì)檢、審計部門一查就有問題，有些問題還很嚴(yán)重，造成我們民政部門很被動，社會影響也不好。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作，魯豫線濮陽濟(jì)寧段第二輪聯(lián)合檢查工作順利推進(jìn)。做好了散葬烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。投入福彩公益金 127 萬元，救助孤兒大學(xué)生、特困家庭，建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，及時下?lián)芏荷罹葹?zāi)款 927 萬元，救助災(zāi)區(qū)困難群眾 萬戶 萬人；修訂完善《 XX 市救災(zāi)款物使用管理規(guī)程》，建立了救災(zāi)款物規(guī)范管理長效機(jī)制；積極做好備災(zāi)工作，編制了《 XX市自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》，擴(kuò)充了救災(zāi)倉庫庫容，組織開展了災(zāi)情 — 3— 快報演練；開展了多形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。制定出臺了《 XX 市 XX 縣區(qū)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)實(shí)施辦法》， 5 月 1 日開始實(shí)施。 撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和路（門）牌設(shè)臵工作成效突出。進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作制度，以市政府文件下發(fā)了《 XX市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》，建立了 “ 三公示長監(jiān)督 ” 制度。 第 1 頁 共 19 頁 民政局長半年工作會講話 何建中局長 在 “ 一創(chuàng)雙優(yōu) ” 推進(jìn)暨全市民政工作 年中分析會上的講話 同志們： 這次 “ 一創(chuàng)雙優(yōu) ” 推進(jìn)和全市民政工作年中分析會的主要任務(wù)是，持續(xù)推進(jìn) “ 一創(chuàng)雙優(yōu) ” 活動，認(rèn)真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會和全省民政工作年中分析會精神，總結(jié)分析前一階段 “ 一創(chuàng)雙優(yōu) ” 和上半年工作推進(jìn)情況，明確下半年工作任務(wù)和要求，進(jìn)一步推進(jìn) “ 一創(chuàng)雙優(yōu) ” 活動，動員全市各級民政