【正文】 的工作思路，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，督促企業(yè)建立自查與整改檔案，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。 (四 )督促總結(jié)、鞏固階段 (9 月 ) 各單位要組織 “ 回頭看 ” 。形成嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的合力。 違規(guī)使用氯酸鹽等國家明令禁止使用藥物生產(chǎn)煙花爆竹和生產(chǎn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品行為。一是縣涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門對全縣煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，做到煙花爆竹 “ 打非治違 ” 底子清、情況明 。 請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)于 7 月 31 日前和 12 月 25 日前，分別將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案、總結(jié)材料電子版報(bào)送縣安委辦 (電子郵箱： __________X)。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施 。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹 。配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，做好市場管理和整頓工作。茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)煙花爆竹布點(diǎn)工作，由轄區(qū)安監(jiān)部門寫出布點(diǎn)申請，報(bào)市安監(jiān)局審批后，再行布點(diǎn)。嚴(yán)禁銷售國家明令禁止由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。 六是把好配送、銷售、燃放及回收時(shí)間關(guān)。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區(qū)市場。加強(qiáng)安全燃放知識(shí)宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識(shí)，防止因不正當(dāng)燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、傷亡事故 。要制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實(shí)、不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，將依法嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨 時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為 。 區(qū)交委：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨?。組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。 區(qū)公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作 。 二、工作步驟 第一階段：制訂方案 (20__年 12 月上旬 )。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所，特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù)，確保絕對安全。 (二 )強(qiáng)化宣傳，注重教育。 (四 )強(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管，確保市民燃放安全。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨銷售，嚴(yán)禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹肇事。區(qū)公安局要加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。各鎮(zhèn)人民的政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專人匯總、報(bào)送 相關(guān)工作情況。 通過此次檢查，進(jìn)一步提高了該鎮(zhèn)危爆物品安全管理能力，有效增強(qiáng)煙花經(jīng)營人員安全守法意識(shí)，杜絕了一批安全隱患。 經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn) 1 戶煙花爆竹零售點(diǎn)消防器材過期 。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責(zé)任 。 20__年 2 月 7―22 日，要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險(xiǎn)源部位實(shí)行 “ 一對一 ”24 小時(shí)守護(hù)，特別是要落實(shí)居民小區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。面積為 15―19 平方米的，最大允許存放量為 60 件。 (三 )依法劃定禁、限放區(qū)域，設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)。春節(jié)前，各鎮(zhèn)人民的政府、街道辦事處要針對重大危險(xiǎn)源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域，開展安全隱患排查整治。 第三階段：宣傳教育 (20__年 1 月上旬至 2 月下旬 )。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu) 等禁放區(qū)域的看護(hù)。 區(qū)商委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)單位安全守護(hù)措施。督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲(chǔ)存庫房安全防范措施 。查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為 。各有關(guān)單位要認(rèn)真安排春節(jié)期間值班、值守工作，切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)工作情況和處理突發(fā)事件，建立工作互動(dòng)，信息互通工作機(jī)制。對零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查要突出其安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識(shí)、專營標(biāo)識(shí)、銷售品種、從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況等方面內(nèi)容。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品，不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹，市安監(jiān)、公安統(tǒng)一組織集中進(jìn)行銷毀?；厥諘r(shí)間： __年 2 月 11 日 (正月十七 )至 2 月 15 日 (正月二十一 )。 五是把好連鎖經(jīng)營配送關(guān)。城區(qū)所有煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)要與批發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂供銷合同和回收協(xié)議。對 _年煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，對今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。 質(zhì)監(jiān)部門：做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。引導(dǎo)市民文明、安全燃放煙花爆竹，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹禁放場所、禁放時(shí)段禁得住，經(jīng)營儲(chǔ)存場所、零售網(wǎng)點(diǎn)和燃放點(diǎn)安全，讓市人民度過一個(gè)歡樂、祥和的新春佳節(jié)，確保春節(jié)期間全市社會(huì)安全穩(wěn)定。要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門都要設(shè)立 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話，實(shí)行 24 小時(shí)值班，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和事故隱患，建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公開安全生產(chǎn) “ 打非治違 ” 舉報(bào)熱線，動(dòng)員全社會(huì)參與 “ 打非治違 ” 工作。縣涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門要按照安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 的要求，認(rèn)真履行本部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對煙花爆竹行業(yè) 的非法違法行為實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊，確保打擊一處、整治一處、鞏固一處。二是及時(shí)跟蹤、分析專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。 三、方法步驟 (一 )制定方案階段 (7 月 1 日至 7 月 31 日 )。公開曝光煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營非法違法案件，提高社會(huì)關(guān)注度，形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。 四、工作要求 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)單位和責(zé)任人，一律按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)取上限予以經(jīng)濟(jì)處罰 。 三是取締后仍然儲(chǔ)存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等 非法儲(chǔ)存煙花爆竹的 。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn) (街道，管委會(huì) )應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局 (站、所 )開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹非法違法行為。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任組長 。聯(lián)系人：蔣小英、王德勇，聯(lián)系電話： 79332191， 79332171。 (二 )強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。區(qū)公安消防支隊(duì)要指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織消防自備力量進(jìn)行消防滅火演練。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹線索，要主動(dòng)核查，依法嚴(yán)肅查處。 二、工作措施 (一 )加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營。 區(qū)公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作 。 區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地務(wù)工人員組織開展宣傳教育 。 區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤?、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任，開展安全隱患排查、整治 。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故 。 一、職責(zé)分工 (一 )區(qū)級部門及有關(guān)單位職責(zé) 在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)公安局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)人武部、區(qū)政府新聞辦、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局、區(qū)文化委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公安消防支隊(duì)等 有關(guān)部門共同配合，做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責(zé)如下： 區(qū)公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限 。督促指導(dǎo)加油 (氣 )站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù) 。落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因 。供銷、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹專營管理要求，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨進(jìn)行銷售或燃放。集中組織銷毀收