【正文】 ，共同推動(dòng)彭水發(fā)生了翻天覆地的變化：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 83 倍，固定資產(chǎn)投資增長 902 倍，社會(huì)消費(fèi)品零 第 6 頁 共 21 頁 售總額增長 97 倍，地方財(cái)政收入增長 438 倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長205 倍，城鄉(xiāng)居民收入分別增長 39 倍、 32 倍，累計(jì)減少貧困人口 40 余萬人，實(shí)現(xiàn)了從越溫達(dá)標(biāo)向總體小康的歷史性跨越。世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)走勢可能略有回升，但整體復(fù)蘇的疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。地區(qū)生產(chǎn) 總值增長 12%左右， 第 8 頁 共 21 頁 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長 14%左右，固定資產(chǎn)投資增長 12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 14%左右，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長 11%、 13%左右。突出生態(tài)保護(hù)首要任務(wù)，建立健全生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制，加快打造碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的美麗彭水。實(shí)施碧水行動(dòng)， 擴(kuò)能縣城污水處理廠，啟動(dòng)縣城污水管網(wǎng)改擴(kuò)建和建筑垃圾填埋場二期工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠 10 個(gè)、村級集中供水站 45 個(gè)，配套建設(shè) 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究辦法，推行森林采伐限額審批制度。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新 培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 10 家、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 50 個(gè)、家庭農(nóng)場 100 個(gè)，建設(shè) 3 個(gè)現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)園、 20 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工，提速建設(shè)太極健康食品產(chǎn)業(yè)園和甘薯特色加工產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)龍須晶絲苕粉、群英農(nóng)業(yè)等全面達(dá)產(chǎn)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，力爭全年接待游客1200 萬人次，游客綜合滿意度達(dá) 85%以上。 提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。健全市場體系，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)五個(gè)一工程，升級老城核心商圈和社區(qū)便民商圈，加快培育新城商圈，建成運(yùn)營兩江購物廣場、澎湖花園建材市場和金山廣場購物商場。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、管辦分開。引進(jìn)高端人才，實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng) 計(jì)劃，提高人力資源素質(zhì)。促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移，完善配套政策，減少常住人口 5000 人左右。創(chuàng)新扶貧模式，整合扶貧資源，加強(qiáng)扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓(xùn)、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助，提高扶貧對象自 我發(fā)展能力。提高人口素質(zhì)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，確保符合政策生育率達(dá) 85%以上。關(guān)愛特殊群體，保護(hù)老人、婦女、兒童合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)殘疾人人 第 17 頁 共 21 頁 人享有康復(fù)服務(wù)目標(biāo)。 深化平安建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，依 第 18 頁 共 21 頁 法配置社區(qū)功能用房，推進(jìn)村、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)管理水平。強(qiáng)化普法宣傳，提高群眾法律維權(quán)意識，搞好法 律援助服務(wù)。探索建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，厘清行政權(quán)力邊界，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。建設(shè)節(jié)約型政府，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，實(shí)施公車改革，確保財(cái)政供養(yǎng)人員總量和三公經(jīng)費(fèi)只減不增。 （四）依法用權(quán)保清廉。推動(dòng)發(fā)展、改善民生，需眾志成城、合力向前。深化工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域改革，以制度設(shè)計(jì)控制腐敗源頭。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作 監(jiān)督，真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。 三、著力建設(shè)法治政府 認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治縣方略，完善法規(guī)體系，嚴(yán)格依法行政，自覺接受監(jiān)督，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。加強(qiáng)社區(qū)矯正，落實(shí)特殊群體管理安置幫教措施。防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防高息攬儲(chǔ)、非法集資、高利貸等違法違規(guī)行為。為民辦事，是人民政府的應(yīng)盡之責(zé)、份內(nèi)之事。拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6000 人以上，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。完善基礎(chǔ)配套，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目 47 個(gè)，有序推進(jìn)光網(wǎng)寬帶、4g 網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋。 第五，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提速增加民生福祉。發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，打造特色農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口基地，確保實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額 1600 萬美元，實(shí)際利用外資 200 萬美元。深化財(cái)政改革，健全全口徑預(yù)算體系，擴(kuò)大部門預(yù)算公開范圍，提高財(cái)政支出績效。推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，培育教育文體、旅游休閑、健康養(yǎng)老、會(huì)展咨詢等消費(fèi)熱點(diǎn)，確保營利性服務(wù)業(yè)增加值增長 10%以上。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，啟動(dòng)背街小巷路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)整治，深化城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理，全面規(guī)范 XX 縣區(qū)市容秩序。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，立足功能布局完善規(guī)劃體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)特色發(fā)展、融合發(fā)展、集群發(fā)展。打造精品景區(qū)，突出山、水、情、史、節(jié)主題，建設(shè)摩圍山旅游度假區(qū)，建成萬足游艇俱樂部，力促郁山古鎮(zhèn)開游，推動(dòng)阿依河申報(bào)國家 5a 級景區(qū)、蚩尤九黎城創(chuàng)建國家4a 級景區(qū)。 做大生態(tài)工業(yè)。依托農(nóng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)等規(guī)劃區(qū)域，大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力打造結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。 推動(dòng)低碳發(fā)展。強(qiáng)化政策配套，實(shí)施公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)力安排、金融支持、用地指標(biāo)、考核評價(jià)等分類扶持、差別約束的措施，促進(jìn)資源配置與人口分布相適應(yīng)。 各位代表。我們要增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，深刻認(rèn)識新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢，奮力實(shí)現(xiàn)新作為，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展工作 新局面。過去一年取得的成績，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣 委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧，實(shí)屬來之不易，值得倍加珍惜。有效應(yīng)對 717 烏江洪峰過境，最大限度保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （六）轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，服務(wù)效能不斷提升。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，精簡 3個(gè)政府工作部門，調(diào)整部分事業(yè)單位設(shè)置。新城開挖土石方 110