5農(nóng)村致富能人進(jìn)入村級(jí)班子的調(diào)查與思考調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 二、亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題 從這次調(diào)查的情況來(lái)看，能人治村的成效十分明顯，但也必須看到當(dāng)前能人治村當(dāng)中存在的一些問(wèn)題。因此，許多人認(rèn)為當(dāng)村干部經(jīng)濟(jì)上要吃虧，政治上無(wú)奔頭，一些有致富門(mén)路的農(nóng)村能人不愿意當(dāng)村干部。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定 ，村黨支部書(shū)記是在黨員大會(huì)選舉支委后，由支委成員進(jìn)行間接選舉產(chǎn)生。二是民主作風(fēng)不夠。目前，對(duì)村干部的監(jiān)管主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來(lái)推動(dòng)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要村干部能夠及時(shí)完成工作任務(wù)，就是一個(gè)好干部，因而 對(duì)他們工作上的錯(cuò)誤和個(gè)人身上的毛病，視為小節(jié)不聞不問(wèn)；有的認(rèn)為村干部無(wú)職無(wú)權(quán)、亦官亦民，監(jiān)管過(guò)嚴(yán)，怕他們 “ 撂擔(dān)子 ” ，因而對(duì)他們的監(jiān)管如隔靴搔癢，甚至對(duì)他們的一些違法亂紀(jì)的行為也遷就照顧。 三、推行能人治村的對(duì)策和建議 能人治村，作為新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的一種模式，產(chǎn)生了良好的實(shí)際效果，值得提倡和推介。 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 在選舉中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡量不帶意圖、定調(diào)子，要通過(guò)完善選舉制度，規(guī)范選舉程序，發(fā)揮 “ 倡民主、選能人 ” 的導(dǎo)向和保證作用。要樹(shù)立 “ 三分選、七分育 ” 的用人觀念，切實(shí)做好村干部的培育工作。搞好新時(shí)期的農(nóng)村工作，我們需要能人，但不能完全寄希望于能人的自覺(jué)和個(gè)人的才智，最根本的是要健全制度，用制度來(lái)保證權(quán) 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 力正確行使，實(shí)現(xiàn)從 “ 人治 ” 到 “ 法 治 ” 的轉(zhuǎn)變。再次，要建立問(wèn)責(zé)制和罷免制。一要著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。從而在村干部中 形成 “ 興產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)民富 ” 的導(dǎo)向，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中建功立業(yè)。要加大信貸支持力度，建議出臺(tái)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸政策，重點(diǎn)解決農(nóng)村種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金不足的難題。三要規(guī)范村支兩委議事決策機(jī)制。村支兩委每年應(yīng)就工作重點(diǎn)和財(cái)務(wù)情況等重要事項(xiàng)，向村民代表大會(huì)報(bào)告，確保村民代表對(duì)村級(jí)工作知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、選派學(xué)習(xí)等多種方式，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。建議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村干部工資統(tǒng)發(fā)中心，由縣、鄉(xiāng)、村共同解決資金來(lái)源，保證村干部工資按時(shí)到位。一要把好能人的選用關(guān)。同時(shí)，村支兩委在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，也缺乏相應(yīng)的議事規(guī)則，容易導(dǎo)致支部書(shū)記 “ 一言堂 ” 。有的政策法律意識(shí)淡薄，在工作和決策當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)個(gè)人意 志多，考慮政策法律比較少，以情代法、以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；有的不帶頭遵法守紀(jì)，不注意維護(hù)村干部形象，打牌賭博、貪污挪用公款、生活作風(fēng)敗壞，甚至成為 “ 土霸王 ” 。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部的教育培養(yǎng)重視不
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