5農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見-文庫吧在線文庫
【正文】 國(guó)家和集體投資的基礎(chǔ)設(shè)施，可采取承包、租賃 、拍賣等形式，由業(yè)主或農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作。繼續(xù)增大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的 投入，提高支農(nóng)資金在財(cái)政支出中的比重。財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的投資和補(bǔ)助項(xiàng)目，要實(shí)行公開公示制度，通過招投標(biāo)、資金跟蹤監(jiān)督和項(xiàng)目評(píng)估等辦法，確保項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)政投入及時(shí)足額到位和財(cái)政資金使用效益。大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，著力支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，開展重大應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、良種繁育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研制開發(fā)的支持力度。 第 6 頁 共 9 頁 二、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益 （五）切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保生產(chǎn)質(zhì)量。加快建立安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料和獸藥生產(chǎn)體系。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和示范區(qū)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)，明晰新思路，創(chuàng)新體制和機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)在活力，加快技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。選擇部分省級(jí)龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，加快培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高、帶動(dòng)作用突出的大型和外向型龍頭企業(yè)。繼續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步健全民主管理、利益 聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。堅(jiān)持三民、四自原則，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，多樣化發(fā)展。財(cái)政扶持資金主要用于貸款貼息，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、改造和創(chuàng)新。 （八）促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （七）加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。 （六）大力發(fā)展畜牧業(yè)。繼續(xù)實(shí)施種子工程，加快良種選育、引進(jìn)和推廣應(yīng)用，改善品種結(jié)構(gòu)。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治。探索新的抵押擔(dān)保辦法，推廣土地承包權(quán)和林產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、物權(quán)抵押、龍頭企業(yè)擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等方式，緩 解農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶 第 5 頁 共 9 頁 的貸款困難。土地出讓金用于土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)要用于增加對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金安排小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)政府要鼓勵(lì)業(yè)主開發(fā)建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，并規(guī)范其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為。完善防災(zāi)救災(zāi)體系。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林，采取有效措施
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