5農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見-文庫吧在線文庫
【正文】 國家和集體投資的基礎(chǔ)設(shè)施，可采取承包、租賃 、拍賣等形式，由業(yè)主或農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運作。繼續(xù)增大財政對農(nóng)業(yè)的 投入，提高支農(nóng)資金在財政支出中的比重。財政對鄉(xiāng)村建設(shè)的投資和補助項目，要實行公開公示制度，通過招投標、資金跟蹤監(jiān)督和項目評估等辦法，確保項目質(zhì)量、財政投入及時足額到位和財政資金使用效益。大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，著力支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，開展重大應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和試驗研究，加強農(nóng)業(yè)重點實驗室、良種繁育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研制開發(fā)的支持力度。 第 6 頁 共 9 頁 二、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高綜合經(jīng)濟效益 （五）切實抓好糧食生產(chǎn)。繼續(xù)落實對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保生產(chǎn)質(zhì)量。加快建立安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料和獸藥生產(chǎn)體系。強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化管理，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標準化示范基地和示范區(qū)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)適應(yīng)新形勢，明晰新思路，創(chuàng)新體制和機制，增強內(nèi)在活力，加快技術(shù)進步，提高經(jīng)營管理水平。選擇部分省級龍頭企業(yè)給予重點扶持，加快培育一批核心競爭力強、品牌知名度高、帶動作用突出的大型和外向型龍頭企業(yè)。繼續(xù)強化培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步健全民主管理、利益 聯(lián)結(jié)和風險防范機制，促進其快速健康發(fā)展。堅持三民、四自原則，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵探索創(chuàng)新，多樣化發(fā)展。財政扶持資金主要用于貸款貼息，重點支持龍頭企業(yè)技術(shù)的引進、改造和創(chuàng)新。 （八）促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （七）加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。 （六）大力發(fā)展畜牧業(yè)。繼續(xù)實施種子工程，加快良種選育、引進和推廣應(yīng)用，改善品種結(jié)構(gòu)。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和農(nóng)機新技術(shù)、新機具的示范推廣，加強農(nóng)作物病蟲害防治。探索新的抵押擔保辦法，推廣土地承包權(quán)和林產(chǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、物權(quán)抵押、龍頭企業(yè)擔保、農(nóng)戶聯(lián)保、擔保公司擔保貸款等方式，緩 解農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶 第 5 頁 共 9 頁 的貸款困難。土地出讓金用于土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費要用于增加對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并增加專項補助資金安排小型農(nóng)田水利建設(shè)項目。各級政府要鼓勵業(yè)主開發(fā)建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，并規(guī)范其收費標準和服務(wù)行為。完善防災(zāi)救災(zāi)體系。繼續(xù)實施天然林保護工程，穩(wěn)步推進退耕還林，采取有效措施
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