5全面實(shí)現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 國(guó)家《村委會(huì)組織法》修改之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治組織沒(méi)有擺脫政府附屬的性質(zhì)，國(guó)家仍可直接具體管理、控制自治組織的 活動(dòng)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，我覺(jué)得我們實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變： 創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，在理順職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立新型的機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效率。 全鎮(zhèn)水資源豐富，具有濃郁的江南特色，土質(zhì)肥沃，尤其是水資源在全市 28 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條件得天獨(dú)厚，適應(yīng)魚(yú)、蝦、蟹、田螺等各類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食、制種、蔬菜、花卉等多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。距縣城 25 公里。 一、積極探索，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。經(jīng)過(guò)了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、競(jìng)爭(zhēng)上崗磨練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)、上下一致的服務(wù)意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 的效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的工作作風(fēng)蔚然成風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子立黨 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 為公、執(zhí)政為民的理念更強(qiáng)了，干部群眾搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼博的干勁更足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的勢(shì)頭更猛了。這一修改肯定了廣大農(nóng)民的自治實(shí)踐，為推動(dòng)新型的村民自治提供了政治體制上的條件和法律上的保障。之所以如此，關(guān)鍵就是沒(méi)有建立起實(shí)現(xiàn)農(nóng)民民主權(quán)利的組織形式，使農(nóng)民的民主權(quán)利和其他權(quán)利無(wú)法具體落實(shí)。以上說(shuō)明，村民自治不僅是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的基本途徑，而且搞好村民自治對(duì)于推進(jìn)國(guó)家政治體制改革具有非常重要的作用。顯而易見(jiàn)，村民自治是農(nóng)民要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中身份獨(dú)立的一個(gè)明顯標(biāo)志。即使最近 20 年農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)傳統(tǒng)模式影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，卻仍在普遍沿用，這已成為農(nóng)村進(jìn)一 步發(fā)展的障礙。前者屬于國(guó)家管理體制問(wèn)題，后者是社會(huì)政治基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難始終是農(nóng)民群眾頭疼和擔(dān)擾的一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)民開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的能力低，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，抵御商場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，也始終是眾多農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)家。靠市場(chǎng)就是靠利益機(jī)制 。 四、從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看存在的幾個(gè)問(wèn)題 鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)行極度困難。我們認(rèn)為此類(lèi)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象完全可以避免，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)利用現(xiàn)有的醫(yī)療條件，在醫(yī)院開(kāi)展生殖健康及育齡婦女的生殖技術(shù)服務(wù)，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)。自治規(guī)范應(yīng)當(dāng)重視并吸收本地優(yōu)良的且被普遍遵守的風(fēng)俗人情，以此教化民眾，則事半功倍。同時(shí)，應(yīng)考 慮及早制定處理上述問(wèn)題的地方性法規(guī)。隨之而來(lái)的問(wèn)題是，由于各地各村風(fēng)俗不同，其自治規(guī)范難免會(huì)有明顯差別，對(duì)相互之間的沖突及不良風(fēng)俗如何調(diào)整，需要引起注意。 建立和完善與村民自治相配套的法律制度 為規(guī)范國(guó)家管理與村民自治的關(guān)系，應(yīng)盡快通過(guò)立法建立并完善有關(guān)法律制度。 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置，避免重復(fù)建設(shè)與投入。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，正是有效地把這些組織融入到這個(gè)陣營(yíng)里最好時(shí)機(jī)。 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 建好一個(gè) “ 橋梁 ” 。二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的有效對(duì)接。村民自治的實(shí)踐為正確處理農(nóng)村中國(guó)家管理模式與自我管理模式之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了非常成功的經(jīng)驗(yàn)。由這個(gè)視角觀察，依法治村顯然比依法治縣或依法治省的口號(hào)具有更深刻的意義。 根據(jù)這些情況，評(píng)價(jià)一個(gè)村的村民自治搞得是否成功，不是只看其制定了多少規(guī)章制度，關(guān)鍵要看它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的實(shí)際效果。為了保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的成果，控制政府過(guò)度干預(yù)農(nóng)民的權(quán)利，防止退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，抵制少數(shù)農(nóng)村干部違背黨的政策的官僚主義和違法行為，必須強(qiáng)化農(nóng)民捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的權(quán)利。例如有些村委會(huì)還是個(gè)別人
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1