【正文】 措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。如 XX 省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。 “ 三違 ” 現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕 “ 三違 ” 行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手 段與礦壓不適應(yīng)的問題。 人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定隨著ｘｘ集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實ｘｘ生〔〕 50 號文件精神，以 “ 一通三防 ” 和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力 第 12 頁 共 16 頁 爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降 50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費用投入。加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實行全員安全準(zhǔn)入。 第 14 頁 共 16 頁 （五）加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè)，建立實施風(fēng)險預(yù)警機(jī)制 加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn) 1000 天管理辦法。 （七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn) “ 隱患治理年 ” 工作， 第 15 頁 共 16 頁 控制零星事故發(fā)生堅決改變 “ 重事后查處、輕事前防范 ” 的錯誤思想。群團(tuán)組織要圍繞 “ 塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè) ” 的建設(shè)目標(biāo)，開展形式多樣的安全文化活動，樹立 “ 事故可防、可控 ” 、 “ 生命沒有彩排 ”等安全文化理念，努力營造 “ 關(guān)注 安全、關(guān)愛生命 ” 的良好氛圍。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施 ，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。夯實機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。全面構(gòu)建 “ 通風(fēng)可 靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位 ” 的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。 （一）充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不 高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位， “ 三違 ” 行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。14”瓦斯爆炸，魯班山 北礦 2812 機(jī)巷 1 聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦 2184 機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。 （三）安全生產(chǎn)存在的主要問題 安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為 ，而全國國有重點煤礦為 左右。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。在檢查行動中，查出隱患 64 條，下達(dá)隱患整改通知書 10 份，落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改 期限。 創(chuàng)新安全管理，逐步建立了ｘｘ特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿 1000 天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時將基建礦井納入了考核范 圍。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到 “ 四結(jié)合 ” ：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯 7600 萬立方米，比去年增加 21％，瓦斯利用約 4050 萬立方米，比去年增加 13％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。以 “ 隱患治理年 ”