【正文】 屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。建設(shè)項目衛(wèi)生審查工作薄弱，全年僅為 7 項，同比下 降 % 。 針對 上述這些問題，我們要深刻認(rèn)識，認(rèn)真分析，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 推行醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法，研究分析醫(yī)療機構(gòu)及業(yè)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)方面存在的問題，提出應(yīng)對措施。 四是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。開展消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品。落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，狠抓工作落實，加強部 門協(xié)作配合，實現(xiàn)部門聯(lián)動，完善重點案件向公安部門移交和醫(yī)療市場暗訪督導(dǎo)制度，加大宣傳力度，報道專項行動進展和成果，對非法行醫(yī)及時曝光。加強舉報投訴工作，進一步暢通投訴舉報渠道，發(fā)動群眾積極提供線索，不斷提高投訴舉報案件查處能力。 (六 )切實改進工作作風(fēng)。提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平，規(guī)范信息報告工作質(zhì)量，全面提高工作效能。這無疑給我們賦予了新的歷史使命。有道是 “ 安全責(zé)任重于泰山 ” ，不管是食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生醫(yī) 療衛(wèi)生安全還是職業(yè)衛(wèi)生安全，我們都馬虎不得，各單位要積極參加各種衛(wèi)生知識培訓(xùn)，切實增強法律意識和衛(wèi)生安全意識，自覺提高自身素質(zhì)，形成良好衛(wèi)生習(xí)慣。衛(wèi)生監(jiān)督部門要堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要抓住群眾反映的熱點問題，突出重點，加強食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作和繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等專項整治行動，整頓規(guī)范市場運作秩序，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，保證群眾就醫(yī)安全。 同志們，今后一段時間的衛(wèi)生監(jiān)督工作任重而道遠，希望大家精誠團結(jié)，迎難而上，開拓進取，進一步做好各項衛(wèi)生工作，為把我市打造成珠三角東部現(xiàn)代化經(jīng)濟強市和廣東省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城，建設(shè)和諧惠州，為創(chuàng)建全國文明城市做出新的應(yīng)有的貢獻。 第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。我們有理由相信：一個和諧社會不可能沒有健康、協(xié)調(diào)發(fā)展與進步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。 第一，要建立精干的隊伍。 第二，要確保政治過硬。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約 。因此，必須切實加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、文明執(zhí)法水平。 第五，要強化技術(shù)支持。時間緊迫、任務(wù)繁重，是我們今年工作的一大特征。 二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項整治，確保食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。第二，在加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時，我們還要注意像 “ 農(nóng)家樂 ” 、“ 夜啤酒 ” 、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的 “ 新生事物 ” 的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務(wù)必要切實履行職能職責(zé)，把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測工作認(rèn)真抓好。其原因就是醫(yī)療機構(gòu)為了所謂經(jīng)濟收益，不報疫情、截留病人，歸口管理政策在醫(yī)療機構(gòu)不落實，使得患者得不到及時發(fā)現(xiàn)而接受免費的正規(guī)治療。我認(rèn)為，這不僅是辦事能力問題，更是政令不暢之重要表現(xiàn)。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，團結(jié)一致，同心協(xié)力，求真務(wù)實，真抓實干，以新的精神風(fēng)貌做好我們的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧 ※※ 做出更大的貢獻。因此，保護好他們的健康，無疑是對經(jīng)濟建設(shè)貢獻了力量。只要事實清楚，證據(jù)充分，衛(wèi)生局將予以全力支持，并追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于違法行為，務(wù)必要一查到底，從嚴(yán)處理，決不姑息。 三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有道是 “ 安全責(zé)任重于泰山 ” 。對于抓好今年的工作，我認(rèn)為關(guān)鍵是要突出幾個重點，抓住人民群眾廣泛關(guān)心的熱點、難點的衛(wèi)生問題，認(rèn)真加以解決。同時，要建立完善規(guī)章制度，加強管理，嚴(yán)格規(guī)范檢驗檢測工作，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為衛(wèi)生監(jiān)督提供強有力的技術(shù)支撐。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機制入手，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理。生活正派、情趣健康 ” 八個方面的良好風(fēng)氣，樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。要從規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督制約機制入手，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理，強化權(quán)責(zé)一致意識，防止權(quán)力異化，濫用權(quán)力，滋生腐敗。首先是要對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行一次清理 。我們 必須從實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，堅持以人為本，從落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，從樹立大局意識和責(zé)任意識，把保障群眾健康權(quán)益，促進構(gòu)建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的大局，充分認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。二是要建立健全醫(yī)學(xué)教育和科研體系，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。下面，我想講三點意見： 一、要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督工作對于構(gòu)建和諧社會的地位和作用 第一，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設(shè)和諧社會的組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督部門擔(dān)負(fù)著繁重的迎檢任務(wù)。全國文明城市是綜合評價一個城市 “ 三個文明 ” 建設(shè)水平的最高榮譽，也是一個城市最有份量的競爭品牌，最為重要的無形資產(chǎn)、最具升值潛力的發(fā)展資源。三要齊心協(xié)力，共同塑造惠州良好的形象。 二、增強衛(wèi)生 安全意識，落實責(zé)任制，不斷提高衛(wèi)生管理水平 近幾年來，特別是去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生監(jiān)督部門各項工作都取得了優(yōu)異的成績，全市的食物中毒事件大幅度下降，這些成績的取得離不開廣大業(yè)主和衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力。我認(rèn)為，他們講得很好、很實在，工作思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力。加強衛(wèi)生監(jiān)督改革發(fā)展理論政策學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真研究完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在長效機制建設(shè)上實現(xiàn)新突破。 進一步加強指導(dǎo)，開展執(zhí)法文書、優(yōu)秀案卷、辦案能手評選，提高全市衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)和執(zhí)法技能，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，提高辦案質(zhì)量。加強農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋率和集中供水單位建檔率。 (三 )做好專項監(jiān)督檢查 一是積極參與創(chuàng)建全國文明城市。 加強重點單位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，以預(yù)防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告 、預(yù)檢分診、院內(nèi)感染管理和實驗室生物安全為重點，加強醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督，落實傳染病的防控措施。 三是深化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。進一步加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理權(quán)限，理順完善運行機制。執(zhí)法過程中的銜接配合機制還不健全，不能及時將情況通報、移送其他相關(guān)執(zhí)法部門，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分問題，未開展跟蹤監(jiān)管。 在充 分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前我市衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題。開展公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專項檢查 58 家，抽樣檢測 10 家，檢測合格率為 100% 。實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測常態(tài)化，集中式供水出廠水、末梢水監(jiān)測覆蓋率 100% 。加強放射工作人員健康管理，組織醫(yī)療機構(gòu) 600 多名放射工作人員放射防護知識培訓(xùn)和職業(yè)健康體檢。 開展各級各類醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查 2743 戶次，檢查合格率為 % ，查處違法案件 85 件，罰款金額 萬元。各縣區(qū)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理及考核制度，明確報送流程、安全管理、數(shù)據(jù)利用和考核評估等內(nèi)容 ，及時更新信息數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報告質(zhì)量和效率進一步提升。 積極爭取政府及相關(guān)部門的支持，不斷完善基層衛(wèi)生