【正文】 檢查 建立完善局務(wù)會制度，局內(nèi)明確分工，每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都 要簽名以示負(fù)責(zé)，局內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。 (二 )違反規(guī)定辦理資金撥付的 。 (十 )違反規(guī)定實施行政處罰的 。 (十八 )違反規(guī)定實施或不予行政許可的 。 (六 )責(zé)令辭職或辭退 。公平性，即政府對納入統(tǒng)籌范圍內(nèi)的單位或項目，按照同一比例征收統(tǒng)籌資金 。每年初，區(qū)財政局根據(jù)各單位前三年的實際收入平均數(shù)核定收入基數(shù)，基數(shù)內(nèi)的非稅收入在扣除上繳、分成和成本性支出后，按 20%的比例統(tǒng)籌，超基數(shù)的按 50%統(tǒng)籌 。集中統(tǒng)籌的資金，由區(qū)財政局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作中所掌握的實際情況， 適時提出使用計劃報財政局局長辦公會審核，局長辦公會對其進(jìn)行初審后，上報區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付。 4 非稅收入規(guī)章制度第一章總則 第一條為加強(qiáng)非稅收入管理 ,規(guī)范財政收入分配秩序，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 (七 )行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)實施行政處罰的組織依法查處違法案件時取得的罰沒財物和追回贓款贓物所形成的罰沒收入 。非稅收入項目的設(shè)定、收支管理和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。 法律、法規(guī)、規(guī)章和依法設(shè)定非稅收入項目的文件已規(guī)定執(zhí)收單位的，由規(guī)定的執(zhí)收單位征收 。 (四 )記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報送非稅收入征繳情況 。批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)明確申請緩征、減征、免征非稅收入的依據(jù)、范圍、條件、時限、程序，并向社會公布。 采 取集中匯繳方式的，執(zhí)收單位或者其委托單位向繳款義務(wù)人收款并開具財政票據(jù)或者發(fā)票后，在同級財政部門規(guī)定期限內(nèi)，匯總填制繳款憑證，并將非稅收入按收款項目編碼繳入國庫單一賬戶、財政專戶或者財政部門設(shè)立的匯繳賬戶。 (三 )財政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理退庫手續(xù)的其他情形。 除有規(guī)定用途或者彌補(bǔ)征收成本性支出外，非稅收入應(yīng)當(dāng)與執(zhí)收單位的支出分離。 第二十二條非稅收入安排的支出資金由財政部門核撥，實行國庫集中支付。禁止使用非法財政票據(jù)。 第二十九條任何單位和個人有權(quán)向 監(jiān)督檢查部門檢舉違反非稅收入管理規(guī)定篇的行為。對主管人員和其他責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)給予行政處分。 第三十二條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體有下列行為之一的，由財政、審計部門責(zé)令改正，追繳應(yīng)收的非稅收入，調(diào)整有關(guān)會計賬目 。 稅務(wù)部門實施本辦法的具體操作程序由市財政部門與稅務(wù)部門另行制定。 第四條區(qū)財政局是區(qū)級非稅收入收繳管理的職能部門，負(fù)責(zé)設(shè)立和管理非稅收入收繳銀行賬戶體系，確定非稅收入收繳程序，并對執(zhí)收單位非稅收入收繳工作實施管理和監(jiān)督。 第二章收入收繳管理 第十條非稅收入收繳實行直接繳納和集中匯繳兩種方式。執(zhí)收單位于當(dāng)日代繳款人將有關(guān)款項繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶。對于原以現(xiàn)金方式繳款且無銀行賬戶或銀行卡的個人，可采用現(xiàn)金退付方 式。 票據(jù)的種類包括通用票據(jù)、專用票據(jù)和《非稅收入一般繳款書》，通用票據(jù)和專用票據(jù)主要用于集中匯繳收費(fèi)項目，其使用范圍由區(qū)財政局根據(jù)各項收費(fèi)的具體征收管理需要確定 。票據(jù)丟失的，應(yīng)及時通過區(qū)級媒體聲明作廢，并報告區(qū)財政局。采取集中匯繳方式收款的，執(zhí)收單位應(yīng)分設(shè)開票和收款崗位，并由專人負(fù)責(zé)，不得由一人兼任。 第三十二條代理銀行或開戶銀行違反本辦法規(guī)定，故意延解、積壓、挪用收費(fèi)資金或拒收收費(fèi)資金的，一經(jīng)查實，由代理銀行或開戶銀行承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失并依法承擔(dān)相應(yīng) 的責(zé)任。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)窗口醒目位置公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及文件依據(jù)。 第五章管理監(jiān)督 第二十四條區(qū)財政局應(yīng)加強(qiáng)對非稅收入收繳的管理和監(jiān)督，建立健全收入收繳管理的各項監(jiān)督檢查制度?！妒召M(fèi)登記購買證》只限領(lǐng)證 單位使用，任何單位和個人不得私自轉(zhuǎn)讓、出售、涂改和偽造。執(zhí)收單位收到繳款人退付申請后，經(jīng)審核同意可從備用金賬戶中先行預(yù)退，事后定期向區(qū)財政局申請補(bǔ)足備用金。 第三章收入退付 第十四條非稅收入繳入?yún)^(qū)級國 庫或財政專戶后，確需退付的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。對于必須 當(dāng)場執(zhí)收的收費(fèi)，應(yīng)實行集中匯繳。繳款人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、足額地繳納收費(fèi)。 第三條根據(jù)財政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》的規(guī)定，政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。 (二 )不按規(guī)定執(zhí)行部門預(yù)算的 。 (四 )轉(zhuǎn)移、私分或者變相私分非稅收入的 。 對舉報違法行為有功的單位和個人，由政府或者財政部門給予表彰、獎勵。對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)依法移送。 第二十四條財政部門及其財政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級財政部門的規(guī)定，購領(lǐng)、保管和發(fā)放財政票據(jù)，并對財政票據(jù)的使用進(jìn)行稽查和核銷。項目支出由同級政府及相關(guān)部門核定。 執(zhí)收單位或者其委托單位發(fā)現(xiàn)需要向繳款義務(wù)人退款的情形的，應(yīng)當(dāng)在 5 個 工作日內(nèi)書面報同級財政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后主動向繳款義務(wù)人退款。涉及市與區(qū)分成的非稅收入，分成比例由市政府或者市財政部門規(guī)定。 執(zhí)收單位經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可開設(shè)只收不支的非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于歸集本單位現(xiàn)場征收的或者零散的非稅收入并按規(guī)定上繳財政。 第十一條依法應(yīng)當(dāng)繳納非稅收入款項的單位或者個人為繳款義務(wù)人。受托單位不得再委托其他單位或者個人代征非稅收入。 第七條市財政部門主管本市非稅收入管理工作，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，并具體負(fù)責(zé)市本級非稅收入年度預(yù)算 (計劃 )的編制草案和組織執(zhí)行等工作。 (十一 )其他依法設(shè)定的非稅收入。 (三 )國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的國有資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，通過出租、轉(zhuǎn)讓或者其他方式取得的收益 。對無故出現(xiàn)收入下滑的單位，區(qū)政府將組織人員查找原因，研究處理意見。政府統(tǒng)籌的非稅收入資金，由財政結(jié)合預(yù)算內(nèi)資金，納入政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展總體計劃，統(tǒng)籌安排，切實提高資金使用效益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。統(tǒng)籌資金具體包括下列項目：未納入財政預(yù)算內(nèi)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資源 (資產(chǎn) )有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、以政府名義接受的