我國轉(zhuǎn)讓定價稅制的改革方向-文庫吧在線文庫
【正文】 ；同時引進(jìn)了大量先進(jìn)、適用技術(shù)、管理經(jīng)驗和現(xiàn)代市場營銷理念，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開放。我們認(rèn)為虧損企業(yè)里面，有 2／ 3屬于非正常虧損。由于世界各國稅收制度與稅收政策存在一定差異，以及國與國之間，地區(qū)與地區(qū)之間為吸引投資而進(jìn)行的稅收競爭，甚至是惡性競爭，再加上為數(shù)不少的避稅港存在，為跨國公司內(nèi)部化充分運(yùn)用轉(zhuǎn)讓價格和信息不對稱優(yōu)勢最大限度地避稅提供了有利條件，使跨國公司在國際避稅與反避稅博弈中處于優(yōu)勢地位。因此，犧牲稅收利益，博取更多的 “貨幣選票 ”就在所難免。 。首先，借鑒國際慣例，采用列舉法 (如 OECD 公布的避稅地名單 )和 實質(zhì)重于形式的原則 (如實際上不征稅或?qū)嶋H稅負(fù)過低，低于國內(nèi)同行業(yè)稅負(fù) 2／ 3以上 )對避稅地進(jìn)行界定?？梢越柚黝愸v外機(jī)構(gòu)，或者由稅務(wù)部門直接在國外設(shè)立辦事處，專門負(fù)責(zé)搜集有關(guān)價格信息資料，還可以依托各類信息查詢機(jī)構(gòu)收集、整理國內(nèi)外各行業(yè)貨物、無形資產(chǎn)的定價、利潤率、一般勞務(wù)費(fèi)率、貸款利息、外籍人員薪酬水平等資料，以更好地解決在轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整 中可比性資料匱乏的問題。在理論上，預(yù)約定價再現(xiàn)了納稅人權(quán)利的稅法主旨，說明尊重納稅人、強(qiáng)調(diào)稅企合作、突出稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的服務(wù)意識是解決傳統(tǒng)轉(zhuǎn)讓定價困境的有效出路。而這些條件在我國多數(shù)地區(qū)的稅務(wù)部門尚不具備，需要努力采取各種措施改善主、客觀條件，以滿足預(yù)約定價事先裁定和事后監(jiān)督檢查對稅收征管工作，尤其是高素質(zhì)稅收征管人員提出的要求，從而進(jìn)一步推動預(yù)約定價工作的開展。在 充分借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年實踐的摸索， 20xx 年國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實施規(guī)則》，為我國預(yù)約定價工作的開展提供了可供操作的規(guī)范。同時，應(yīng)制定出一套防止濫用國際 稅收協(xié)定的措施，明確規(guī)定協(xié)定條款、收益形式、協(xié)定國之間的情報交換和調(diào)查配合。按其調(diào)增額分別罰款 20%～ 40%。由于無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓定價包含開發(fā)的成本費(fèi)用及無形資產(chǎn)的獲利能力兩方面因素，而后者的確定在很大程度上只是一種估計。
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