5取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負擔情況-文庫吧在線文庫
【正文】 農(nóng)民負擔主要表現(xiàn)就是“ 三亂 ” 導致的農(nóng)民不滿意以及由此導致的基層干群關系緊張和政府以及部門與農(nóng)民之間的沖突。上漲最厲害的是煤炭，與以前相比，漲了倍，今年烤煙生產(chǎn)的成本將因此大幅度上漲。他們對此很不滿意。 以上就是我們這次調(diào)研過程中農(nóng)民和基層政府反映的主要難點和熱點問題，從表面上看，這些問題的確與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民負擔有很大的區(qū)別。這種現(xiàn)象的成因既有中國傳統(tǒng)文化的因素也與計劃體制長期形成的 “ 萬能政府 ” 息息相關。 第 7 頁 共 10 頁 （二）為基層松綁，創(chuàng)造必要的工作條件是減輕農(nóng)民負擔的重要保證 財政體制改革滯后是農(nóng)民負擔問題的重要根源，我們現(xiàn)行的財政體制仍然是計劃體制下的 “ 吃飯財政、建設財政 ” ，還不是市場經(jīng)濟體制下的公共財政?，F(xiàn)行制度下各級政府財權與事權的倒掛確實是基層政府正常開展工作的重要制約，取消農(nóng)業(yè)稅后，部分此前以農(nóng)業(yè)稅為主要 第 8 頁 共 10 頁 財政來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必然更加感到財力緊張。朱昌鎮(zhèn)與千溪鄉(xiāng)的土地權屬爭議說明了上級政府部門的確沒有切實履行好相關職能。但是，我們必須看 到的是，這些行政措施還有不足的地方，還存在監(jiān)管困難等問題。減輕農(nóng)民負擔的工作要以取消農(nóng)業(yè)稅政策的出臺為契機，繼承過去工作中好的傳統(tǒng)和作風，轉(zhuǎn)變工作思路，迎接挑戰(zhàn)。在實際工作中，鄉(xiāng)村事務非常繁雜，情況千差萬別，政府很難一一理清其中的是非。因此，我們在未來的 工作中必須注重以土地承包權的界定、仲裁以及集體資產(chǎn)的登記和監(jiān)管等為代表的產(chǎn)權保護工作，做好了這些工作就是保護了農(nóng)民權益，就是增加了農(nóng)民收入，就是減輕了農(nóng)民負擔。在這次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)在這個問題上，我們還存在欠缺。在朱昌鎮(zhèn)，由于當?shù)卣斄o張，連正常的辦公經(jīng)費都很困難，也就很難擠出經(jīng)費用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 農(nóng)村稅費改革前一階段工作過后，部分地方和部分領導確實產(chǎn)生了麻痹和松懈，認為稅費改革通過建立新的制度，封堵了農(nóng)村 “ 三亂 ” 體制漏洞，農(nóng)民負擔問題已經(jīng)解決。 三、正確認識農(nóng)民負擔問題，處理好政府與農(nóng)民的關系 農(nóng)民負擔問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更 是一個政治問題。在朱昌鎮(zhèn)宋伍村，當?shù)卮逦瘯榱诵藿ㄌ镩g便道和橋梁，向當?shù)厝罕娒咳耸杖×嗽慕ㄔO費，工程完工后沒有向群眾公開，群眾有意見。二是承包土地政策和法律還有待落實。從我們了解的情況看，今年初開始農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，以干辣椒為例，去年價格曾達到元斤，一些農(nóng)民把家里的干辣椒存放起來，以期今年賣一個好價錢，但是今年價格不僅大幅度下跌，而且一直在低位徘徊，價格僅為元斤，很多農(nóng)民叫苦不迭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也表示，取消農(nóng)業(yè)稅之后，他們將更
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