【正文】 有形成良好的數(shù)據(jù)互通，從而導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)效性差、針對(duì)性不足。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織部門的宏觀把控下，在干部培訓(xùn)工作中采取 “ 訓(xùn)前需求分析、訓(xùn)中監(jiān)督考核、訓(xùn)后評(píng)價(jià)總結(jié) 以及對(duì)學(xué)員的個(gè)性化服務(wù) ” 的三機(jī)制一服務(wù)模式。另一方面組織部門夠根據(jù)這些平臺(tái)化數(shù)據(jù)規(guī)劃、調(diào)整培訓(xùn)布局，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、教學(xué)管理等一系列培訓(xùn)實(shí)施活動(dòng)，提高培訓(xùn)內(nèi)容供給質(zhì)量，將培訓(xùn)內(nèi)容供給與組織需求和崗位學(xué)習(xí)需求進(jìn)行對(duì)接。參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)收集、整理與分析，初步形成干部的參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備狀況，既為組織部門對(duì)干部的調(diào)訓(xùn)與選拔任用提供了參考，也為組織部門規(guī)劃培訓(xùn)布局提供了依據(jù)，還為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展、調(diào)整培訓(xùn)提供了反饋，同時(shí)為干部查缺補(bǔ)漏提供了方向。 第三，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)對(duì)接供給側(cè)與需求側(cè)。陣地是建立起來(lái)了，如何管理好、使用好，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，大理市委組織部在隨機(jī)調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)建成以后部分農(nóng)村黨支部活動(dòng)場(chǎng)所存在無(wú)人值守、 “ 鐵將軍 ” 把門、老百姓辦事找不到人、群眾有意見(jiàn)的問(wèn)題。商討村務(wù)的 “ 議事廳 ” 。開辦便民 “ 小超市 ” 。建設(shè)文體 “ 小廣場(chǎng) ” 。有桌椅茶水，為來(lái)訪群眾提供貼心服務(wù)，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在黨支部引領(lǐng)下，黨員群眾積極捐款，建立起 “ 黨員關(guān)愛(ài)互助基金 ” ，對(duì)生活困難、老弱病殘、意外受災(zāi)的黨員群眾進(jìn)行幫扶，共發(fā)放關(guān)愛(ài)基金 15 萬(wàn)元，幫扶 10 戶 30 多人，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨組織的向心力和影響力明顯增強(qiáng)。在黨組織和廣大黨員的帶動(dòng)下，全村開辦餐館 30 多家、特色客棧 20 多戶 ，有 2 個(gè)物流運(yùn)輸公司、 3 個(gè)旅游公司、 1 個(gè)工程機(jī)械公司，擁有小轎車、中巴車 300 多輛，全村 “ 家家有產(chǎn)業(yè)，戶戶有轎車 ” ，村民人均年純收入達(dá) 萬(wàn)元，形成了人居環(huán)境優(yōu)美、村民生活富足、民族團(tuán)結(jié)和諧的喜人局面。但在推進(jìn)村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程中，一些地方出現(xiàn)了村組活動(dòng)場(chǎng)所 “ 空置化 ” 現(xiàn)象，大門緊鎖、高墻林立、 “ 鐵將軍 ” 把門，浪費(fèi)了資源，損害了黨組織的形象。 啟示三：選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人是強(qiáng)基礎(chǔ)增活力的關(guān)鍵。特別是當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，黨校擔(dān)當(dāng)著新的歷史使命，黨校的建設(shè)與發(fā)展亟需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。在黨校改革發(fā)展中，各級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門齊抓共管，形成有利于黨校建設(shè)發(fā)展的正確導(dǎo)向和氛圍環(huán)境。目前，市、縣黨校培訓(xùn)對(duì)象主要是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)以上干部和基層黨組織書記，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普通黨員、農(nóng)村黨員以及 “ 兩新 ” 組織黨員尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在人員配備上，基層黨校設(shè)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和教務(wù)長(zhǎng) 3 職領(lǐng)導(dǎo)干部，校長(zhǎng)一般由黨 (工 )委書記兼任，副校長(zhǎng)由黨 (工 )委分管負(fù)責(zé) 同志兼任，教務(wù)長(zhǎng)由組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志兼任。市委直屬黨 (工 )委黨校，重點(diǎn)抓好系統(tǒng)內(nèi)科級(jí)以下干部和黨員的培訓(xùn)輪訓(xùn) 。同時(shí)，建立黨員培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)商辦法，市、縣 (市、區(qū) )委黨校會(huì)同下級(jí)黨校 (分校 )研究確定需求調(diào)研、班次設(shè)計(jì)、教學(xué)計(jì)劃等事項(xiàng)，推進(jìn) “ 黨校教學(xué)供給側(cè)改革 ” ，不斷提升基層黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持建章立制，健全科學(xué)有效的管校治校體制機(jī)制，為質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校提供制度保障。三是學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)制。以鎮(zhèn)街、黨委工作部門為依托建設(shè)基層黨 校，拓展和延伸了黨校組織架構(gòu)，建立起了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨校工作網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起了覆蓋廣泛、組織完備的黨校架構(gòu)體系，為各級(jí)黨 (工 )委特別是基層黨委履行辦黨校、管黨校、建黨校責(zé)任搭建了載體，有力地促進(jìn)了主體責(zé)任落實(shí)。 四、啟示經(jīng)驗(yàn) 基層黨校運(yùn)行中，必須處理好四方面關(guān)系，創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境和體制機(jī)制，推動(dòng)基層黨校持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。為此，各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)基層黨校建設(shè)的重要政治意義，處理好基層黨校集訓(xùn)與其他黨內(nèi)教育活動(dòng)的關(guān)系，既不能以其他黨內(nèi)教育活動(dòng)替代基層黨校教育，也不能以基層黨校教育代替黨內(nèi)支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。 【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】四 國(guó)電福建電力有限公司成立于 2024 年 3 月，是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司的省級(jí)全資子公司，目前可控發(fā)電 裝機(jī)容量為 萬(wàn)千瓦，位列福建省五大發(fā)電集團(tuán)第二，為海西建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。如，一些新能 源邊遠(yuǎn)企業(yè)的黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育管理不夠規(guī)范 。二是在 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育中，開通黨員在線教育平臺(tái) “ 手機(jī)黨校 ” ，啟用 “ 黨建微課 ” 學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，提供基于電腦、手機(jī)多終端，以手機(jī)端為主的黨政教育、學(xué)習(xí)、考核一體化平臺(tái)。黨員根據(jù)平時(shí)了解的情況，本著 “ 缺什么、補(bǔ)什么 ” 的原則，以及黨員和員工關(guān)心的內(nèi)容來(lái)選題，提高 “ 微講堂 ” 的受眾面。二是 “ 黨建微課 ” 中包含三類課程，必修課是為黨支部書記培訓(xùn)專門定制的相關(guān)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)課程 。公司用活 “ 黨建微課 ” 教育平臺(tái)，組織全體黨員全部參加課程學(xué)習(xí)及 “ 兩學(xué)一做 ” 知識(shí)競(jìng)賽?！?2024— 2024 年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》中提出，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要做刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的模范。 對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好黨建工作的落腳點(diǎn)就是圍繞中心推動(dòng)發(fā)展。第三，就大多數(shù)組織部門已建立的干部培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)來(lái)看，其只是對(duì)干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分等量的記錄，對(duì)于參訓(xùn)內(nèi)容、干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度等培訓(xùn)結(jié)果性數(shù)據(jù)體現(xiàn)不足，且各部門之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，培訓(xùn)結(jié)果自然難以與干部任用掛鉤，從而形成了一個(gè)個(gè)信息孤島，囤積了大量 “ 無(wú)效 ” 數(shù)據(jù)。其次，建立實(shí)名調(diào)訓(xùn)制度，統(tǒng)一規(guī)劃各類板塊培訓(xùn)項(xiàng)目，將 “ 學(xué)員管理 ” 、 “ 培訓(xùn)電子檔案 ” 、 “ 教學(xué)管理 ” 、 “ 培訓(xùn)結(jié)果分析 ” 連接起來(lái)，形成了全程閉環(huán)式的數(shù)字化管理體系。第三，對(duì)接管理平臺(tái)與培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，將培訓(xùn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到管理平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。根據(jù)學(xué)員的歷史培訓(xùn)記錄調(diào)整其所在班級(jí)的專題配置、課程配置、師資配置等信息 。面對(duì) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局和 “ 五大發(fā)展理念 ” ，干部教育培訓(xùn)必須創(chuàng)新思維，主動(dòng)運(yùn)用 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立干部教育培訓(xùn)體系，以提高培訓(xùn)效能和質(zhì)量。其四，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，使干部培訓(xùn)與干部任用有機(jī)結(jié)合，通過(guò)建立起干部培訓(xùn)的電子檔案，使干部培訓(xùn)管理數(shù)字化，通過(guò)查看培訓(xùn)檔案和分析培訓(xùn)結(jié)果，可以動(dòng)態(tài)了解干部在若干年內(nèi)的參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備，能更好地實(shí)現(xiàn)把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部重要渠道的目的，提高干部任用的匹配度。針對(duì)性是干部教育培訓(xùn)的基本要求，根據(jù)匯集的平臺(tái)化數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，其一，可以分析領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，從而有針對(duì)性地開展重點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，彌補(bǔ)其專業(yè)知識(shí)的缺陷，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容供給與組織學(xué)習(xí)需求的對(duì)接。成都市由此將各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，形成 “ 一系統(tǒng)，兩平臺(tái) ，三機(jī)制一服務(wù)，六大板塊 ” 的良好布局。 如圖 3 所示，通過(guò)平臺(tái)化數(shù)據(jù)匯集以及大數(shù) 據(jù)分析得到了某干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度，組織部即可以根據(jù)該圖對(duì)該干部進(jìn)行調(diào)訓(xùn)安排 (如從圖中可以看出該干部在理想信念、道德品行方面的知識(shí)儲(chǔ)備度薄弱，即需要加強(qiáng)該干部在相應(yīng)專題的學(xué)習(xí) )。參訓(xùn)干部在完成組織部門的調(diào)訓(xùn)要求的同時(shí)，還能根據(jù)自身興趣、崗位需求及工作進(jìn)度在一定范圍內(nèi)自主選擇參訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)組織需求與崗位需求的結(jié)合，實(shí)現(xiàn) “ 要我培訓(xùn) ” 和 “ 我要培訓(xùn) ” 的統(tǒng)一 (二 )互聯(lián)互通，匯集平臺(tái)化數(shù)據(jù) 通過(guò)干部教育閉環(huán)管理體系連接起來(lái)的組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)干部之間不再是單向的直線關(guān)系，而是多向互動(dòng)流通的關(guān)系。 組織部門的職能是培訓(xùn)規(guī)劃、調(diào)訓(xùn)管理及干部選拔與任用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能是制定培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施培訓(xùn)，參訓(xùn)單位組織干部參加培訓(xùn)，參訓(xùn)干部的職能是參加學(xué)習(xí)與運(yùn)用工作實(shí)際，將四者的職能與活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，才能形成干部教育培訓(xùn)生態(tài)鏈。在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域，中共中央在《干部教育培訓(xùn)工作條例》中明確指出干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源 ，充分運(yùn)用包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在內(nèi)的多種培訓(xùn)方式，并明確要求網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、黨支部書記和黨員等不同層面的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)需求也不盡相同。以 2024 年為例，通過(guò)將 “ 微講堂 ” 與 “ 增收節(jié)支促效益，精耕細(xì)作創(chuàng) A 級(jí) ”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，泉州公司組織上好 “ 優(yōu)化配煤摻燒 ” 技術(shù)課程后，攻堅(jiān)燃料摻燒，節(jié)約燃料成本 12782萬(wàn)元 。 三、主要成效 一是 “1+1” 領(lǐng)學(xué)法提升中心組學(xué)習(xí)實(shí)效。泉州公司每月開展一期課程 PK 賽，點(diǎn)評(píng)打分評(píng)選出 3 名優(yōu)秀授課人。二是 “ 黨建微課 ” 課程展現(xiàn)形式包括視頻、圖片、文字、動(dòng)漫等多種形式，各黨支部組織黨員擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，全體黨員可以根據(jù)時(shí)間需求自行安排中的必學(xué)課程和選修課程，既 可保證學(xué)時(shí)內(nèi)容，又可對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行在線監(jiān)督、實(shí)時(shí)測(cè)驗(yàn)，并通過(guò)各類會(huì)議、支部微信群等平臺(tái)定期進(jìn)行通報(bào)。 二、主要做法 互動(dòng)式施教，突出黨員教育的創(chuàng)新性。 一、實(shí)施背景 黨員教育是黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工 作，是全面提高黨員素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性的中心環(huán)節(jié)，也是黨的基層組織的一項(xiàng)基本任務(wù)。對(duì)其他專業(yè)知識(shí)，基層黨 ?？梢愿鶕?jù)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，適當(dāng)開設(shè)，但不能影響主課地位，不能本末倒置。因此，在基層黨校辦學(xué)中，必須突出基層黨委的主體責(zé)任，壓實(shí)基層黨委書記的第一責(zé)任人職責(zé)，把黨委主體挺在最前面，不斷增強(qiáng)抓好黨校教育的自覺(jué)性和創(chuàng)造力。特別是通過(guò)黨校系統(tǒng)共享、聯(lián)動(dòng)等機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步整合了黨校系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源，向基層一線 “ 傾斜 ” ，向普遍黨員 “ 開放 ” ，使普通黨員能夠走進(jìn)黨校殿堂 “ 補(bǔ)鈣 ” 、 “ 充電 ” 、 “ 加油 ” ，不斷提升了全市黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。 市委把各級(jí)黨 (工 )委辦黨校、管黨校、建黨校情況作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，納入黨建工作考核，按比例折算計(jì)入各級(jí)年度科學(xué)發(fā)展綜合考核 。二是辦學(xué)保障機(jī)制。把 “ 實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋 ” 作為基層黨校教育的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，因人而異、分類培訓(xùn)，多形式、多渠道培訓(xùn)基層黨員。 (三 )堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。基層黨校在同級(jí)黨 (工 )委的領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 黨校姓黨 ” 的根本原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校，突出主業(yè)主課，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)所轄黨員的理想信念教育和黨性教育。這是一個(gè)大抓基層、固本強(qiáng)基的務(wù)實(shí)之策，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、形成 常態(tài)的有效路徑。建設(shè)基層黨校，從架構(gòu)體系、人員配備、職責(zé)任務(wù)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，完善黨校工作構(gòu)架，有利于為各級(jí)黨委辦黨校、管黨校、建黨校搭建平臺(tái)和載體，推動(dòng)形成 “ 黨委辦黨校、部門大合唱、黨校有作為 ” 的大格局。 2024 年 4 月，山東省委、濰坊市委在全