3規(guī)范干部任用研究調研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 名人選的理由缺乏了解。根據(jù)溫州 XX 縣區(qū) “ 科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為 ” 的調研試點經(jīng)驗，全委會成員參與民主推薦提名領導干部，是干部工作人事制度民主化、公開化發(fā)展的必然要求，是落實干部群眾知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權的大勢所趨，也是把握好公權力與公開性關系的根本所在。因此，啟動主體必須要慎重對待和高度重視啟動程序。 二是組織部門作為黨委分管干部和組織工作的職能部門，也是啟動主體，擁有啟動建議權（動議建議權和初始提名建議權）和具體操作權。 （三）進一步完善初始提名的工作機制 首先，啟動主體必須熟悉有關情況。三是要建立相關的制度，如建立和完善干部記實制度，如實記錄啟動程序等干部工作環(huán)節(jié)的真實情況；建立和完善干部選拔任用工作報告制度，定期了解和掌握各地干部工作的動態(tài)情況；建議試行縣（市、區(qū)）委書記用人行為報告制度，把縣（市、區(qū)）委書記用人情況向上級全委會報告，一般二年一次，一屆二次 ；同時納入本級述職述廉重要內容，一年一次。如建立和完善 “ 一庫四制度 ” ，即后備干部庫建設、定期民主推薦制度、定期考核分析制度、個人署名推薦制度、職位空缺預告制度等。是否動議或初始提名必須由組織部門提出建議或黨委主要負責人提出動議或初始提名并由組織部門具體操作。作為公權力，干部任用啟動程序必須置權力于公眾的視線之下，而不可能游 離于公眾的視線之外，而不是某些人的 “ 私有領地 ” 。 四、規(guī)范干部任用啟動程序的幾點建議 （一）進一步認識干部任用啟動程序在干部工作中地位和作用 首先，干部任用啟動程序是干部任用工作重要的初始環(huán)節(jié)。凡是公共權 第 6 頁 共 10 頁 力都具有公開性、透明性，都必須暴露在公眾的監(jiān)督之下，絕不能游離于公眾的視線之外。二是初始提名具有局限性。 其次，從組織部門層面講，初始提名的范圍不確定。 （二）啟動主體及其職責不明確 目前，干部任用啟動的方式是：有書記直接向組織部門提出干部調整的動議；有組織部門根據(jù)所掌握的干部信息向書記匯報，由書記決定動議干部；也有分管副書記、分管 副職領導因為分管部門缺干部，提出動議要求；也有單位直接打報告給組織部門提出干部調整的要求等。認為現(xiàn)在干部工作的程序環(huán)節(jié)已達 40 多個，如果再去研究啟動程序，就會影響工作效率。 “ 動議 ” 在《干部任用條例》第 12 章第 63 條第 3 款中提到，但對 “ 動議 ” 的具體含義及內容卻沒有明確的解釋。 第 1 頁 共 10 頁 規(guī)范干部任用研究調研報告 一、干部任用啟動程序的基本認識 按照《干部任用條例》的規(guī)定，干部任用的一般程序為。與 “ 動議 ” 不同的是， “ 初始
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