【正文】 的具體項(xiàng)目。對(duì)有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) 的項(xiàng)目，要千方百計(jì)加以引進(jìn)；對(duì)前景廣闊、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，要給予特殊的關(guān)照和支持。 （一）要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要以骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，通過招商引資、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)整合、政策扶持等措施，引導(dǎo)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，帶動(dòng)一批配套項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間。要千方百計(jì)為優(yōu)勢(shì)企業(yè)添油加力。堅(jiān)持把園區(qū)作為吸引投資的強(qiáng) “ 磁場(chǎng) ” 、培育產(chǎn)業(yè)的 “ 孵化器 ” 、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 火車頭 ” ，有效匯聚和激活各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局板塊化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、 “ 飛地經(jīng)濟(jì) ” 一體化。在招商政策上我們要算賬，但不能算小賬、算眼前賬，一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬， 要辯證地看待舍與得的關(guān)系，沒有舍就沒有得，不要怕肥水流入外人田。繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工 “ 四個(gè)一批 ” 工程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向加工 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 園區(qū)集中、向精加工轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。要抓住國(guó)家加大農(nóng)村水 利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村危房改造、環(huán)境整治等投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市政策，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、飲水安全工程、抗旱水源建設(shè)，加強(qiáng)山洪及地質(zhì)災(zāi)害防治，加大土地開發(fā)整理力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 （三）要激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。 要依托大交通，做大物流經(jīng)濟(jì)。要優(yōu)先發(fā)展商務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、中介咨詢服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源要素集聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。要推進(jìn)九里工業(yè)園區(qū)、金缸城 XX 縣區(qū)、翻壩物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多種融資模式，完善配套服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力，帶動(dòng)城市骨架拓展和功能提升。過去的成績(jī)歸功于發(fā)展，但當(dāng)前最大的問題還是發(fā)展不夠，發(fā)展不夠的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)不夠，創(chuàng)業(yè)不夠的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍還不雄厚。當(dāng)前，正處在工業(yè)化初級(jí)階段，處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要牢固樹立 “ 產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大 ” 的理念，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更多地深入實(shí)際調(diào)查研究，把握縣情，了解市場(chǎng)，研究產(chǎn)業(yè)方向，謀劃產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （三）要突出有求必應(yīng)的工作理念。 五、要把改善民生作為以人為本的第一要義 要分好 “ 蛋糕 ” ，始終把關(guān)注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置，讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓廣大人民群眾生活得更有尊嚴(yán)。認(rèn)真抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，妥善解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶救助水平，落 實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 系建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好廣播電視 “ 村村通 ” 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，要加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作和文明創(chuàng)建工作，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要堅(jiān)持安全發(fā)展，抓好道路水上交通安全、煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，嚴(yán)防較大事故發(fā)生，控制減少一般事故。著力沖破一切不合時(shí)宜的思想觀念束縛，切實(shí)使自己的思想認(rèn)識(shí)與時(shí)代發(fā)展需要相符合、與 “ 四縣 ” 建 設(shè)要求相適應(yīng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，既要實(shí)干，又要會(huì)干，切實(shí)增強(qiáng)各項(xiàng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性、原則性、創(chuàng)造性。要切實(shí)解決會(huì)議多、文件多的問題，加強(qiáng)會(huì)議控制，壓縮會(huì)議規(guī)模，提高會(huì)議效率。為建黨 90 周年獻(xiàn)禮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講 黨性、重品行、作表率，不搞圈子、不弄是非、不當(dāng)老好人、不搞貪腐，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在思想上筑牢拒腐防變的堡壘，在工作中堅(jiān)守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關(guān)口，始終保持政治上清醒、精神上富有、工作上勤奮、作風(fēng)上廉潔。要開拓創(chuàng)新促發(fā)展。要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)和激發(fā)廣大共 產(chǎn)黨員立足本職崗位，在推動(dòng)發(fā)展新跨越中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。 （二）要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。解放思想，就要不動(dòng)搖、不懈怠。當(dāng)前我們正處在社會(huì)矛盾凸顯期，利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會(huì)心態(tài)日益復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。教育是事業(yè)，事業(yè)的意義在于奉獻(xiàn)；教育是科學(xué)，科學(xué)的價(jià)值在于求真；教育是藝術(shù)，藝術(shù)的生命在于創(chuàng)新；教育是今天更是明天，教育不僅影響現(xiàn)實(shí)發(fā)展，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)未來。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。思想觀念不一樣，能力水平就不一樣，解決問題的力度、進(jìn)度就不一樣。通過做多做大做強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕人民；通過尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、 扶持企業(yè)家、養(yǎng)息企業(yè)家、依靠企業(yè)家辦企業(yè)促民生。要把全縣干部群眾的力量整合起來、鼓動(dòng)起來，形成更加廣泛的發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力促發(fā)展，使涓涓細(xì)流匯成干事創(chuàng)業(yè)的浩浩洪流，共創(chuàng)美好未來。省委書記李鴻忠同志明確指出， “ 對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，看不到機(jī)遇是愚鈍之人，抓不到機(jī)遇是平庸之人，錯(cuò)失機(jī)遇是歷史罪人 ” 。堅(jiān)持差異化發(fā)展，立足滿足居民多層次的住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。著力引進(jìn)和培育一批規(guī)模大、機(jī)制新、 實(shí)力強(qiáng)、效益好的現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域性物流配送，建設(shè)區(qū)域性物流中心。加快推進(jìn)屈原故里文化旅游區(qū)、濱水景觀帶、九畹溪漂流觀光、泗溪生態(tài)休閑景區(qū)提檔升級(jí)，支持九畹溪景區(qū)、鳳凰山屈原文化旅游區(qū)創(chuàng)建 5a 級(jí)景區(qū)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在依 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模 經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志，努力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)經(jīng)營(yíng)集約化、功能多樣化、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì) “ 異地辦園 ” ，調(diào)動(dòng)有能力有實(shí)力有人脈的鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 走出來 ” 發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟(jì) ” ，架起 “ 金山銀山 ” 與 “ 綠水青山 ” 溝通的橋梁，推動(dòng)一批特色大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)發(fā)展提速，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、政府三贏。發(fā)揮擔(dān)保公司機(jī)構(gòu)扁平化、決策鏈短的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)銀、政、企合作，著力解決 “ 中小企業(yè) ” 融資難題。堅(jiān)持以投入促創(chuàng)新，建立財(cái)政撥款、企業(yè)投入、金融貸款、社會(huì)資金相結(jié)合的多元化、多渠道科技投入體系，投入資金要進(jìn)一步向新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)傾斜，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)科技特別是信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的改造提升，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，革新生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同化創(chuàng)新、精細(xì)化生產(chǎn)、高效化管理，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化水平。要加大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦力度，對(duì)新開工項(xiàng)目實(shí)行逐個(gè)分析、掛牌督辦，積極幫助解決資金、土地、水、電、路等制約性因素，確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)；對(duì)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目要實(shí)行 “ 倒逼機(jī)制 ” ，用投產(chǎn)目標(biāo)時(shí)間倒逼工作措施，以工期倒