【正文】 不能得到實(shí)惠，對干部缺 乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。本著 “ 適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全 ” 的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級班子。集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、 開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。根據(jù)支部工作目標(biāo)，合理細(xì)化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責(zé)任和工作目標(biāo)，使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有 第 14 頁 共 23 頁 任務(wù)，個個肩上有壓力。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地 位和 “ 三支隊伍 ”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。首先要建立起富有活力的村級工作機(jī)制。等了一會，有一位大姐走了出來，簡單交流后，她告訴我大娘去了地里勞作了，由于柏里村我之前走過，所以大概知道大娘的 位置。大娘家位于中柏里村，家里共有 7 口人，兒子媳婦，女婿都在 XX 縣區(qū)城敬業(yè)集團(tuán)上班，有穩(wěn)定的收入來源，女兒在家?guī)Ш⒆印? 可以嘗試在家中坐著掙錢，比如說十繡加工，鞋墊、手套、圍巾、以及紀(jì)念品加工，這些物品易存放，而且銷路廣，市場大。三年來，社區(qū)黨總支被評為先進(jìn)基層黨組織，我被評為 XX 市社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。他們協(xié)助社區(qū)黨總支搜集居民的熱點(diǎn)話題、思想及需求，及時了解群眾的 第 19 頁 共 23 頁 訴求）。 社區(qū)為解決中老年的活動場所，將外租的麻將室收回，建立了社區(qū)活動室成立了社區(qū)藝術(shù)協(xié)會，建立了社區(qū)合唱團(tuán)、老年舞蹈隊、民樂隊、晨練隊等 31 個社團(tuán)。）四是黨建工作思路不夠?qū)挘嬖诘?，靠，要思想? 理清社區(qū)黨建工作的思路。 第二、加強(qiáng)社區(qū)黨員隊伍建設(shè)，提升黨建工作軟環(huán)境。） 第 22 頁 共 23 頁 第二、用典型引領(lǐng)。黨的基層組織建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)進(jìn)社區(qū)、遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)、活動場所進(jìn)社區(qū)和黨員承諾進(jìn)社區(qū)四進(jìn)社區(qū)對創(chuàng)建和諧社區(qū)起著至關(guān)重要的作用，其中，以活動場所進(jìn)社區(qū)為便民惠民提供服務(wù)和傳播先進(jìn)文化，以黨員承諾進(jìn)社區(qū)密切黨群關(guān)系，是目前社區(qū)必須探索和解決的問題。）（ 3）推行共駐共創(chuàng)。 總之，只有把四進(jìn)社區(qū)活動扎實(shí)開展起來，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建的工作效能，才能提升居民群眾的滿意度。有 利于增強(qiáng)黨員的服務(wù)意識，提高黨員服務(wù)居民你的本領(lǐng) 。要加大督查力度，建立一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管的工作格局。 第三、要進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨總支的陣地建設(shè)，更好地宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾。 四、進(jìn)一步解放思想，積極鼓勵社區(qū)黨員帶領(lǐng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（ 2）優(yōu)質(zhì)便捷的辦理居民生活事務(wù)的服務(wù)平臺（如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)一站式服務(wù)戰(zhàn)、社區(qū)勞動保障站等）。當(dāng)前社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)供給已不能 第 20 頁 共 23 頁 滿足社區(qū)特別是一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的社區(qū)黨組織開展黨建工作的需求。一是隊伍素質(zhì)不夠高（個別領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法與承擔(dān)的工作不相適應(yīng)）。第四，強(qiáng)化措施解民優(yōu)。第三，在服務(wù)民生，凝聚民心的方面我們幸福社區(qū)黨總支組織社區(qū)黨員干部開展民生狀況調(diào)查，變?nèi)罕娚显L為黨員干部下訪 。村民種地、養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)含量低，走傳統(tǒng)模式產(chǎn)量低。家中養(yǎng)了一些雞，主要用于自己食用，不算經(jīng)濟(jì)來源。聊了一會，我堅持要幫大娘干活，大娘心疼的說：不用了，怕弄臟了你的衣服。再次是建立村 “ 兩委 ” 分工負(fù)責(zé)制、 “ 兩委 ” 聯(lián)席會議，民主評議 “ 兩委 ” 干部等制度，明確村黨支部對村委會實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位， 形成 “ 兩委 ” 協(xié)調(diào)一致， 第 16 頁 共 23 頁 良性互動的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價，落實(shí)好對村干部的違規(guī) 第 15 頁 共 23 頁 責(zé)任追究制度。應(yīng)本著 “ 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo) ” 的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。本著 “ 實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效 ” 的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽得進(jìn)、坐得住、用得上。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積 極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。三是收入來源少，收入結(jié)構(gòu)單一。 （三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。有的村干部無一技之長，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他 人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。面對當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為 “ 回天無術(shù) ” ，思想上產(chǎn)生動搖；有的猶豫觀望， “ 做一天和尚撞一天鐘 ” ；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動不動就向黨委政府施壓，提出 “ 撂挑子 ” 。上面千 條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了 “ 能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒能人 ” 的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過 5 次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是 “ 矬子里面選將軍，選來選去難稱心 ” 。 一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀 XX 縣是一個擁有 98 萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員 2 萬名，全縣共有 1909 個基層黨支部，其中農(nóng)村支部 1002 個。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求，進(jìn)一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點(diǎn)、 XX 縣區(qū)和人員密集場所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實(shí)現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要特別重視加強(qiáng)工作意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定的思想。四是保障體系還不健全。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。具體措施是：以創(chuàng)建平安 xx 局活動為載體，從 第 2 頁 共 23 頁 加