3基層黨建工作創(chuàng)新的困惑及改進(jìn)方向選擇-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 了。 二、 黨政關(guān)系規(guī)范化改革呈現(xiàn)的錯(cuò)位走勢(shì)與基層黨建工作應(yīng)對(duì)中的困惑 黨政關(guān)系規(guī)范化的改革，其初衷是要解決黨政不分，還權(quán)于政，還權(quán)于民，使黨有足夠的精力抓自身建設(shè)問(wèn)題?；鶎狱h組織從習(xí)慣于事無(wú)巨細(xì)調(diào)配一切的主導(dǎo)地位，迅速被納入“ 一無(wú)權(quán)、二無(wú)錢 ” 的邊緣地位，所產(chǎn)生的巨大反差使基層黨組織立刻失去了重心。中國(guó)共產(chǎn)黨在整個(gè)革命時(shí)期，開(kāi)展過(guò)局部或全國(guó)性的政治運(yùn)動(dòng)，本文不是要評(píng)價(jià)這些政治運(yùn)動(dòng)的是非，需要指出的是其中一些運(yùn)動(dòng)造成的消極影響至今都不能忽視。但現(xiàn)在突出的問(wèn)題是相 當(dāng)數(shù)量的黨員表現(xiàn)出來(lái)的 “ 政治冷模 ” ，對(duì)黨務(wù)和政務(wù)缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任感和工作熱情。很顯然，當(dāng)黨員在決定黨內(nèi)事務(wù)中沒(méi)有應(yīng)有的地位時(shí)，激發(fā)黨員的主動(dòng)性和創(chuàng)造力就是一句空話。由此我們不難導(dǎo)論出，人民群眾對(duì)政黨的認(rèn)可與服從并不完全是建立在權(quán)力的基礎(chǔ)上，政黨對(duì)于人民群眾的更多和更持久影響力是建立在黨能夠遵守和兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾，始終代表人民群眾的利益 ，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)眼前和根本的目標(biāo)的基礎(chǔ)之上的。不好好研究這個(gè)問(wèn)題，不解決這個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信。沒(méi)有黨內(nèi) 民主的實(shí)現(xiàn)，就沒(méi)有黨員積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，而黨員如果對(duì)黨的事業(yè)失去了感情和熱情，也就不會(huì)有黨的生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性事業(yè)。一旦領(lǐng)導(dǎo)者違背黨員的意志，黨員能夠有效行使罷免權(quán)。無(wú)數(shù)單位的實(shí)踐證明，民主的發(fā)展要有一個(gè)逐步完善的過(guò)程。首先基層黨的組織不是松散的團(tuán)體，因此要理直氣壯地教育黨員，把著力點(diǎn)放在堅(jiān)定廣大黨員的理想信念和增強(qiáng)廣大黨員的自覺(jué)性、主動(dòng)性、責(zé)任感上，推動(dòng)廣大黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己。 當(dāng)然，黨組織在對(duì)黨員加強(qiáng)黨員意識(shí)教育的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，黨員追求個(gè)人的才能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)正當(dāng)途徑尋求更優(yōu)厚的待遇，是黨的政策所允許的。我們黨是按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為共同的目標(biāo)而奮斗，這是我們巨大的組織優(yōu)勢(shì)。黨員從事的職業(yè)千差萬(wàn)別，但都是黨員?，F(xiàn)實(shí)中，有部分黨員一方面抱怨黨組織不能保障黨員的權(quán)利，而另一方面又說(shuō)不出黨員到底有哪些權(quán)利，受到了侵犯自然難以捍衛(wèi)權(quán)利。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)，一方面要靠道德約束。如果能夠保證這些，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)有效，黨的領(lǐng)導(dǎo)得力。權(quán)力是責(zé)任，但不等于說(shuō)責(zé)任就是權(quán)力。中國(guó)共產(chǎn)黨作為政黨自然有著政黨的共同屬性，這就是政黨都是特定階級(jí)利益的代表者，是由各階 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 級(jí)的政治中堅(jiān)分子為了奪取或鞏固國(guó)家政治權(quán)力而組成的政治組織。但不能忽視一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，黨員作為黨員和社會(huì)人從來(lái)是雙重身份的人，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家采取包下來(lái)的政策，黨員的社會(huì)人身份沒(méi)有遇到挑戰(zhàn)，并且作為黨員更有榮譽(yù)感。 上述邏輯演變的結(jié)果。因此盡管適應(yīng)不同時(shí)期黨章在闡述上有一些變化，但貫穿始終的基本原則是 “ 四個(gè)服從 ” ?，F(xiàn)實(shí)中同樣是黨的定位所致黨內(nèi)任何改革都可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，由此決定了黨內(nèi)的改革一直呈現(xiàn)穩(wěn)步漸進(jìn)的態(tài)勢(shì)。 政治核心與保證監(jiān)督作用又有什么不同。十六大還增 加對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織主要任務(wù)的規(guī)定。 一、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位到多種角色定位帶來(lái)的困惑 在高度集中黨政合一的體制下，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是完全一致的?；鶎狱h建跟 “ 風(fēng) ” 走，工作局面打不開(kāi)在一定程度上是存在的，這種狀況與形勢(shì)的要求及黨
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