【正文】 砂治理為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，肯定了羅田的經(jīng)驗(yàn)，安排了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。省國土資源廳充分肯定了 XX 市近年來在礦管秩序治理整頓和礦管市場(chǎng)建設(shè)方面取得的顯著成績，認(rèn)為 XX 市的兩權(quán)有償出讓工作走在了全省前列。二是狠抓基本農(nóng)田保護(hù)硬件建設(shè)，做到基礎(chǔ)到位。五是嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，做到控制到位。二是關(guān)閉三率指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的礦山企業(yè) 。全市共進(jìn)行征地補(bǔ)償聽證 29 次，參加的農(nóng)民代表 270 多人，通過聽證會(huì)，宣傳了法律法規(guī)，緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系，提升了國土部門的形象。一年來，各地認(rèn)真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以案說法，警鐘長鳴。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，積極推行重崗分流工作。 第四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。四是完善了行政審批的服務(wù)體系。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，較好地解決了國土資源系統(tǒng)黨員在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題，黨員政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步促進(jìn)。圍繞完善體制活動(dòng)，全市完成了43 名正科級(jí)、 89 名副科級(jí)干部的上收管理，實(shí)現(xiàn)了土地礦管職能的整合歸并，強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)察職能，市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)的升格工作基本完成。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，緊密結(jié)合國土資源部的工作實(shí)際，突出服務(wù)招商引資，方便人民群眾，規(guī)范辦事程序這些重點(diǎn)，認(rèn)真查找自身在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在的問題。市政府市長劉善橋帶頭在《黃岡日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，同時(shí)《黃岡 日?qǐng)?bào)》專版介紹了 第 20 頁 共 32 頁 我市的一些節(jié)約集約用地典型。 六、夯實(shí)六項(xiàng)基礎(chǔ)，全面完成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作 第一、完成了兩個(gè)規(guī)劃修編年度任務(wù)。 第四、推進(jìn)了節(jié)約集約用地。按照國發(fā) [xx]28 號(hào)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地，今年，全市在 XX 縣區(qū)召開了農(nóng)民建房管理研討 第 22 頁 共 32 頁 會(huì)，總結(jié)推行了 XX 縣區(qū)在辦好農(nóng)村集體土地管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，摸索出了創(chuàng)嚴(yán)格適用的管理機(jī)制，創(chuàng)貼近實(shí)際的管理辦法，創(chuàng)顯而易見的管理效果，實(shí)現(xiàn)無違法批地、無違法管地、無違法用地目標(biāo)的三創(chuàng)一達(dá)標(biāo)的管理模式。堅(jiān)持依法行政、以人為本是做好國土資源工作的基礎(chǔ) 。 （一）、抓好學(xué)些。 （五）、成立了局重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 （四）完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立及時(shí) 發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法案件的長效機(jī)制?，F(xiàn)將一年來的工作情況總 結(jié)如下： 一、利用多種形式，認(rèn)真開展國土資源宣傳教育活動(dòng)充分發(fā)揮法制宣傳教育對(duì)于推動(dòng)國土資源管理系統(tǒng)依法行政、構(gòu)建國土資源管理新機(jī)制、提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力、服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的重要作用，緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作，認(rèn)真開展了國土資源法制宣傳教育工作。 建立健全基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)管理制度。對(duì)全年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做了認(rèn)真細(xì)致的計(jì)劃和安排。 第 29 頁 共 32 頁 按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，建立健全動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，實(shí)行分片包干、定任務(wù)、責(zé)任到人，定期與不定期相結(jié)合，對(duì)交通沿線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展全面的巡回檢查。對(duì)上述困難和問題，我們將高度重視，決心在今后的工作中查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，力爭年底努力完成國土資源管理的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況，總結(jié)如下： 在思想上，始終把依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點(diǎn)。 四是要進(jìn)一步密切與其他部門同志的溝通與配合。的重要思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、努力開拓、與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)我市的城市化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任 務(wù)，做到情況了解全面、信息掌握準(zhǔn)確，保障工作順利推進(jìn)。要在今后的工作中樹立服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)和競爭意識(shí)。 三是開展國土資源綜合巡查工作，包括土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治巡查，形成日常 化、制度化工作機(jī)制。 五、妥善處理土地權(quán)屬爭議，積極調(diào)解土地糾紛 今年共發(fā)生土地權(quán)屬爭議和土地糾紛 5 起，調(diào)處 5 起，涉及土地面積畝，調(diào)處率 100%。 四是開展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí) 的科普教育，加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的指導(dǎo)，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。 二是進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，使之覆蓋到有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村。通過進(jìn)一步 開展國土資源法制宣傳教育工作，提高了全社會(huì)遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護(hù)意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)國土資源管理 第 27 頁 共 32 頁 方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營造了良好的法制環(huán)境。 四、查處重點(diǎn) 重點(diǎn)查處非法批地、未批先用，批少多用、非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。一是已經(jīng)審批建設(shè)用地，二是待批的建設(shè)用地。 （三）、強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門配合是做好國土資源工作的關(guān)鍵。全市加強(qiáng)了對(duì) 1 個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、 14 個(gè)市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、 56 個(gè)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)控，推行了月報(bào)、季報(bào)制度，地災(zāi)易發(fā)縣（市）編制了地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急分隊(duì) 14 個(gè)。 XX 縣區(qū)向高空要地、向高產(chǎn)要田，通過三集中一盤活整合土地資源，達(dá)到節(jié)約集約的目的 。按省廳要求，我市用 第 21 頁 共 32 頁 三年時(shí)間完成土地利用更新調(diào)查工作，目前， XX 縣區(qū)的外業(yè)調(diào)查工作已通過省廳驗(yàn)收，團(tuán)風(fēng)、浠水的外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成，其他縣市都結(jié)束了試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。 第五、開展了目標(biāo)責(zé)任管理爭強(qiáng)進(jìn)位活動(dòng)。 第四、開展了國土資源法規(guī)宣傳活動(dòng)。 第三、開展了三評(píng)一促創(chuàng)五好為主題的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。 XX 縣區(qū)局在人大代表考評(píng)中名列前茅。全市國土資源系統(tǒng) 在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。各縣市都注重了機(jī)關(guān)電子信息化建設(shè)，加大了機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的投入力度。 第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市廉政建設(shè)取得了初步成效，廉政意識(shí)發(fā)生了根本的變化，十項(xiàng)措施、 第 16 頁 共 32 頁 五條禁令、兩個(gè)條例、八個(gè)不準(zhǔn)得到了貫徹執(zhí)行。四是認(rèn)真做好信訪工作。一年來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。我們根據(jù)國務(wù)院 28 號(hào)文件要求，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、規(guī)模開發(fā)、鼓勵(lì)勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ) ，以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托，整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。全市共聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員 385 人，聘請(qǐng)信息員 7200 多人，定期逐級(jí)報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)巡查情況。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度》，對(duì)基本農(nóng)田采取了最嚴(yán)格保護(hù)措施。 xx 年全市采礦權(quán)有償出讓的步伐明顯加快，出讓采礦權(quán)總額達(dá)到 億元。針對(duì)土地市場(chǎng)中的企業(yè)自行賣地、中介機(jī)構(gòu)拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范的問題，積極主動(dòng)與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)、與法院協(xié)商、與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)了全方位大協(xié)作，促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范。市局對(duì)紅安聯(lián)系村團(tuán)山村累計(jì)投入資金 59 萬元，實(shí)行項(xiàng)目扶貧，增強(qiáng)村級(jí)的造血功能， 第 11 頁 共 32 頁 初步改變了扶貧村落后面貌。 xx 年，市縣國土部門在土地 審批剛剛解凍，土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)不活躍的情況下，想法設(shè)法，盤活存量，激活市場(chǎng)，用好資源，積極為政府挖潛增收。為保證全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求，積極向省廳爭取用地指標(biāo)80 公頃，極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。團(tuán)風(fēng)局對(duì) xx 年改革后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所留用人員和暫緩分流人員 53 人實(shí)行公開招考錄用，根據(jù)招考對(duì)象綜合總分從高到低擇優(yōu)錄取 44 人，富于人員買斷后經(jīng)過公正全部 分流到位。四是認(rèn)真做好信訪工作。一年來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。我們根據(jù)國務(wù)院 28 號(hào)文件要求，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、規(guī)模開發(fā)、鼓勵(lì)勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托，整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山 布局。全市共聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員 385 人，聘請(qǐng)信息員 7200 多人，定期逐級(jí)報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)巡查情況。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度》，對(duì)基本農(nóng)田采取了最嚴(yán)格保護(hù)措施。 xx 年全市采礦權(quán)有償出讓的步伐明顯加快，出讓采礦權(quán)總額達(dá)到 億元。針對(duì)土地市場(chǎng)中的企業(yè)自行賣地、中介機(jī)構(gòu)拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范的問題，積極主動(dòng)與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)、與法院協(xié)商、與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)了全方位大協(xié)作，促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范。市局對(duì)紅安聯(lián)系村團(tuán)山村累計(jì)投入資金 59 萬元，實(shí)行項(xiàng)目扶貧，增強(qiáng)村級(jí)的造血功能，初步改變了扶貧村落后面貌。 xx 年，市縣國土部門在土地審批剛剛解凍，土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)不活躍的情況下，想法設(shè) 法，盤活存量，激活市場(chǎng)，用好資源，積極為政府挖潛增收。為保證全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求，積極向省廳爭取用地指標(biāo)80 公頃，極大地緩解了市縣土