【正文】 訟的層級監(jiān)督、內(nèi)部糾錯(cuò)、權(quán) 第 12 頁 共 23 頁 利救濟(jì)和化解爭議作用，全年，辦理省政府行政復(fù)議 2 件，省廳行政復(fù)議 4 件，市政府法制辦行政復(fù)議 4 件，市局審理行政復(fù) 議4 件，崇川法院行政訴訟 2 件。另外通過實(shí)施增減掛鉤及萬頃良田建設(shè)工程，爭取到掛鉤及萬頃良田指標(biāo)合計(jì) 15021 畝，爭取到獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo) 800 畝。根據(jù)部、省統(tǒng)一部署，扎實(shí)有序開展國土資源節(jié)約集約模 XX 縣區(qū)（市）創(chuàng)建工作，通過典型介紹、觀看專題片等方式推廣 XX 縣區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)積極做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和創(chuàng) 第 14 頁 共 23 頁 優(yōu)申報(bào)工作，目前，我市 XX 縣區(qū)各項(xiàng)考核評價(jià)指標(biāo)在全省名列前茅。我市牢牢把握 ? 耕地總面積有增加，建設(shè)總用量有制約，農(nóng)民利益有提升，國土規(guī)章有保證 ? 的四有原則，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。另外，大力推進(jìn)省以上投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)，今年以來完成了 XX 縣區(qū)南莫鎮(zhèn)土地整理 項(xiàng)目等 7 個(gè)省以上投資項(xiàng)目，總面積 萬畝，總投資 9411 萬元。今年，我局先后接受并通過了部征地信息公開檢查和省政府的征地拆遷專項(xiàng)檢查。穩(wěn)步推進(jìn)全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，目前，全市共發(fā)放集體土地所有權(quán)證 89097 本，發(fā)證率近 97%，其中組集體發(fā)證 74434 本，發(fā)證率近 98%，累計(jì)發(fā)放集體建設(shè)用地使用證 25249 本，宅基地證 2086701 本，我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作模式被推薦到國土部面向全國推廣。全市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案全部編制完成，采礦權(quán)有形市場網(wǎng)上交易系統(tǒng)得到全面應(yīng)用。截至目前，政務(wù)中心國土窗口共受理各類報(bào)件 20697 件，其中當(dāng)場辦結(jié) 12312 件，及時(shí)辦結(jié)率 100%。 2024 年我們將按照國務(wù)院、國土資源部和省、市的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)國土資源依法行政工作，不斷提升國土資源依法行政水平。進(jìn)一步做好土地利用、征收補(bǔ)償安置、行政許可、行政處罰等信息的主動公開和依申請公開，規(guī)范依申請公開的辦理程序。同時(shí)采取多種培訓(xùn)形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力，特別注重對法律知識的更新培 訓(xùn)，并緊緊圍繞執(zhí)法工作實(shí)際，著力提高執(zhí)法人員在調(diào)查取證技巧、法律規(guī)范適用和執(zhí)法文書制作等方面的業(yè)務(wù)技能。積極做好輿情應(yīng)對處置工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，化解矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》和《市政府辦公室關(guān)于建立行政爭議綜合化解機(jī)制實(shí)施意見》，完善國土資源行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。明年 我局將選擇 1～ 2 件規(guī)范性文件開展后評估工作，同時(shí)組織各縣（市）局、各分局也選擇 1～2 件規(guī)范性文件開展后評估工作。要在普法對象上更加注重廣泛性，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員等重點(diǎn)對象的學(xué)法教育；在普法內(nèi)容上更加注重實(shí)用性，重點(diǎn)抓 第 21 頁 共 23 頁 好國土資源新法規(guī)、新政策的宣傳；在普法方式上更加注重多樣性，創(chuàng)新開辟法制宣傳載體。認(rèn)真開展 ? 國土業(yè)務(wù)大講臺 ? 培訓(xùn)活動，有效提升了全體人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。全系統(tǒng) ? 一評五制 ? 工作取得了階段性成效，我局兩次在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上做典型發(fā)言，以 ? 一評五制 ? 工作為主要內(nèi)容的主題宣傳片《服務(wù)就是發(fā)展》在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上播放，全局創(chuàng)先爭優(yōu)工作獲得機(jī)關(guān)工委表彰。? 網(wǎng)站建設(shè)方案的編制報(bào)審，《市地理信息公共服務(wù)管理辦法（草案）》、《市地理信息公共平臺地理實(shí)體數(shù)據(jù)規(guī)范》、《市地理信息公共平臺電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》等 7 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定， ? 天地圖 X8226。三是切實(shí)推動保障性住房建設(shè)。今年以來，我局著重強(qiáng)化了項(xiàng)目用地的開竣工申報(bào)制度，將出讓金催繳和開工建設(shè)督促通盤考慮，在保持與財(cái)政局銜接和實(shí)地巡查的基礎(chǔ)上， 1 至10 月份共發(fā)放出讓金繳納書面提醒通知書 65 份、催繳通知書 3份，追回欠繳出讓金 億元，處理出讓金遲繳產(chǎn)生滯納金 6件，發(fā)放督促盡快開工通知書 2 份，面積 萬平方米經(jīng)營性用地經(jīng)督促開工建設(shè)。今年以來，我市深挖潛力，廣掘資源，積極組織項(xiàng)目入庫，嚴(yán)格入庫審查。全面部署基本農(nóng)田劃定工作，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，確保數(shù)質(zhì)并重，并在 XX 縣區(qū)先行開展全省基本農(nóng)田劃定試點(diǎn)。中心 XX 縣區(qū)保障性住房用地方案獲國土資源部批準(zhǔn) ，總面積 3706 畝，位居全省第 2 位。著力推進(jìn)海域使用證換發(fā)國有土地使用證工作，累計(jì)完成海域使用證換發(fā)土地證面積近 萬畝，為沿海開發(fā)拓展了用地空間。同時(shí)，依托地方黨委、政府信訪工作平臺，積極加強(qiáng)與各級政法、信訪、社會矛盾糾紛調(diào)處中心等部門的交流與合作。一是深入排查，包案負(fù)責(zé)。督促各地對尚未查處整 改到位的違法用地加大查改力度、加快查改進(jìn)度，做到違法用地查處、責(zé)任人問責(zé)、違法狀態(tài)消除? 三到位 ? 。五是服務(wù)監(jiān)督 ? 全方位 ? 。對涉及國土資源的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，廣大市民、單位對涉及國土資源的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，全天候可以申請辦理， 24 小時(shí)可以電話咨詢。我局 2024 年辦理的行政復(fù)議案卷被省廳評為 ? 全省國 土資源系統(tǒng)行政復(fù)議案卷優(yōu)秀等次 ? 。完善規(guī)范性文件備案制度，今年制定的規(guī)范性文件均在發(fā)布之日起 15 日內(nèi)向省廳和市政府法制辦提交了備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本和制定說明。二是開展 ? 一權(quán)一表 ? 清理。在以往歷次收費(fèi)清理的基礎(chǔ)上，我局對照市政府 ? 三集中、三到位 ? 有關(guān)意見，再次對所有收費(fèi)進(jìn)行梳理核查，并主動與市物價(jià)局、 市財(cái)政局溝通，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上做到 ? 能降低的則降低，能免除的則免除 ? 。嚴(yán)格遵守 ? 集體討論、民主集中、會議決定 ? 的程序，對規(guī)章制度制定、資金使用、干部任免、人員調(diào)動、土地出讓、工程招投標(biāo)等，特別是 ? 三重一大 ? 事項(xiàng)實(shí)行集體議事；將建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、臨時(shí)用地審批、宅基地審批、探礦權(quán)采礦權(quán)審批、土地開發(fā)整理項(xiàng)目安排、土地違法案件查處等涉及群眾切身利益和國土資源管理事業(yè)發(fā)展大局的重大決策納入會審范圍，并在總結(jié)前幾年實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和成 效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加集體決策和內(nèi)部會審的研究事項(xiàng)，擴(kuò)大參與范圍，規(guī)范運(yùn)作程序。依托 ?? 世界地球日、 ?? 全國土地日以及市局 ? 送證上門 ? 等活動載體，深入開展國土資源管理法律 ? 六進(jìn) ? 活動，舉辦了 ? 法治書畫進(jìn)社區(qū) ? 、市民廣場法律咨詢服務(wù)、 ? 青春在放 飛 X8226。護(hù)土我行動 ? 大學(xué)國土政策法規(guī)宣傳周等活動，與市司法局聯(lián)合編印了崇法報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊、每周一卡等宣傳資料，有效擴(kuò)大了國土資源普法宣傳工作的覆蓋面和影響力。三是傾聽民聲，推進(jìn)決策民主化。同時(shí)，進(jìn)一步加大收費(fèi)減免力度，從 2024 年 3 月 1 日起，土地登記費(fèi)對于市區(qū)企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 50%收費(fèi)，土地市場交易服