3關(guān)于縣欠發(fā)達地區(qū)下山異地脫貧工作的調(diào)研-文庫吧在線文庫
【正文】 是省市縣優(yōu)惠的政策資金大力支持。要保障下山異地脫貧工作可持續(xù)開展，就要保證政策的連續(xù)性，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動?？h勞務(wù)輸出服務(wù)中心要進一步發(fā)揮好龍頭作用 ，充實各欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出咨詢服務(wù)站，實行專人負責，為下山脫貧的農(nóng)戶勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)和外出指導(dǎo)，同時要加強與外出人員的聯(lián)系，盡力保護外出人員的合法權(quán)益。主要抓好三種形式：一是整村搬遷。據(jù)各欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn) — 年奔 小康規(guī)劃匯總， 第 13 頁 共 16 頁 年開始，年內(nèi)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投建脫貧點個，建設(shè)面積畝，建成后將解決戶、名山區(qū)下山異地脫貧農(nóng)民居住問題。我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾歷來就有到自發(fā)到城鎮(zhèn)打工租住城郊低廉房子的習慣，但都無力購買。當前要抓緊溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)靈江山海協(xié)作區(qū)的建設(shè)，在稅收、工商等政策上降低門檻，鼓勵欠發(fā) XX 縣區(qū)和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進企業(yè)入?yún)^(qū)，企業(yè)上繳稅收仍劃歸引進企業(yè)的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要加強與溫州、樂清、瑞安等市縣的就業(yè)與勞務(wù)信息交流，組織這些地區(qū)的企業(yè)到我縣欠發(fā)達地區(qū)招收民工。 總之，農(nóng)民下山異地脫貧是新時期扶貧工作的一條有效途徑，也是一項持久的系統(tǒng)工程，隨著我縣所處的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平的變化， 以及我國社會主義市場經(jīng)濟體系的健全與完善，我縣的下山異地脫貧工作必將面臨新的矛盾和問題。要把下山農(nóng)戶的減負工作擺上日程，從明年開始，我省將全面取消農(nóng)業(yè)稅的收取，實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民零負擔，各欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視下山農(nóng)民的減負工作，要停止一切需要貧困戶 第 16 頁 共 16 頁 出錢、出工、出物的集資活動，取消所有的違規(guī)項目，通過 減負調(diào)動貧困戶生產(chǎn)的積極性，通過減負來保存和發(fā)展下山脫貧戶的生產(chǎn)力。要加強對下 第 15 頁 共 16 頁 山異地脫貧戶思想教育，樹立勤勞致富的信心和決心，教育他們發(fā)揚自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，消除他們等、靠、要的思想。下山異地脫貧工作不僅是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟問題、政治問題，抓好這項戰(zhàn)略工程，要同時做好一系列配套工作。龍港李家洋 村承建的民工之家規(guī)劃總用地面積平方米，總建筑面積平方米，一期開發(fā)建設(shè)規(guī)劃用地面積為平方米，一期工程投資萬元，建設(shè)扶貧民工住宅套，建成后可安置下山農(nóng)戶多人，目前前期工作已經(jīng)完成。為了確保貧困農(nóng)民真正下的來，根據(jù)省里扶貧 政策的調(diào)整，將改變原有扶持辦法，將扶持資金逐漸由暗補為明補，即將原有扶持資金補助下山移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改為主要對下山移民的貧困農(nóng)民進行直接補助幫助農(nóng)民購買宅基地和住房建設(shè)。通過這些優(yōu)惠政策的落實來打消原來有些農(nóng)戶對下山脫貧的顧慮，使他們在政府的引導(dǎo)下，有計劃地下山脫貧。二是部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為下山脫貧提供服務(wù)。目前全縣萬畝海涂圍墾造地工程已經(jīng)開始實施，這將是下山脫貧工作和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大融合的契機。當前我縣下山異地脫貧工作由四達有利機遇：一是入世后，國際國內(nèi)大融合的市場進一步放開，提供了更廣闊的市場前景。 四是有些干部在思想上對下山異地脫貧工作還未引起高度重視。從村級 下山農(nóng)戶申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報，到縣級論證審批，各地在時間進度和程序上都不一致，年初應(yīng)該上報的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖到年中報表才上來，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一匯總，由村民直接送到縣一級。 三是我縣欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起步晚、見效差。這部分人口中大多數(shù)人均收入在元以下，經(jīng)濟狀況差，下山脫貧難度大。山區(qū)農(nóng)民的自身素質(zhì)普遍不高，勞務(wù)就業(yè)信息閉塞，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革的深入，市場對人才資源的要求也越來越高，受市場經(jīng)濟影響而產(chǎn)生的激烈競爭使貧困地區(qū)的農(nóng)民在勞動力市場上難以占有一席之地。 一方面對農(nóng)民來說有四難： 一是下山難。兩減：一是貧困村數(shù)量明顯減少。只有把握機遇，立足實際，充分利用我縣欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)惠政策，大力實施下山異地脫貧戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)這些地區(qū)的農(nóng)民穩(wěn)步脫貧。指出在工作形勢上要把握四大機遇，在軟環(huán)境上要出臺三級政策保障，在硬件建設(shè)上要抓好三種形式開展，在配套工作上要堅持三方面工作并舉。幾年來全縣新增特色基地多個，規(guī)模面積達到多畝， 年全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比年億元增長。 雖然，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)社 會經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，但貧困現(xiàn)狀依然嚴峻，根據(jù) 年 XX省統(tǒng)計局 “ 欠發(fā) XX縣區(qū)（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困狀況及扶貧成效統(tǒng)計監(jiān)測 ” 表明：到 年底，全 第
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