【正文】 精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)各地積極探索推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制、新政策，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全，形成開放共享的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助各類人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委） （二）創(chuàng)客培育行動(dòng)計(jì)劃。在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)時(shí)間可視為參加實(shí)踐教育時(shí)間。 依托長(zhǎng)株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和各地留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)一批具有國際視野留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。 降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。搭建軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)軍民深度融合。發(fā)揮財(cái)稅政策支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的作用，培育發(fā)展天使投資群體，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 1舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省教育廳） 第 17 頁 共 29 頁 三、保障措施 各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策和保障措施，確保方案順利實(shí)施。 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移，整合利用全球創(chuàng)新資源?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作 用，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。 （四）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動(dòng)。各地區(qū)、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)抓緊抓好。各地要做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)匯總等工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況。進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑， 第 25 頁 共 29 頁 有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，提供全鏈條增值服務(wù)。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合發(fā)展國家和省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為大 學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 （七）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 三、組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？萍疾恳訌?qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，研究完善推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和支持。 （二）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。鼓勵(lì)大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺(tái)，支持社會(huì)力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。完善專利審查快速通道，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)予以優(yōu)先審查。深化商事制度改革，針對(duì)眾創(chuàng)空 第 26 頁 共 29 頁 間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng) 上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，投融資渠道更加暢通 。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，構(gòu)建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。 （二）基本原則。在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和其他有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程。 （八）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。 第 21 頁 共 29 頁 （五）加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。有條件的地方政府可對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具給予適當(dāng)財(cái) 政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，培育企業(yè)家精神，發(fā)揮資本推力作用，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，加大政策落實(shí)力度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。 第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見 國辦發(fā)〔 2024〕 9 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委 各直屬機(jī)構(gòu)： 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。調(diào)動(dòng)政府、高等院校、媒體、服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳力量，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、博客、微信公眾號(hào)等新媒體的作用，持續(xù)組織 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 宣傳活動(dòng)，報(bào)道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。整合優(yōu)化現(xiàn)有扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)財(cái)政資金，通過 政府購買服務(wù)和后補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持眾創(chuàng)空間建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。采取一站式窗口，網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)約服務(wù)等措施，為創(chuàng)客企業(yè)工商注冊(cè)提供簡(jiǎn)捷便利服務(wù)。依托農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村科普示范基地等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加大企業(yè)科技特派專家行動(dòng)計(jì)劃 和 企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃 推進(jìn)和支持力度。組建由成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、知名專家等為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。依托 XX 省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)、長(zhǎng)沙高 XX 縣區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中南大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，構(gòu)建10 個(gè)左右有影響力的眾創(chuàng)空間示范基地，帶動(dòng)全省眾創(chuàng)空間 建設(shè)。 第三篇： XX 省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案 XX省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā) 展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔 2024〕 9 號(hào)）精神，促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。各有關(guān)部門要按照職能分工，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng)，積極支持參 與國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對(duì)接平臺(tái)。發(fā)揮財(cái)稅政策作用支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開放共享。發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技資源開放共享。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以社會(huì)力量為主構(gòu)建市場(chǎng)化的眾創(chuàng)空間，以滿足個(gè)性化多樣化消費(fèi)需求和用戶體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意與市場(chǎng)需求和社會(huì)資本有效對(duì)接。 即將上線的大唐電信移動(dòng)互聯(lián)云平臺(tái)以可視化、配置化、開放化的特色為異地接入、規(guī)?；诰€的孵化項(xiàng)目提供更便捷、更開放的技術(shù)資源共享環(huán)境，未來為大唐電信的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)孵化業(yè)務(wù)提供有力的技術(shù)