【正文】 環(huán)境調(diào)查主要著眼于歷史資料和現(xiàn)狀 ， 并對(duì)將來(lái)狀況進(jìn)行合理預(yù)測(cè) ， 對(duì)目前的情況和今后的發(fā)展趨向作出初步評(píng)價(jià) 。這是由于： ?車輛太多； ?交通管理問(wèn)題，許多地方小商小販侵占道路； ?交叉路口多，許多無(wú)紅綠燈； ?許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車； ?出現(xiàn)事故或堵塞狀況時(shí)，排障不及時(shí)等。 ，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，交通運(yùn)輸業(yè)必須超前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，必須構(gòu)筑大通道。 4）提出目標(biāo)因素 （ 1） 目標(biāo)因素的來(lái)源 目標(biāo)因素通常由如下幾方面決定： 1． 問(wèn)題的定義 ， 即各個(gè)問(wèn)題的解決程度 ， 即為目標(biāo)因素 。 4． 通貨膨脹的影響 。否則項(xiàng)目不能成立 。有時(shí)可以通過(guò)定義權(quán)重分?jǐn)?shù)將定性的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量的目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。 ? 小結(jié)： 項(xiàng)目構(gòu)思： 產(chǎn)生構(gòu)思 → 構(gòu)思選擇 → 目標(biāo)設(shè)計(jì)（初步） 目標(biāo)設(shè)計(jì)： → 調(diào)查研究 → 明確存在的問(wèn)題 → 情況分析→ 建立目標(biāo)系統(tǒng)（初步判斷是否可行） 第二步 項(xiàng)目定義：清晰的項(xiàng)目描述 ? 應(yīng)包括以下方面： ?項(xiàng)目目標(biāo)陳述 （一小段文字，對(duì)項(xiàng)目交付成果、工期、預(yù)期成本或人力進(jìn)行高層次的描述） ?項(xiàng)目回報(bào) （包括商業(yè)案例或投資分析的回報(bào)） ?使用中的信息或客戶需求 ?對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行定義，列出所有預(yù)期的項(xiàng)目成果 ?成本和時(shí)間預(yù)算目標(biāo) ?重大困難和假設(shè) ?描述該項(xiàng)目對(duì)其他項(xiàng)目的依賴 ?高風(fēng)險(xiǎn)、所需的新技術(shù)、項(xiàng)目中的重大問(wèn)題 ? 項(xiàng)目定位 有兩個(gè)基本的層面，即市場(chǎng)定位和目標(biāo)客戶群定位。 （ 一 ） 項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)：是指項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)家 、 地區(qū) 、 部門或行業(yè)要達(dá)到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用 。融資方式通常有： ? 國(guó)家投資或自籌投資 ? 吸收國(guó)外資本直接投資 ? 發(fā)行股票 ? 發(fā)行債券 ? 銀行貸款 ? 設(shè)備租賃 ? 借用國(guó)外資金 投入資金 形成項(xiàng)目資本金 借入資金（負(fù)債籌資） 形成項(xiàng)目負(fù)債 投資決策分析 融資決策分析 融資結(jié)構(gòu)分析 融 資 談 判 項(xiàng)目融資的執(zhí)行 項(xiàng)目融資的階段與步驟 （ 4）項(xiàng)目管理策劃 P M 策劃 設(shè)計(jì)階段 施工階段 設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織策劃 設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽招標(biāo)策劃 設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu)策劃 設(shè)計(jì)目標(biāo)控制 招標(biāo)與采購(gòu)策劃 現(xiàn)場(chǎng)組織管理策劃 控制目標(biāo)策劃 施工質(zhì)量監(jiān)督策劃 現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)方式策劃 信息管理策劃 . . . . . . （ 5）項(xiàng)目控制策劃 工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理過(guò)程： 溝 通 確定項(xiàng)目 目標(biāo) 檢查 分析 計(jì)劃實(shí)施 制定計(jì)劃 糾偏調(diào)整 投資、進(jìn)度、質(zhì)量 工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個(gè)問(wèn)題 1．重視項(xiàng)目前期策劃工作安排?？紤]到當(dāng)?shù)氐慕煌l件，該地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，擬建一條溝通這六大城市的高速公路。 4）污染嚴(yán)重： 車速低，堵車造成廢氣排放量大； 燃油質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，特別是路邊許多私人加油站； 許多舊車、破車超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)； 車輛太臟； 周邊居民向路上拋垃圾。 （ 4）公路運(yùn)輸?shù)拿芏却蟠蟾哂阼F路網(wǎng)與水運(yùn)網(wǎng)，能深入到其它運(yùn)輸方式不能達(dá)到的地區(qū)，是城鄉(xiāng)交流的紐帶，具備靈活、機(jī)動(dòng)、迅速、方便等特點(diǎn)。 項(xiàng)目的系統(tǒng)目標(biāo)包括： (1)功能目標(biāo)：符合我國(guó)高速公路標(biāo)準(zhǔn)的交通和服務(wù)功能。 ①監(jiān)控系統(tǒng)：監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)全路中心及六市分中心，沿路設(shè)備主要包括車輛檢測(cè)器、可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志、氣象檢測(cè)器、電視攝像機(jī)。 (2)技術(shù)目標(biāo)：符合我國(guó)高速公路的技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范。 (3)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：高于國(guó)內(nèi)已建成運(yùn)營(yíng)的幾條高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。 1)加快沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將沿途 6城市納入一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。 (5)生態(tài)目標(biāo) 1)環(huán)保綠化。 確定型工程項(xiàng)目決策 是指決策過(guò)程各備選方案在確知的客觀條件下，每個(gè)方案只有一種結(jié)果，比較其結(jié)果優(yōu)劣作出最優(yōu)選擇的決策。如工程項(xiàng)目管理中的大多數(shù)內(nèi)容的決策就屬于例行活動(dòng)的決策。 2)在備選方案綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，決策者作出權(quán)衡和最終抉擇，即所謂“拍板定案”。 總之，就是以最小的人、財(cái)、物及時(shí)間耗費(fèi) 取得最大的效益或爭(zhēng)取最少的損失。 （ 3）對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源條件進(jìn)行分析。具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究更為深入、具體，需要對(duì)項(xiàng)目的背景、市場(chǎng)需求、資源條件、發(fā)展趨勢(shì)以及需要的投入和可能的產(chǎn)出等方面進(jìn)行調(diào)查、研究和分析。項(xiàng)目建議書經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，項(xiàng)目才能列入長(zhǎng)期計(jì)劃和前期工作計(jì)劃。 （ 2）合營(yíng)方式（注明合資、合作、獨(dú)資）。 如果不指定建設(shè)地點(diǎn)，要提出對(duì)占地的基本要求。 （五）投資估算及資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資額。 （九）附件 提出項(xiàng)目建議書，準(zhǔn)備可行性研究 1． 項(xiàng)目建議書是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)和項(xiàng)目定義的說(shuō)明 和細(xì)化 ， 同時(shí)作為后繼的可行性研究 、 技術(shù)設(shè)計(jì) 和計(jì)劃的依據(jù) ， 將目標(biāo)轉(zhuǎn)變成具體的實(shí)在的項(xiàng)目 任務(wù) 。 這是建設(shè)項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)，其主要目標(biāo)有： 1)深入研究各種可能選擇的的計(jì)劃和技術(shù)方案，進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較選擇工作，并推薦一個(gè)可行的投資建設(shè)方案。 審查可行性研究報(bào)告、評(píng)估可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目是否符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)意圖、發(fā)展規(guī)劃、布局是否合理等 分析可行性研究中各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算是否正確 綜合分析、判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 分析、判斷可行性研究的可靠性、真實(shí)性、客觀性 可行性研究 和 項(xiàng)目評(píng)估 有什么不同？ ☆ ☆ 聯(lián)系 區(qū)別 均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)前期 工作內(nèi)容基本相同 ——理論、方法、依據(jù)都相同 最終工作目標(biāo)及要求相同 ——可行性判斷與選優(yōu) 行為主體不同 立足點(diǎn)不同 側(cè)重點(diǎn)不同 作用不同 階段不同 可研 ——投資者 評(píng)估 ——貸款及監(jiān)督部門 可研 ——必要性與技術(shù) 評(píng)估 ——可能性與償還期 可研 ——立項(xiàng)依據(jù) 評(píng)估 ——貸款 項(xiàng)目可行性研究 ? 項(xiàng)目可行性研究是指對(duì)某工程項(xiàng)目在做出是否投資的決策之前，先對(duì)該項(xiàng)目的相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有方面進(jìn)行研究，對(duì)項(xiàng)目各種可能的擬建方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)適應(yīng)性，在經(jīng)濟(jì)上的合理有利性和建設(shè)上的可能性，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，據(jù)此提出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)，以及選定最佳投資建設(shè)方案等結(jié)論性意見，為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。 ? 4)可行性研究是決定項(xiàng)目性質(zhì)的階段（定性階段），是項(xiàng)目決策研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 工程項(xiàng)目的可行性研究 一、可行性研究 概念 在項(xiàng)目投資決策前，對(duì)擬建項(xiàng)目的所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)被選方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行比較評(píng)價(jià)，選出最佳方案。 利用外資項(xiàng)目要說(shuō)明外匯平衡方式和外匯償還辦法。 （三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容 （一）項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目由來(lái)及背景。項(xiàng)目建議書是初步可行性研究（ Prefeasibility Study， PS）的成果。 （ 1）地區(qū)投資機(jī)會(huì)研究。其內(nèi)容主要包括市場(chǎng)調(diào)查、消費(fèi)分析、投資政策、稅收政策研究等，其重點(diǎn)是對(duì)投資環(huán)境的分析，從而發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)。 ②數(shù)學(xué)分析方法，是通過(guò)建立決策問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型，按照最優(yōu) 化決策準(zhǔn)則進(jìn)行方案優(yōu)化選擇，選出最優(yōu)方案的方法。 （ 1）在滿足決策要求的前提下，對(duì)多個(gè)目標(biāo)應(yīng)按照其相互關(guān)系加以取舍，削減重復(fù)目標(biāo)，合并類似目標(biāo)，綜合同變量目標(biāo)，把決策目標(biāo)減少到最低限度。因而工程項(xiàng)目決策的約束條件就帶有較大的隨機(jī)性，存在一定的決策風(fēng)險(xiǎn)。 3)公路周圍景觀要求。 4)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，改善地區(qū)投資形象。 3）預(yù)計(jì) X年收回投資，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為 Y%。 ②路基：路基寬度，邊坡，排水工程和防護(hù)工程要求。采用入口發(fā)卡，出口收費(fèi)的封閉式收費(fèi)方式，并采用不接觸 IC卡人工收費(fèi)系統(tǒng)和不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)。預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)期間，日均有 2500輛車停靠服務(wù)區(qū)休息，日均加油 90000公升。 3)修建高速公路投資大，工期長(zhǎng)，見效慢，資金缺口大，技術(shù)難度高。然而，此時(shí)該地區(qū)人均公路占有里程屈居全國(guó)之末。盡管如此，交通流量大大超過(guò)公路網(wǎng)的承受能力，交通阻塞，事故頻繁，進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和原因如下： 1）行車時(shí)速平均為 30多公里，在兩個(gè)城市間驅(qū)車常須 810小時(shí)，交通“瓶頸”的問(wèn)題突出的表現(xiàn)出來(lái)。 ，達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)需要許多條件。 ： 對(duì)項(xiàng)目功能的定位 。 ? ： 重點(diǎn)分析利益、效果和風(fēng)險(xiǎn)程度。 3．在確定項(xiàng)目的功能目標(biāo)時(shí)，經(jīng)常還會(huì)出現(xiàn)預(yù)測(cè)的市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模的矛盾。 (2)消除某一個(gè)強(qiáng)制性目標(biāo) ， 或?qū)⑺禐槠谕繕?biāo) 。 5）目標(biāo)系統(tǒng)建立 （ 1） 目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)至少有如下三個(gè)層次： 。 2） 項(xiàng)目自身的 (與建設(shè)相關(guān) )目標(biāo) ， 包括：工程規(guī)模 、 經(jīng)濟(jì)性目標(biāo) 、 項(xiàng)目時(shí)間目標(biāo) 。 （ 2）該地區(qū)人多地少，土地資源十分寶貴，將會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 ? （ 1）該地區(qū)面積占全國(guó)的 %，人口占全國(guó)的 3%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的 %。 3． 分析這些問(wèn)題將來(lái)發(fā)展的可能性和對(duì)上層系統(tǒng)的影響 。 6． 社會(huì)的經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù) 、 文化環(huán)境 ， 特別是市場(chǎng)問(wèn)題的分析 。 這些邊界條件的制約因素 ， 常常會(huì)直接產(chǎn)生項(xiàng)目的目標(biāo)因素 。 4. 目標(biāo) 落實(shí)到項(xiàng)目的各階段 。 經(jīng)過(guò)權(quán)力部門的認(rèn)可 ， 項(xiàng)目的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建議 ， 可提出作進(jìn)一步的研究 ， 進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 。 4． 通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合 ， 產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì) 。 四、項(xiàng)目前期策劃工作的重要作用 的問(wèn)題 。 （ 項(xiàng)目構(gòu)思 → 立項(xiàng)