【正文】 ：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全 職業(yè)病危害事故 應(yīng)急救援預(yù)案。 2023/3/24 10 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀 ?救援中取得了很大的成效 例如： 地震后，公安消防派出 13434名消防官兵，搶救出生還人員 1701人；礦山、危化救援隊(duì)伍1057人，搶救出生還人員 1113人。 ? 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第 48條規(guī)定： 施工單位 應(yīng)當(dāng)制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 2023/3/24 18 現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 （ 2023年 11月 1日起施行） 第二十三條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。負(fù) 責(zé) 事 故 現(xiàn) 場(chǎng) 應(yīng) 急 的 指 揮 工 作 ， 進(jìn) 行 應(yīng) 急 任 務(wù) 分 配和 人 員 調(diào) 度 ， 有 效 利 用 各 種 應(yīng) 急 資 源 ， 保 證 在 最 短時(shí) 間 內(nèi) 完 成 對(duì) 事 故 現(xiàn) 場(chǎng) 應(yīng) 急 行 動(dòng) 。 ? 術(shù)語(yǔ)與定義等 。 33 28個(gè)要素 ? 明確列出國(guó)家 、 省 、 市涉及應(yīng)急救援要求的相關(guān)法律 、 法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)文件； ? 形成附件 。 41 28個(gè)要素 ? 建立協(xié)調(diào)總指揮 、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮； ? 建立現(xiàn)場(chǎng)指揮 、 協(xié)調(diào)和決策程序 ， 對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估 ， 確認(rèn)緊急狀態(tài) ， 有效地確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別 （ 一級(jí) ， 二級(jí) ， 三級(jí)響應(yīng)等 ） 和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)指令； ? 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則； ? 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)； ? 合理高效地使用應(yīng)急資源等 。 50 28個(gè)要素 ? 明確應(yīng)急救援過程中對(duì)媒體和公眾接觸的機(jī)構(gòu)和發(fā)言人 ， 準(zhǔn)確發(fā)布事故信息； ? 明確信息發(fā)布的審核 、 批準(zhǔn)程序和格式； ? 準(zhǔn)確通告事故發(fā)生 、 救援及人員傷亡情況； ? 為公眾了解防護(hù)措施 、 查找親人下落等有關(guān)問題提供咨詢服務(wù) 。 ? 一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，并形成書面報(bào)告。 ?情景事件 主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。 2023/3/24 80 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號(hào)令， 2023年 5月 1日起施行 ） ?共 7章 39條 ?第一章 總則： 4條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。 政府評(píng)估 政府部門的有關(guān)專家 確認(rèn)預(yù)案符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)政府規(guī)定要求；確認(rèn)預(yù)案與其他預(yù)案協(xié)調(diào)一致；對(duì)預(yù)案進(jìn)行認(rèn)可，予以備案。 2023/3/24 83 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號(hào)令， 2023年 5月 1日起施行 ） ?應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 ： 11條 企業(yè)要培訓(xùn)，要點(diǎn)要張貼，定期演練，三年修訂一次，特殊情況及時(shí)修訂。 2023/3/24 79 演習(xí)總結(jié) ? 整改項(xiàng)： 單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 2023/3/24 61 參演人員 ?演習(xí)人員 ?控制人員 ?模擬人員 ?評(píng)價(jià)人員 ?觀摩人員 ?根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng) ?執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù) ?如搶救傷員或被困人員 ?保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康 ?獲取或管理資源 ?與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài) ?盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng) ?應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動(dòng)程序 2023/3/24 62 參演人員 ?演習(xí)人員 ?控制人員 ?模擬人員 ?評(píng)價(jià)人員 ?觀摩人員 控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的人員。 54 28個(gè)要素 (1) 危險(xiǎn)分析附件 (2) 通訊聯(lián)絡(luò)附件 (3) 法律法規(guī)附件 (4) 應(yīng)急資源附件 (5) 教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件 (6) 技術(shù)支持附件（危化品數(shù)據(jù)庫(kù)等） (7) 互助協(xié)議附件 (8) 技術(shù)專家附件 (9) 各種表單 (10) 其他支持附件 55 應(yīng)急演練的策劃與實(shí)施 應(yīng)急演練的策劃 ?演習(xí)的類型 ?桌面演習(xí) ?功能演習(xí) ?全面演習(xí) 2023/3/24 57 桌面演習(xí) ?目的 ? 在沒有時(shí)間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力 ? 發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題 ,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果 ? 是功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ) ?形式 ? 通常在會(huì)議室舉行 ? 由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加 ? 按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng) ? 討論問題不受時(shí)間限制 ? 采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。 46 28個(gè)要素 （ 事態(tài)監(jiān)測(cè) ） ? 建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外監(jiān)測(cè)和評(píng)估的程序 ， 為現(xiàn)場(chǎng)的救援決策提供支持； ? 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)包括：事故的規(guī)模 ， 事態(tài)的發(fā)展趨向 、 傷亡情況 、 危險(xiǎn)物質(zhì)的濃度及擴(kuò)散狀況 ， 食物 、 水源 、 環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測(cè)等 。 37 28個(gè)要素 ? 為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的方法與措施 。 29 28個(gè)要素 ? 確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型 、 地點(diǎn)； ? 確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)； ? 重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布； ? 根據(jù)事故種類和后果嚴(yán)重度 ， 確定 預(yù)案編制 的級(jí)別； ? 地理 、 人文 （ 人口 ） 、 地質(zhì) 、 氣象等信息； ? 城市布局及交通情況； ? 可能影響應(yīng)急救援的不利因素等； ? 形成附件 。2023/3/24 26 事故 應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具備的八大部分 28個(gè)要素： 一、基本內(nèi)容 二、應(yīng)急救援方針與原則 三、應(yīng)急救援工作策劃 四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備 (程序 ) (施 )、物資 五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序） (事態(tài)監(jiān)測(cè) ) * 六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查 (程序 ) 七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序） 八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件 2023/3/24 27 28個(gè)要素 ? 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令 :宣布預(yù)案生效 ， 做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備 。 制定應(yīng)急救援方針與原則 應(yīng)