【正文】 ? 自改革開放開始，在大多數(shù)年份一般貿(mào)易占出口的比重逐年下降，而加工貿(mào)易占出口的比重則逐年上升。 ? 2023年中國與前 10大貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易額均保持兩位數(shù)增長。 年份 出口（％） 進口（％） 初級產(chǎn)品 工業(yè)制成品 初級產(chǎn)品 工業(yè)制成品 1980 1985 1990 1995 2023 2023 2023 2023 經(jīng)濟與金融學院 出口貿(mào)易結構 ? 選擇世界出口貿(mào)易結構和印度出口貿(mào)易結構與我國作比照。 經(jīng)濟與金融學院 19502023年中國大陸對外貿(mào)易進出口總額 195 020 07 年中國大陸對外貿(mào)易進出口總額（單位：億美元）19881994199720232023202320232023202320232023202320232023197819732023198419500500010000150002023025000300003500040000進出口總額出口總額進口總額經(jīng)濟與金融學院 （二）改革開放以來中國對外貿(mào)易增長速度世界第一 在 1978— 2023年的 30年里，中國進出口總額除了1982和 1998年分別有 %和 %的負增長外，其余年份均為正增長，中國進出口總額增長了 。 經(jīng)濟與金融學院 一、研究角度 規(guī)模 通過對外貿(mào)易額、對外貿(mào)易增長、對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重和對外貿(mào)易差額等一系列的數(shù)量指標描述中國對外貿(mào)易規(guī)模的變化和發(fā)展 。 【教學重點】 從時間、空間、規(guī)模和結構四個方面概要的描述中國對外貿(mào)易的發(fā)展。 經(jīng)濟與金融學院 第二節(jié) 中國對外貿(mào)易發(fā)展概況 一、對外貿(mào)易 規(guī)模 二、進出口貿(mào)易 結構 經(jīng)濟與金融學院 一、對外貿(mào)易規(guī)模 對外貿(mào)易規(guī)模 是一國對外貿(mào)易狀況的一個重要方面，反映了一國對外貿(mào)易 總量上 的特征。 ? 在世界貿(mào)易排名中，中國由 1978年的第 32位，占比不到 1%、 1989年的第 15位、 1997年的第 10位、 2023年的第 6位， 2023年的第 5位、 2023年的第 4位首次上升到2023年的第 3位一直到 2023年我國貨物進出口貿(mào)易總額占世界比重達 9%,占第 2位。 出口貿(mào)易結構 1980 出口貿(mào)易結構 2023 初級產(chǎn)品 工業(yè)制成品 初級產(chǎn)品 工業(yè)制成品 世界 44% 56% 23% 77% 中國 48% 52% % % 印度 41% 59% 23% 77% 經(jīng)濟與金融學院 中國出口商品結構與世界和印度比較（％） 01020304050607080901001980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2023 2023 2023中國工業(yè)制成品出口 中國初級產(chǎn)品出口世界初級產(chǎn)品出口 世界工業(yè)制成品出口印度初級產(chǎn)品出口 印度工業(yè)制成品出口經(jīng)濟與金融學院 進口貿(mào)易結構 ? 仍然選擇世界進口貿(mào)易結構和印度進口貿(mào)易結構與中國作比照。 經(jīng)濟與金融學院 ? 2023年，對前十大貿(mào)易伙伴以外的國家和地區(qū)貿(mào)易額占進出口總額的比重由 2023年的 %上升到 %。 ? 但近年有逆轉的趨勢，即加工貿(mào)易比重有下降的趨勢。 對外貿(mào)易體制：國家統(tǒng)制、以國營外貿(mào)企業(yè)為主體 經(jīng)濟與金融學院 二、新中國的統(tǒng)制外貿(mào)體制的建立措施 ? （一）建立由中央政府集中管制的外貿(mào)行政管理體系 49年建國后，沒收、接替了國民政府和官僚資本的進出口企業(yè)，建立了國營外貿(mào)公司。 經(jīng)濟與金融學院 ? （四）按商品經(jīng)營分工的不同設立國營專業(yè)外貿(mào)公司 1953年，設立了 14個外貿(mào)專業(yè)進出口公司，兩個分別經(jīng)營海運和陸運的外貿(mào)運輸專業(yè)公司。社會主義取代資本主義是源于資本主義社會中“社會化生產(chǎn)力同資本主義私人占有制度之間的矛盾” 經(jīng)濟與金融學院 （ 3）科學社會主義的要點是： 在資本主義條件下，生產(chǎn)力日益社會化；產(chǎn)品日益社會化；因此，生產(chǎn)資料也必須日益社會化；資本主義生產(chǎn)資料私有制必將被社會公眾共同占有財產(chǎn)的所有制所取代。指在獨立自主、平等互利的前提下，積極發(fā)展與世界各國的貿(mào)易往來和各方面合作，以促進我國物質(zhì)和精神文明的建設和發(fā)展。 中央政府部門下放部分權力。 經(jīng)濟與金融學院 （六）外貿(mào)財務體制改革 增盈資金在 87年基礎上擴大了使用范圍，可將不超過 25%的資金用于職工福利。 進口替代戰(zhàn)略一般分為兩個階段： 第一階段主要是建立和發(fā)展一般的最終消費品工業(yè)； 第二階段是在對消費品的進口替代發(fā)展到一定程度以后，集中力量建立和發(fā)展生產(chǎn)資本品、中間產(chǎn)品的工業(yè) 進口替代戰(zhàn)略的做法： 高筑壁壘限制進口；優(yōu)惠本國政策；高估本國貨幣匯率 經(jīng)濟與金融學院 （ 2）出口導向戰(zhàn)略 又稱為外向型的發(fā)展戰(zhàn)略，主要是通過擴大制成品的出口，加強工業(yè)基礎，促進整個經(jīng)濟的工業(yè)化，實施該戰(zhàn)略的國家都把國際市場作為一國經(jīng)濟活動的中心，把促進工業(yè)制成品的出口作為一國經(jīng)濟發(fā)展的核心。 經(jīng)濟與金融學院 ? 一、中國對外貿(mào)易的總體戰(zhàn)略 大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略 于 1994年 5月明確提出的 （ 一）大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的基本含義： 大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略就是實行以進出口貿(mào)易為基礎 ,商品、資金、技術、勞務合作與交流相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，外經(jīng)貿(mào)、生產(chǎn)、科技、金融等部門共同參與的經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。 內(nèi)容 （ 1）深度開發(fā)西方發(fā)達國家 （ 2）穩(wěn)定和擴大東南亞市場 （ 3）重點開拓亞、非、拉等第三世界國家市場 （ 4）發(fā)展同獨聯(lián)體、東歐國家的貿(mào)易 經(jīng)濟與金融學院 （二）以質(zhì)取勝戰(zhàn)略 實施背景 出口商品質(zhì)量信譽不強，合格率不高，出口合同履約率低；從整體上看出口商品檔次低，包裝差，質(zhì)量管理工作薄弱 以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的內(nèi)涵 1991年初提出 實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，必須牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽第一 和 質(zhì)量是效益的核心 的觀念。 構成：基本貿(mào)易政策；針對不同類別的進出口商品的管理政策；針對不同國家與地區(qū)的國別貿(mào)易政策 目的：保護本國的市場和幼稚工業(yè)，擴大本國產(chǎn)品的出口市場，促進本國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和改善，積累資本，維護本國的對外政治和外交關系。 經(jīng)濟與金融學院 一、涉及對外貿(mào)易管理的國務院直屬機構 （一）商務部（ MINISTRY OF COMMERCE） 中央人民政府貿(mào)易部 (1949年 I1月 1952年 8月 ) 中央人民政府對外貿(mào)易部 (1952年 8月 1982年 3月 ) 對外經(jīng)濟貿(mào)易部 (1982年 3月 1993年 3月 ) 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 (1993年 3月 2023年 3月 ) 商務部 (2023年 3月 —目前 ) 商務部是主管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的國務院組成部門。 經(jīng)濟與金融學院 (三 )國家外匯管理局（ STATE ADMINISTRATION OF FOREIGN EXCHANGE） ? 國家外匯管理局是對外匯的匯兌和國際收支進行管理的職能部門。 ? 主要職責有 :擬定出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務規(guī)章制度 。 經(jīng)濟與金融學院 (六 )國家稅務總局（ STATE ADMINISTRATION OF TAXATION） ?國家稅務總局為國務院主管全國稅收工作的直屬機構，與對外貿(mào)易相關的職能主要是對進口征收國內(nèi)稅的管理和對出口退稅的管理。 協(xié)調(diào)功能、服務功能 各種行業(yè)協(xié)會 是經(jīng)政府批準，依法成立的各種非贏利性專門企業(yè)協(xié)調(diào)組織，主要從事行業(yè)經(jīng)濟信息研究與咨詢、協(xié)調(diào)生產(chǎn)活動，在組織行業(yè)產(chǎn)品反傾銷訴訟、應對反傾銷申訴等方面發(fā)揮積極作用。從事對外工程承包或者對外勞務合作的單位，應當具備相應的資質(zhì)或者資格。 ? (2)填寫 《 登記表 》 。 經(jīng)濟與金融學院 第六章 我國貨物進出口的行政管理 ? [教學目標 ]學習我國貨物進出口的相應管理手段和政策措施 ? 貿(mào)易行政管理措施：指政府設置并實施的影響貨物自由出入關境的各種措施。禁止進口的貨物目錄由國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務院有關部門制定、調(diào)整并公布，通常是每年公布一次，該目錄可在商務部網(wǎng)站查取。按照《議定書》附件“國營貿(mào)易產(chǎn)品（出口）（進口）”“指定經(jīng)營產(chǎn)品”和“非關稅措施取消時間表”約束并逐步取消非關稅壁壘 ? 政府采購方面。 經(jīng)濟與金融學院 二、對擁有外貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者的管理 ? 對外貿(mào)易經(jīng)營者應保證遵守相關法律法規(guī) ? 從事國家實行配額、許可證管理商品的進出口業(yè)務的，應依據(jù)法律和有關規(guī)定申請辦理配額、許可證，應按規(guī)定加入進出口商會，應服從年審制度和外貿(mào)企業(yè)代碼管理 ? 國家對進出口企業(yè)實行經(jīng)營資格年審制度和進出口企業(yè)代碼管理制度。 經(jīng)濟與金融學院 (三 )對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理 ?備案登記管理機關 ?商務部是全國對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作的主管部門。 經(jīng)濟與金融學院 一、對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理 ? (一 )對外貿(mào)易經(jīng)營資格 ? 對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。 經(jīng)濟與金融學院 二、半官方與民間貿(mào)易組織 中華人民共和國國際貿(mào)易促進委員會 成立于 1952年 2月。管理國外疫情的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢服務。 依法檢查境內(nèi)機構執(zhí)行外匯管理法規(guī)的情況，處罰違法違規(guī)行為。 ? 海關總署是中國海關的領導機關，是中華人民共和國國務院下屬的正部級直屬機構，統(tǒng)一管理全國海關。限制國內(nèi)市場競爭，鼓勵參與國外市場競爭 介于前兩者之間的協(xié)調(diào)性管理貿(mào)易政策 在一定范圍內(nèi)實行“主權讓渡”，與貿(mào)易伙伴簽定各種雙邊與多邊規(guī)則，建立彼此約束的貿(mào)易政策框架與規(guī)范，在此范圍內(nèi)制定本國的貿(mào)易管理法規(guī)、法令與行政命令，加強對本國進出口的管理。（ 3）創(chuàng)名牌出口商品。 （ 4）不利于我國在利用國際分工和參與國際競爭中爭取有利地位。 對于這種戰(zhàn)略的實施主要有三種觀點： a.綜合運用兩種戰(zhàn)略的優(yōu)勢，實施雙層次的、重點有序的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。 弊： 并未完全自負盈虧 配套的政策措施尚未完全到位 承包額度存在主觀隨意性，缺乏科學標準 外匯分配制度仍然存在缺陷 匯率調(diào)整還沒有到位 經(jīng)濟與金融學院 五、“入世”前中國外貿(mào)體制改革的新進展（ 9401） （一）改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率對外貿(mào)的重要調(diào)控作用 94年 1月 1日起，實現(xiàn)匯率并軌，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制，建立銀行間外匯市場，改進匯率形成機制，保持合理的、相對穩(wěn)定的人民幣匯率；實行銀行結匯、售匯制，取消外匯留成和上繳，人民幣在經(jīng)常項目下可有條件兌換；取消外匯收支的指令性計劃。各分支機構逐步下放到地方成為獨立的經(jīng)濟法人，進行自主經(jīng)營。 經(jīng)濟與金融學院 （三）開展工貿(mào)結合試點 外貿(mào)公司與工業(yè)公司專業(yè)對口，實行四聯(lián)合、兩公開 工貿(mào)結合的公司 全國性的工貿(mào)聯(lián)合公司 地方性的工貿(mào)聯(lián)合公司 跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團 經(jīng)濟與金融學院 （四）簡化外貿(mào)計劃內(nèi)容 縮小外貿(mào)計劃管理的范圍 縮小指令性計劃范圍，實行指令性計劃、指導性計劃和市場調(diào)節(jié)相結合 擴大指導性計劃范圍 重視運用經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用 改變外貿(mào)計劃全部由外貿(mào)專業(yè)總公司承擔的局面 經(jīng)濟與金融學院 （五）鼓勵外貿(mào)進出口公司實行代理業(yè)務 進口代理制 出口代理制 （六）外貿(mào)專業(yè)公司試行出口承包經(jīng)營責任制 1987年對外貿(mào)專業(yè)總公司試行出口承包經(jīng)營責任制 .承包的內(nèi)容是 :出口總額 \出口商品換匯成本 \出口盈虧總額 經(jīng)濟與金融學院 三、外貿(mào)體制改革的深入階段 (8890) ? 改革的核心內(nèi)容是通過建立和完善以匯率、稅收等為主要杠桿的經(jīng)濟調(diào)節(jié)體系，推動外貿(mào)企業(yè)實行自負盈虧。 經(jīng)濟與金融學院 ? 一、計劃經(jīng)濟時期對外貿(mào)易體制的主要內(nèi)容 在對外經(jīng)營體制方面，實行國家外貿(mào)公司統(tǒng)一經(jīng)營