【正文】 益率 ；國民經(jīng)濟(jì)評價采用 國家統(tǒng)一測定的社會折現(xiàn)率 。評價角度不同。國家的資源（資金、外匯、土地、勞動力以及其他自然資源等）都是有限的，因此，對資源的使用必須在各種相互競爭的用途中作出選擇。第八章 投資項目國民經(jīng)濟(jì)效益評估 國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則， 從國家整體角度考察項目的費(fèi)用與效益 ，用 貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù) ，分析和計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性和宏觀可行性。國民經(jīng)濟(jì)評價是宏觀上合理配置資源的需要。國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的區(qū)別。采用評價參數(shù)不同。 直接效益是指 由項目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項目范圍以內(nèi)以影子價格計算的經(jīng)濟(jì)效益 。減少進(jìn)口是指項目投產(chǎn)以后，其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口產(chǎn)品，減少國家等量產(chǎn)品的進(jìn)口，其效益可看作是減少進(jìn)口所節(jié)約的外匯效益。 此時，項目直接費(fèi)用表現(xiàn)為其他部門為供應(yīng)本項目投入物而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費(fèi)用。 投資項目的 國民經(jīng)濟(jì)效益評估在財務(wù)評價基礎(chǔ)上進(jìn)行 ，主要是 將財務(wù)評價中的財務(wù)費(fèi)用和財務(wù)效益調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益 ，即調(diào)整不屬于國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的內(nèi)容；剔除國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付；計算和分析項目的間接費(fèi)用和效益；按投入物和產(chǎn)出物的影子價格及其他經(jīng)濟(jì)參數(shù) (如影子匯率、影子工資、社會折現(xiàn)率等 )對有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。 對財務(wù)評價中的建設(shè)投資需要調(diào)整， 其中的稅金、建設(shè)期利息、漲價預(yù)備費(fèi)作為轉(zhuǎn)移支付從支出中剔出 ，其余的費(fèi)用需要用影子價格調(diào)整，其中的 勞動力按影子工資計算費(fèi)用，土地費(fèi)用按土地的影子價格調(diào)整 。設(shè)定原問題及對偶問題為對稱形式線性規(guī)劃問題，原問題為：其對偶問題為：當(dāng)線性規(guī)劃原問題求得最優(yōu)解 時，其對偶問題也得到最優(yōu)解 ，且代入各自的目標(biāo)函數(shù)后有式中 是線性規(guī)劃原問題約束條件的右端項，代表第 i種資源的擁有量。 國家行政主管部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的 影子價格體系包括社會折現(xiàn)率和影子匯率換算系數(shù)（口岸價綜合轉(zhuǎn)換系數(shù)）等，在各類建設(shè)項目的國民經(jīng)濟(jì)效益評估中 必須采用 。 影子匯率應(yīng)按下式計算： 影子匯率＝外匯牌價 影子匯率換算系數(shù) 影子匯率換算系數(shù)為 ③ 影子工資 影子工資系指建設(shè)項目使用勞動力資源而使社會付出的代價。 (2) 技術(shù)勞動力 的工資報酬一般可由市場供求決定，即影子工資一般可以財務(wù)實際支付工資計算。 (1) 通過 招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓 方式取得使用權(quán)的國有土地，其影子價格應(yīng)按財務(wù)價格計算。 上海離浙江 200公里， 江西林場離浙江 500公里、 距離擬建項目 200公里。 解：影子價格 = 40 — （ 200+406%） 　　　 +（ 500+406%） 　　　 =（元 /噸）(2)產(chǎn)出物 ① 直接出口產(chǎn)品（外銷產(chǎn)品） 影子價格 = FOB影子匯率 — 項目到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用 例 4： 某項目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品， 其離岸價為 20美元 /單位。試計算該原材料的影子價格。 產(chǎn)出物影子價格 從以下價格中選取 ：計劃價格、計劃價格加補(bǔ)貼、市場價格、協(xié)議價格、 同類企業(yè)產(chǎn)品的平均分解成本 。 列出 A貨物按生產(chǎn)費(fèi)用要素計算的單位財務(wù)成本表 ，主要項目有：原材料、燃料和動力，工資，職工福利基金，折舊，大修理基金，流動資金利息支出和其他支出。由于假定固定資產(chǎn)投資發(fā)生在年初，因此可用下式把固定資產(chǎn)投資等值計算到生產(chǎn)期初（即建設(shè)期末）。 ⑦ 完成上述調(diào)整后，各項費(fèi)用重新計算的總額即為 A的分解成本，作為 A貨物的出廠影子價格。 ⑧ 外購原料 B為非外貿(mào)貨物，可通過老企業(yè)挖潛增加供應(yīng)，擬 按可變成本分解來確定 B的影子價格 。 單位固定資產(chǎn)投資調(diào)整為： 122520% +122580%= 元 按社會折現(xiàn)率 12%，將固定資產(chǎn)投資換算為生產(chǎn)期初的數(shù)值： =+= 元年固定資金回收費(fèi)用為： == 元（ 4）流動資金回收費(fèi)用為： =180=（ 5）其他財務(wù)成本不予調(diào)整（ 6）求得影子價格 得出 X每噸的分解成本為 。　　 將 B原料的影子價格，再加上 6%的貿(mào)易費(fèi)用為 ，該項成本調(diào)高額為： 　　　 = (元 )第三步：綜合以上八項成本調(diào)高額得： ++++++=（元） 于是，分解成本費(fèi)用為：　　 +=（元） 即該項目所需非外貿(mào)貨物單位影子價格為 (1)人力資源的影子價格 — 影子工資人力資源投入物影子價格應(yīng)按下式計算。① 土地的機(jī)會成本式中：　 OC— 單位面積土地機(jī)會成本；　 n— 項目占用土地的期限 (項目計算期 )；　 t— 年序數(shù)； NB0— 基年土地的 “ 最好可行替代用途 ” 的單位面積年凈現(xiàn)值；　 k— 基年 (即土地在可行替代用途中的凈效益測算年)距項目開工年年數(shù)；　 g— 土地最好可行替代用途的年平均凈效益增長率；　 i— 社會折現(xiàn)率?！?NB0= = 元／畝 經(jīng)分析，在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長率 2%。(3)將該項目建設(shè)投資財務(wù)數(shù)值以及調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)數(shù)值列入項目建設(shè)投資調(diào)整表。 ② 因 建筑材料市場供應(yīng)偏緊 ， 建筑材料影子價格按市場價格確定（含增值稅進(jìn)項稅額），即不調(diào)整其財務(wù)數(shù)值 ，對 其中的非技術(shù)勞動力費(fèi)用采用影子工資換算系數(shù)調(diào)整 。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ RIRR）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ RBC） 計算期內(nèi)的項目；效益流量現(xiàn)值 /費(fèi)用流量現(xiàn)值， RBC大于 1，表明項目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率可以被接受。 ⑤ 工程建設(shè)其他費(fèi)用中，由于是按市場價格購買開發(fā)區(qū)的土地使用權(quán)，因此 土地的經(jīng)濟(jì)數(shù)值等同于財務(wù)數(shù)值 。(1+17%) =16923 元 / t問題 2: 調(diào)整后的年營業(yè)收入為： (2202316923)=385852 萬元 該項目的直接經(jīng)濟(jì)效益為 385852 萬元。 該項目市場銷售收入估算為 760000 萬元 （含銷項稅額），使用的增值稅稅率為 17%， 當(dāng)前產(chǎn)品 Y 的市場價格為 22023 元 / t，（含銷項稅額），據(jù)預(yù)測， 項目投產(chǎn)后，將導(dǎo)致產(chǎn)品 Y 的市場價格下降 20%，且很可能擠占國內(nèi)原有廠家的部分市場份額。例：某項目為一港口工程，征用耕地 。(2)土地的影子價格 土地的影子價格又稱土地的經(jīng)濟(jì)成本。經(jīng)調(diào)查可知 生產(chǎn)該種貨物單位（噸）固定資產(chǎn)投資為 1426元，單位產(chǎn)品占用流動資金192元 。 可得 X中原料 B的費(fèi)用： = 由于 X的財務(wù)成本中已將運(yùn)輸費(fèi)用單列，所有原料單價中都不含運(yùn)輸費(fèi)用。 根據(jù)經(jīng)驗設(shè)定生產(chǎn)貨物 X的項目，其 建設(shè)期為 2年，各年投資比為 1:1，投資發(fā)生在年初，項目生產(chǎn)期為 20年，固定資產(chǎn)形成率為 95%。計算固定資金回收費(fèi)用，取代財務(wù)成本中的折舊。計算時可直接使用國家發(fā)改委發(fā)布的影子價格或價格換算系數(shù)。如果質(zhì)量確有提高，可取國內(nèi)市場價格為影子價格?？?對可變成本進(jìn)行分解 ，得到貨物出廠的影子價格，加上運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用，得到貨物的影子價格。 影子價格 =FOB影子匯率 — 原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用 +原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用 — 項目到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用 例 5：某項目所需的某種原材料 原由江蘇某廠供應(yīng) ，現(xiàn)在 浙江新建某一供應(yīng)廠 并由其供