【正文】 益率 ；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用 國(guó)家統(tǒng)一測(cè)定的社會(huì)折現(xiàn)率 。評(píng)價(jià)角度不同。國(guó)家的資源（資金、外匯、土地、勞動(dòng)力以及其他自然資源等）都是有限的，因此，對(duì)資源的使用必須在各種相互競(jìng)爭(zhēng)的用途中作出選擇。第八章 投資項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則， 從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用與效益 ，用 貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù) ，分析和計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和宏觀可行性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是宏觀上合理配置資源的需要。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別。采用評(píng)價(jià)參數(shù)不同。 直接效益是指 由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍以內(nèi)以影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益 。減少進(jìn)口是指項(xiàng)目投產(chǎn)以后，其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口產(chǎn)品，減少國(guó)家等量產(chǎn)品的進(jìn)口，其效益可看作是減少進(jìn)口所節(jié)約的外匯效益。 此時(shí)，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為其他部門為供應(yīng)本項(xiàng)目投入物而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費(fèi)用。 投資項(xiàng)目的 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行 ，主要是 將財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)費(fèi)用和財(cái)務(wù)效益調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益 ，即調(diào)整不屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的內(nèi)容；剔除國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付；計(jì)算和分析項(xiàng)目的間接費(fèi)用和效益；按投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格及其他經(jīng)濟(jì)參數(shù) (如影子匯率、影子工資、社會(huì)折現(xiàn)率等 )對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。 對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的建設(shè)投資需要調(diào)整， 其中的稅金、建設(shè)期利息、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)作為轉(zhuǎn)移支付從支出中剔出 ，其余的費(fèi)用需要用影子價(jià)格調(diào)整，其中的 勞動(dòng)力按影子工資計(jì)算費(fèi)用，土地費(fèi)用按土地的影子價(jià)格調(diào)整 。設(shè)定原問題及對(duì)偶問題為對(duì)稱形式線性規(guī)劃問題，原問題為：其對(duì)偶問題為：當(dāng)線性規(guī)劃原問題求得最優(yōu)解 時(shí)，其對(duì)偶問題也得到最優(yōu)解 ，且代入各自的目標(biāo)函數(shù)后有式中 是線性規(guī)劃原問題約束條件的右端項(xiàng)，代表第 i種資源的擁有量。 國(guó)家行政主管部門統(tǒng)一測(cè)定并發(fā)布的 影子價(jià)格體系包括社會(huì)折現(xiàn)率和影子匯率換算系數(shù)（口岸價(jià)綜合轉(zhuǎn)換系數(shù)）等，在各類建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中 必須采用 。 影子匯率應(yīng)按下式計(jì)算： 影子匯率＝外匯牌價(jià) 影子匯率換算系數(shù) 影子匯率換算系數(shù)為 ③ 影子工資 影子工資系指建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力資源而使社會(huì)付出的代價(jià)。 (2) 技術(shù)勞動(dòng)力 的工資報(bào)酬一般可由市場(chǎng)供求決定，即影子工資一般可以財(cái)務(wù)實(shí)際支付工資計(jì)算。 (1) 通過 招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓 方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地，其影子價(jià)格應(yīng)按財(cái)務(wù)價(jià)格計(jì)算。 上海離浙江 200公里， 江西林場(chǎng)離浙江 500公里、 距離擬建項(xiàng)目 200公里。 解：影子價(jià)格 = 40 — （ 200+406%） 　　　 +（ 500+406%） 　　　 =（元 /噸）(2)產(chǎn)出物 ① 直接出口產(chǎn)品（外銷產(chǎn)品） 影子價(jià)格 = FOB影子匯率 — 項(xiàng)目到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用 例 4： 某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品， 其離岸價(jià)為 20美元 /單位。試計(jì)算該原材料的影子價(jià)格。 產(chǎn)出物影子價(jià)格 從以下價(jià)格中選取 ：計(jì)劃價(jià)格、計(jì)劃價(jià)格加補(bǔ)貼、市場(chǎng)價(jià)格、協(xié)議價(jià)格、 同類企業(yè)產(chǎn)品的平均分解成本 。 列出 A貨物按生產(chǎn)費(fèi)用要素計(jì)算的單位財(cái)務(wù)成本表 ，主要項(xiàng)目有：原材料、燃料和動(dòng)力，工資，職工福利基金，折舊，大修理基金，流動(dòng)資金利息支出和其他支出。由于假定固定資產(chǎn)投資發(fā)生在年初，因此可用下式把固定資產(chǎn)投資等值計(jì)算到生產(chǎn)期初（即建設(shè)期末）。 ⑦ 完成上述調(diào)整后，各項(xiàng)費(fèi)用重新計(jì)算的總額即為 A的分解成本，作為 A貨物的出廠影子價(jià)格。 ⑧ 外購(gòu)原料 B為非外貿(mào)貨物，可通過老企業(yè)挖潛增加供應(yīng)，擬 按可變成本分解來確定 B的影子價(jià)格 。 單位固定資產(chǎn)投資調(diào)整為： 122520% +122580%= 元 按社會(huì)折現(xiàn)率 12%，將固定資產(chǎn)投資換算為生產(chǎn)期初的數(shù)值： =+= 元年固定資金回收費(fèi)用為： == 元（ 4）流動(dòng)資金回收費(fèi)用為： =180=（ 5）其他財(cái)務(wù)成本不予調(diào)整（ 6）求得影子價(jià)格 得出 X每噸的分解成本為 ?！　? 將 B原料的影子價(jià)格，再加上 6%的貿(mào)易費(fèi)用為 ，該項(xiàng)成本調(diào)高額為： 　　　 = (元 )第三步：綜合以上八項(xiàng)成本調(diào)高額得： ++++++=（元） 于是，分解成本費(fèi)用為：　　 +=（元） 即該項(xiàng)目所需非外貿(mào)貨物單位影子價(jià)格為 (1)人力資源的影子價(jià)格 — 影子工資人力資源投入物影子價(jià)格應(yīng)按下式計(jì)算。① 土地的機(jī)會(huì)成本式中：　 OC— 單位面積土地機(jī)會(huì)成本；　 n— 項(xiàng)目占用土地的期限 (項(xiàng)目計(jì)算期 )；　 t— 年序數(shù)； NB0— 基年土地的 “ 最好可行替代用途 ” 的單位面積年凈現(xiàn)值；　 k— 基年 (即土地在可行替代用途中的凈效益測(cè)算年)距項(xiàng)目開工年年數(shù)；　 g— 土地最好可行替代用途的年平均凈效益增長(zhǎng)率；　 i— 社會(huì)折現(xiàn)率。　 NB0= = 元／畝 經(jīng)分析，在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長(zhǎng)率 2%。(3)將該項(xiàng)目建設(shè)投資財(cái)務(wù)數(shù)值以及調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)數(shù)值列入項(xiàng)目建設(shè)投資調(diào)整表。 ② 因 建筑材料市場(chǎng)供應(yīng)偏緊 ， 建筑材料影子價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格確定（含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額），即不調(diào)整其財(cái)務(wù)數(shù)值 ，對(duì) 其中的非技術(shù)勞動(dòng)力費(fèi)用采用影子工資換算系數(shù)調(diào)整 。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ RIRR）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ RBC） 計(jì)算期內(nèi)的項(xiàng)目；效益流量現(xiàn)值 /費(fèi)用流量現(xiàn)值， RBC大于 1，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率可以被接受。 ⑤ 工程建設(shè)其他費(fèi)用中，由于是按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買開發(fā)區(qū)的土地使用權(quán)，因此 土地的經(jīng)濟(jì)數(shù)值等同于財(cái)務(wù)數(shù)值 。(1+17%) =16923 元 / t問題 2: 調(diào)整后的年?duì)I業(yè)收入為： (2202316923)=385852 萬元 該項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益為 385852 萬元。 該項(xiàng)目市場(chǎng)銷售收入估算為 760000 萬元 （含銷項(xiàng)稅額），使用的增值稅稅率為 17%， 當(dāng)前產(chǎn)品 Y 的市場(chǎng)價(jià)格為 22023 元 / t，（含銷項(xiàng)稅額），據(jù)預(yù)測(cè)， 項(xiàng)目投產(chǎn)后，將導(dǎo)致產(chǎn)品 Y 的市場(chǎng)價(jià)格下降 20%，且很可能擠占國(guó)內(nèi)原有廠家的部分市場(chǎng)份額。例：某項(xiàng)目為一港口工程，征用耕地 。(2)土地的影子價(jià)格 土地的影子價(jià)格又稱土地的經(jīng)濟(jì)成本。經(jīng)調(diào)查可知 生產(chǎn)該種貨物單位（噸）固定資產(chǎn)投資為 1426元，單位產(chǎn)品占用流動(dòng)資金192元 。 可得 X中原料 B的費(fèi)用： = 由于 X的財(cái)務(wù)成本中已將運(yùn)輸費(fèi)用單列，所有原料單價(jià)中都不含運(yùn)輸費(fèi)用。 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)定生產(chǎn)貨物 X的項(xiàng)目，其 建設(shè)期為 2年，各年投資比為 1:1，投資發(fā)生在年初，項(xiàng)目生產(chǎn)期為 20年，固定資產(chǎn)形成率為 95%。計(jì)算固定資金回收費(fèi)用，取代財(cái)務(wù)成本中的折舊。計(jì)算時(shí)可直接使用國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的影子價(jià)格或價(jià)格換算系數(shù)。如果質(zhì)量確有提高，可取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格為影子價(jià)格?？?對(duì)可變成本進(jìn)行分解 ，得到貨物出廠的影子價(jià)格，加上運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用，得到貨物的影子價(jià)格。 影子價(jià)格 =FOB影子匯率 — 原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用 +原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用 — 項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用 例 5：某項(xiàng)目所需的某種原材料 原由江蘇某廠供應(yīng) ，現(xiàn)在 浙江新建某一供應(yīng)廠 并由其供