【正文】 員 、裝卸管理人員 、 押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員 、 船員 、 裝卸管理人員 、 押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí) ， 并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格 （ 船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格 ） ， 取得上崗資格證 ， 方可上崗作業(yè) 。 種類(lèi) :爆炸品 、 壓縮氣體和液化氣體 、 易燃液體 、 易燃固體 、 自燃物品和遇濕易燃物品 、 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物 、 有毒品 和腐蝕品等 。 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 93頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ? 一般程序 1. 予以立案，填寫(xiě)統(tǒng)一的立案審批表 2. 進(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人， 并建立執(zhí)法人員的回避制度。 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén) 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 62頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ① 依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依法辦事； 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)的 行政許可 職責(zé) ② 對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理； ③ 對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)； ④ 規(guī)范行政許可的特別規(guī)定（不收費(fèi)、不指定）； 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 63頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)依法監(jiān)督 檢查時(shí)行使 的權(quán)利 ① 現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)； ② 當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)； ③ 緊急處置權(quán)； ④ 查封扣押權(quán)； 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 64頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求 ① 堅(jiān)持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則 ② 嚴(yán)格按照程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密 ③ 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ④ 應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 65頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定 ① 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙 ② 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻擾 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé) ① 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。 ② 必須持證上崗。 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 32頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ? 有償性 從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)和 ? 專(zhuān)業(yè)性 安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù) ① 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征 咨詢(xún)服務(wù)要付出一定的成本； 領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)業(yè) 人員提供專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù)； 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 33頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ? 法律地位 ? 范圍和主要業(yè)務(wù) ② 安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍 《 安全生產(chǎn)法 》 第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次 業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開(kāi)辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和 政府監(jiān)管的全過(guò)程，依照 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的法律地位 活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括。 在一定條件下，綜合性法與單行法的區(qū)分是 相對(duì)的、可分的 。 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 6頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ② 加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性 導(dǎo)致我國(guó)安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面的、深層次的， 安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一，突出表現(xiàn)在： ? 安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄 ? 安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，亟待依法規(guī)范 ? 綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后 ? 政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，尚未建立健全依法監(jiān)管的 長(zhǎng)效機(jī)制。 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 14頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 ③ 從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法 我國(guó)安全生產(chǎn)立法分為 綜合性法 和 單行法 。 ② 工會(huì)對(duì) “ 三同時(shí) ” 的監(jiān)督 第五十二條規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的 安全設(shè)施 與主體 工程同時(shí) 設(shè)計(jì) 、同時(shí) 施工 、同時(shí) 投入生產(chǎn)和使用 進(jìn)行監(jiān)督，提出 意見(jiàn)。 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 42頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 《 安全生產(chǎn)法 》 第十四條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 51頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全警示標(biāo)志的規(guī)定 ① 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 應(yīng)當(dāng)在有 較大 危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的 安全警示標(biāo)志 ； 安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定 ① 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 52頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定 ① 涉及生命安全、危險(xiǎn)性 較大 的特種設(shè)備，實(shí)行強(qiáng) 制性檢測(cè)檢驗(yàn)制度 生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定 ① 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全 的工藝、設(shè)備實(shí)行 淘汰 制度。 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 77頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體 ① 有關(guān)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人等 ② 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員； ③ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員； ④ 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 78頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)的工作人員的法律責(zé)任 ① 對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的； ② 發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的 ③ 對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的 ④ 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的； ⑤ 對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 79頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 第三章 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 80頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 主要內(nèi)容 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 81頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 《 刑法 》 有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定 ① 刑事犯罪 ? 犯罪 ? 犯罪的特征 ? 刑罰 ? 犯罪構(gòu)成 ? 刑事責(zé)任 ② 安全生產(chǎn)犯罪 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 82頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任 ① 重大責(zé)任事故罪 ? 《 刑法 》 第 134條規(guī)定 ② 重大勞動(dòng)安全事故罪 ? 《 刑法 》 第 135條規(guī)定 ③ 危險(xiǎn)物品肇事罪 ? 《 刑法 》 第 136條規(guī)定 ④ 重大工程安全事故罪 ? 《 刑法 》 第 137條規(guī)定 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 83頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ⑤ 重大教育設(shè)施安全事故罪 ? 《 刑法 》 第 138條規(guī)定 ⑥ 消防責(zé)任事故罪 ? 《 刑法 》 第 139條規(guī)定 ⑦ 重大飛行事故罪 ? 《 刑法 》 第 131條規(guī)定 ⑧ 鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪 ? 《 刑法 》 第 132條規(guī)定 ⑨ 交通肇事罪 ? 《 刑法 》 第 133條規(guī)定 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 84頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任 ① 貪污罪 ② 受賄罪 ③ 瀆職罪 ? 《 刑法 》 第 382條規(guī)定 ? 《 刑法 》 第 385條規(guī)定 ? 《 刑法 》 第 397條規(guī)定 玩忽職守罪 ? 《 刑法 》 第 397條規(guī)定 徇私舞弊罪 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 85頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 地方政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)事故的刑事責(zé)任 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任 偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書(shū)的刑事責(zé)任 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 86頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 行政處罰的概念 ① 行政處罰的涵義 ② 行政處罰的特征 ? 行政處罰由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施 ? 行政處罰的對(duì)象是違法的行政相對(duì)人 ? 行政處罰必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施 ? 行政處罰必須依照法定程序?qū)嵤? ③ 行政處罰的原則 公開(kāi) 、 公正 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 87頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 行政相對(duì)人的 權(quán)利 ① 陳述權(quán) ② 申辯權(quán) ③ 復(fù)議權(quán) ④ 訴訟權(quán) ⑤ 索賠權(quán) 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 88頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 行政處罰的種類(lèi)和設(shè)定 ① 行政處罰的種類(lèi) ② 行政處罰的設(shè)定 ? 法律設(shè)定 ? 行政法規(guī)設(shè)定 ? 地方性法規(guī)設(shè)定 ? 部門(mén)規(guī)章設(shè)定 ? 地方政府設(shè)定 ? 其他規(guī)范性文件不得設(shè)定 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 89頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) ① 法定的行政機(jī)關(guān) ② 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 ③ 行政機(jī)關(guān)依法委托的組織 受委托組織的 條件 ? 依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織 ? 具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員 ? 對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 90頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 行政處罰的管轄和適用 ① 一般管轄 ② 指定管轄 ③ 移送管轄 ④ 行政處罰的適用 ? 一種行為不得二罰 ? 未成年人的適用 ? 精神病人的適用 ? 從輕或者減輕處罰 ⑤ 處罰時(shí)效 2年 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 91頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 行政處罰的決定、程序和執(zhí)行 ① 行政處罰的決定 ② 行政處罰的 程序 ? 決定行政處罰的原則 ? 處罰前的告知義務(wù) ? 當(dāng)事人的權(quán)利 ? 簡(jiǎn)易程序 ? 一般程序 ? 聽(tīng)證程序 2020全國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 第 92頁(yè) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) ? 簡(jiǎn)易程序 1. 對(duì)個(gè)人處以 50元以下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以 1000 元以下罰款