【正文】 護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、資源配備計(jì)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備等，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 5） 投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的 。 詳細(xì)評(píng)審及其方法 評(píng)標(biāo)方法主要包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法： 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法通常適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。由于兩段公路施工對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求不同，一段需打通較長(zhǎng)的隧道，另一段有大跨度橋梁施工，因此招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)將這兩段公路分為甲、乙兩個(gè)標(biāo)段。這種方法是將評(píng)審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定，最后以總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 （ 7） 施工經(jīng)驗(yàn)的評(píng)分原則為：按企業(yè)近三年承建的類(lèi)似工程與承建總工程百分比計(jì)算 ，100%為 100分 。 30天內(nèi)訂立書(shū)面合同 。 三、 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) ? （一）監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn) ? ? ? （二）監(jiān)理招標(biāo)與施工招標(biāo)的區(qū)別 （三）建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) ? 在開(kāi)標(biāo)中，屬于下列情況之一的，按無(wú)效標(biāo)書(shū)處理。 ? 3）監(jiān)督初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，并對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核。 ? ? 1）協(xié)助發(fā)包人編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告。 ? 9）監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工，控制工程質(zhì)量。 ? 2）對(duì)保修期間發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，參與調(diào)查研究，弄清情況，鑒定工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任，并監(jiān)督保修工作。如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均應(yīng)簽字蓋章，且還應(yīng)提供聯(lián)合體各成員間簽署的載明各成員間承擔(dān)的工作范圍的聯(lián)合體協(xié)議書(shū) ? 工程設(shè)計(jì)收費(fèi)報(bào)價(jià)或收費(fèi)的計(jì)價(jià)方式； ? 設(shè)計(jì)進(jìn)度、為保證設(shè)計(jì)進(jìn)度的技術(shù)保證措施、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施或體系，為以后工程建設(shè)中工地配合服務(wù)的承諾和保證措施； ? 項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要專業(yè)負(fù)責(zé)人的資歷、業(yè)績(jī)等 投標(biāo)其他要求 ?文件數(shù)量與密封 ?時(shí)間地點(diǎn) ?修改與撤回 返回 開(kāi)標(biāo) ?開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn) ?參加人員 、 單位 ?開(kāi)標(biāo)議程 返回 評(píng)標(biāo) ?評(píng)標(biāo)方法 ?評(píng)標(biāo)程序 返回 定標(biāo)（中標(biāo)） ? 定標(biāo)原則 ? 中標(biāo) （ 未中標(biāo) ） 通知書(shū) ? 投標(biāo)保證金的退還 ? 定標(biāo)時(shí)間限制 ? 招標(biāo)工作報(bào)告 返回 五、設(shè)計(jì)招投標(biāo)的特點(diǎn) 形式多樣，如：方案競(jìng)賽、創(chuàng)意 設(shè)計(jì)、全過(guò)程設(shè)計(jì)招標(biāo)； 可以要求中標(biāo)者采用未中標(biāo)單位 的創(chuàng)意，并支付相應(yīng)費(fèi)用； 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)中的若干要點(diǎn) 一、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查 審查的目的 :確定設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范 審查的機(jī)構(gòu) :具有審圖資質(zhì)的甲級(jí)設(shè)計(jì)院 二、建設(shè)工程設(shè)計(jì)咨詢 設(shè)計(jì)咨詢是受建設(shè)單位的委托，由具有設(shè)計(jì)咨詢能力的機(jī)構(gòu)，對(duì)特定建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成果提出優(yōu)化意見(jiàn)和建議，以及圍繞設(shè)計(jì)工作提供相關(guān)的智力服務(wù)和活動(dòng)。 在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo)： 四、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的一般程序 招標(biāo)登記 招標(biāo)公告 投標(biāo)邀請(qǐng) 資格預(yù)審 招標(biāo)文件 踏勘答疑 遞送接收 投標(biāo)文件 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)（中標(biāo)） 合同簽訂 下一頁(yè) 招標(biāo)登記 ?招標(biāo)人資格 ?項(xiàng)目條件 返回 招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： 招標(biāo)人名稱、工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模、工程進(jìn)度初步計(jì)劃、招標(biāo)范圍、招標(biāo)的預(yù)期目的（如：征集方案、發(fā)包初步設(shè)計(jì)任務(wù)、施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)）、投標(biāo)人應(yīng)具備的資質(zhì)和資格條件、獲取招標(biāo)文件的方式、時(shí)間等。 ? 12）調(diào)解合同糾紛和處理索賠事宜。 ? 5）組織設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審，審查設(shè)計(jì)變更。 ? 7）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與有關(guān)各方的關(guān)系。 ? 3）為了順利實(shí)施開(kāi)發(fā)計(jì)劃和投資項(xiàng)目，并充分發(fā)揮其作用，提出經(jīng)營(yíng)管理和機(jī)構(gòu)方面所需的變更和改進(jìn)意見(jiàn)。 第四節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo) 一、建設(shè)工程監(jiān)理及其范圍 ? 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程 ? 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程 ? 成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 ? 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程 ? 大中型公用事業(yè)工程 二、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體 ? （一）建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)主體 ? 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)主體是承建招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)單位，又稱業(yè)主招標(biāo)人。 2. 中標(biāo)人確定后 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出 中標(biāo)通知書(shū) ， 并同時(shí)將 中標(biāo)結(jié)果通知 所有未中標(biāo)的投標(biāo)人 。 （ 4） 報(bào)價(jià)評(píng)分原則為：以標(biāo)底的 177。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份 “ 標(biāo)價(jià)比較表 ” ，其中應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。 （ 8） 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的 。 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按一下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力： （ 1）投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； （ 2）總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； （ 3）不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。若已進(jìn)行資格預(yù)審的，仍按 “ 資格審查辦法 ” 中詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。通常不應(yīng)以投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)為由將其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況分析 ,從企業(yè)自身需求出發(fā) ,為了能夠在管樁施工領(lǐng)域占領(lǐng)陣地、開(kāi)創(chuàng)局面、打開(kāi)市場(chǎng)、建立信譽(yù) ,決定采用競(jìng)爭(zhēng)型策略 ,以成本加微利報(bào)價(jià)。 結(jié)合上面提到的多報(bào)案例： 承包商應(yīng)該報(bào)價(jià) 10000 100＋ 20230 100＝ 3000000元。 案例：工程量型不平衡報(bào)價(jià) ① 如果承包商在報(bào)價(jià)過(guò)程中判斷出標(biāo)書(shū)工程數(shù)量明顯不合理，這就是盈利的機(jī)會(huì)。 4. 安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí) 、 行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià) ， 不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用 其他項(xiàng)目費(fèi)的編制 1. 按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫(xiě) ， 不得變動(dòng) 2. 材料暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的暫估單價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)工程費(fèi)用中的綜合單價(jià) 3. 專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫(xiě) 4. 計(jì)日工按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量 ， 自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用 5. 總承包服務(wù)費(fèi)按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào) 、 配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 不平衡報(bào)價(jià)策略的實(shí)施 找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，把握一個(gè)合理的單價(jià)不平衡幅度。 。 包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 的 編 制 確 定 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 策 略 圖 53 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過(guò)程 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù) 。 2. 組織投標(biāo)報(bào)價(jià)班子：包括報(bào)價(jià)決策人員 、 報(bào)價(jià)分析人員和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和配備人員 。 招標(biāo)控制價(jià)的產(chǎn)生背景 ?新 計(jì)價(jià)規(guī)范 ； ?國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； ?建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； ?招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； ?與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； ?工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的材料，參照市場(chǎng)價(jià)； ?其他的相關(guān)資料。 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的弊端： （ 1） 容易出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，各投標(biāo)人哄抬價(jià)格，給招標(biāo)人帶來(lái)投資失控的風(fēng)險(xiǎn) 。根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開(kāi)始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下： ? (1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； ? (2)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)； ? (3)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； ? (4)對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)人； ? (5)向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； ? (6)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)； ? (7)招標(biāo)文件的澄清與修改； ? (8)建立評(píng)標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法； ? (9)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)； ? (10)組織評(píng)標(biāo)； ? (u)與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清； ? (12)決定中標(biāo)單位； ? (13)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； ? (14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。 聯(lián)合體投標(biāo) ? 聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確牽頭人和各方權(quán)利義務(wù) ? 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 ?除招標(biāo)人的原因外 ， 投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 。 對(duì)投標(biāo)人的限制性規(guī)定 資格審查辦法主要有 合格制審查辦法 和 有限數(shù)量制審查辦法 。 14建設(shè)工程合同管理 ? ? (1)發(fā)展和完善建筑市場(chǎng) ? (2)推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革 我國(guó)在建筑領(lǐng)域中推行項(xiàng)目法人制、投標(biāo)招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。 缺點(diǎn) ：資格審查及評(píng)標(biāo)的工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高，有可能因資格審查不嚴(yán)，導(dǎo)致魚(yú)目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。投標(biāo)人投標(biāo)的行為屬于要約，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的行為屬于承諾。 違約責(zé)任 （一）違約責(zé)任的概念和種類(lèi) 概念 合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)的責(zé)任，包括不履行和不適當(dāng)履行 前提 —— 有效合同 產(chǎn)生原因 —— 存在違約行為 （二） 違約責(zé)任的歸責(zé)原則 嚴(yán)格責(zé)任原則 —— 不論違約方有無(wú)故意或者過(guò)失，只要有違約行為，除了法定或約定的免責(zé)事由之外都必須承擔(dān)違約責(zé)任 補(bǔ)償性原則 —— 賠償損失額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約行為所造成的損失，包括合同履行后可獲得的利益。 對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求法院、仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除的效力。 合同的效力 （一）合同生效 概念 合同所產(chǎn)生的法律上的約束力 應(yīng)具備的條件 訂立合同當(dāng)事人應(yīng)具有相應(yīng)的民事行為能力 雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí) 內(nèi)容不得違反法律或者社會(huì)公共利益 生效時(shí)間 依法成立的合同，自成立時(shí)生效 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，在合同簽定后并辦理了批準(zhǔn)、登記等手續(xù)時(shí)才能生效 合同的效力 （ 二 ） 附條件和附期限的合同 附條件的合同分為附生效條件和附解除條件兩類(lèi) 。爭(zhēng)議的解決方法有兩類(lèi)：一類(lèi)是訴訟解決，即通過(guò)向人民法院起訴，由人民法院依法審理、判決；另一類(lèi)是非訴訟解決，其中包括：一是由當(dāng)事人雙方通過(guò)友好協(xié)商方式；二是由當(dāng)事人雙方共同邀請(qǐng)第三人作為調(diào)解人，通過(guò)調(diào)解的方式：三是由當(dāng)事人雙方在合同中約定仲裁條款或者在事后達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議，將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)的方式。履行期限既是一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行合同義務(wù)的一個(gè)依據(jù) ,又是判斷合同是否已經(jīng)得到履行的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）質(zhì)量 質(zhì)量，是指以成分、含量、純度、尺寸、精密度、性能等來(lái)表示合同標(biāo)的內(nèi)在素質(zhì)和外觀形象的優(yōu)劣狀態(tài)。承諾一旦生效，合同即成立 條 件 必須由受要約人作出 必須向要約人作出 內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致 必須在要約的有效時(shí)限內(nèi)作出 承諾的撤回 受要約人阻止承諾發(fā)生法律效力的意思表示 撤回的條件 撤回承諾的通知必須先于承諾通知到達(dá)要約人或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人 要約和承諾的生效 投郵主義 到達(dá)主義 要約、承諾達(dá)到受要約人、要約人時(shí)生效 生效時(shí)間 理解主義 要約 承諾 撤回、撤銷(xiāo) 撤回 新要約 承諾 合同的內(nèi)容 合同法規(guī)定了合同一般應(yīng)當(dāng)包括的條款，但具備這些條款不是合同法成立的必備條件 (一 )當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所 名稱，是指法人或者其他組織在登記機(jī)關(guān)登記的正式稱謂；姓名是指公民在身份證或者戶籍登記表上的正式稱謂。 合同法 1999年 3月 15日通過(guò)1999年 10月 1日起 實(shí)施 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 14建設(shè)工程合同管理 167。 11合同概要 ? 167。 2. 工程合同的雙方當(dāng)事人分別稱為承包人和發(fā)包人 。 要約的撤回和撤銷(xiāo) 撤回 在要約發(fā)出之后、發(fā)生法律效力之前，要約人欲使該要約不發(fā)生法律效力而作出的意思表示 撤銷(xiāo) 要約人在要約發(fā)生法律效力之后而在受要約人承諾之前，欲使要約失去法律效力的意思表示。合同的標(biāo)的可以是物，也可以是勞務(wù)、技術(shù)成果等，只要不是法律禁止的，都可以成為合同標(biāo)的。價(jià)款或者報(bào)酬是有償合同的主要條款。違約責(zé)任，是指合同當(dāng)事人不履行或者不完全履行合同約定的義務(wù)所引起的法律后果，即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 2. 格式條款