【正文】 的要求和水平。在這個(gè)階段中要著重做好 自我管理 、 自我控制 、必要的 監(jiān)督與協(xié)調(diào) 、有效的 信息交流 等方面的工作。 ? 綜合評(píng)價(jià)。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ 4）制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障。 （五）崗位工人 崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 （ 4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 （ 3）安全制度面前人人平等。 教育內(nèi)容：本公司安全生產(chǎn)狀況 ， 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策 ， 公司的安全制度等 。 ? 新工作崗位必要的安全知識(shí)。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 2）按教育的時(shí)間分類 經(jīng)常性的 安全教育 節(jié)假日加班的安全教育 季節(jié)性施工的安全教育 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 1）經(jīng)常性的安全教育 經(jīng)常性的安全教育是施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全教育的主要形。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 3）節(jié)假日加班的安全教育 節(jié)假日期間，大部分單位及員工已經(jīng)放假，因此往往影響加班員工的思想和工作情緒，造成思想不集中，注意力分散等不安全隱患，加強(qiáng)對(duì)部分員工的安全教育是非常必要的。 培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行管理，計(jì)算機(jī)程序可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人培訓(xùn)檔案錄入、個(gè)人培訓(xùn)檔案查詢、個(gè)人安全素質(zhì)評(píng)價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評(píng)價(jià)等功能。 （ 2）安全制度文化的建設(shè) 安全制度文化是指與物質(zhì)、心態(tài)、行為規(guī)范安全文化相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的建立、實(shí)施及控制管理的總和。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。 建立事故預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)有關(guān)機(jī)制，能有效地辨識(shí)和提取隱患信息，提前進(jìn)行預(yù)測(cè)警報(bào)，是企業(yè)及時(shí)、有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生。 （ 3）預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)：主要完成指標(biāo)的選取、預(yù)警準(zhǔn)則和閥值的確定。 （ 4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 職業(yè)健康調(diào)查包括勞動(dòng)健康監(jiān)測(cè)和生物監(jiān)測(cè)，識(shí)別與掌握職業(yè)危害因素的來(lái)源、分布及其動(dòng)態(tài)變化，評(píng)價(jià)其對(duì)勞動(dòng)者健康的危害程度，進(jìn)而提出改善勞動(dòng)條件的技術(shù)措施和健康要求。 粉塵治理的工程技術(shù)措施： （二）防毒措施 控制工業(yè)毒物應(yīng)掌握下列幾條原則： ?控制與消除有毒物質(zhì) ， 用無(wú)毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒物質(zhì)；改革生產(chǎn)工藝 、 生產(chǎn)設(shè)備 ， 盡量將手工操作變?yōu)闄C(jī)械化 、 密閉化 、自動(dòng)化和遙控化操作； ?降低生產(chǎn)性毒物的濃度 ， 避免有毒物質(zhì)與人體接觸；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法避免的有毒物質(zhì) ， 通過(guò)安裝合理的通風(fēng) 、 排毒設(shè)備 ， 使毒物得到有效控制； ?生產(chǎn)過(guò)程使用密閉 、 通風(fēng)排毒系統(tǒng)； ?根據(jù)毒物的特性 ， 選擇有效的個(gè)人防護(hù)用品 ， 包括防護(hù)服裝 、 防塵口罩和防毒面具； ?根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合職工數(shù)量和工作性質(zhì)建立合理的衛(wèi)生設(shè)施， 設(shè)置盥洗設(shè)備 ， 教育職工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣； ?對(duì)從事有毒作業(yè)的職工進(jìn)行定期體檢 ， 定期監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)濃度 ， 保證有毒有害物質(zhì)濃度在國(guó)家允許范圍內(nèi) 嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程 ， 避免中毒事件的發(fā)生 。 （ 3）限制作業(yè)時(shí)間和振動(dòng)強(qiáng)度。 （四）開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督 包括預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。一是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生 。 水利工程應(yīng)急管理體系主要有組織體系、運(yùn)作機(jī)制、預(yù)案體系、保障體系、法規(guī)制度等部分組成。 ? 應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 綜 合 應(yīng) 急 預(yù) 案專 項(xiàng) 應(yīng) 急 預(yù) 案公 共 衛(wèi) 生 部 分自 然 災(zāi) 害 部 分事 故 災(zāi) 害 部 分火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案爆炸事故應(yīng)急預(yù)案塌方事故應(yīng)急預(yù)案觸電事故應(yīng)急預(yù)案交通事故應(yīng)急預(yù)案破壞性地震應(yīng)急預(yù)案極端氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急預(yù)案洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案集體食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案大面積傳染病應(yīng)急預(yù)案非接合段及交叉段開(kāi)挖應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案現(xiàn) 場(chǎng) 應(yīng) 急 預(yù) 案 （ 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 ）水利工程建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 五、 應(yīng)急保障體系 ? 應(yīng)急保障是水利工程建設(shè)事故應(yīng)急救援體系重要的組成部分，是應(yīng)急救援行動(dòng)全面展開(kāi)和順利進(jìn)行的強(qiáng)有力的保證。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 六、 應(yīng)急法律法規(guī) ? 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)消防法 》 ? 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 ? 《 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 ? 《 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 》 等。可作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線” 。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 二、 外部評(píng)審 ?外部評(píng)審是水利建設(shè)相關(guān)單位組織本地或外地同行專家、上級(jí)機(jī)構(gòu)、社區(qū)及有關(guān)政府部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)議。 2）辨識(shí)執(zhí)行任務(wù)的條件。 2）項(xiàng)目法人應(yīng)組織工程建設(shè)各參建單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。 1） 不足項(xiàng) ：指演習(xí)過(guò)程中觀察或識(shí)別出的 ， 可能導(dǎo)致場(chǎng)外應(yīng)急準(zhǔn)備工作不足以在緊急事件發(fā)生時(shí)確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施 ， 保護(hù)附近公眾生命安全健康的不完備 。 1）桌面演練 桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的演練活動(dòng)。 6）辨識(shí)支持每個(gè)人技能的必要知識(shí)。 中央管理的總公司的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 一、 內(nèi)部評(píng)審 ?內(nèi)部評(píng)審是指編制小組內(nèi)部組織的評(píng)審。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 4）應(yīng)急能力評(píng)估 應(yīng)急能力評(píng)估就是依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況充分性和從事應(yīng)急救援活動(dòng)所具備的能力評(píng)估，以明確應(yīng)急救援的需求和不足，為應(yīng)急預(yù)案的編制奠定基礎(chǔ)。 ? 各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備 24小時(shí)正常暢通。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 3）現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案（現(xiàn)場(chǎng)處置方案） ? 針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 三、 應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制 ? 運(yùn)作機(jī)制是水利建設(shè)企業(yè)或工程項(xiàng)目事故應(yīng)急救援體系的重要保障，目標(biāo)是加強(qiáng)事故應(yīng)急救援體系內(nèi)部的應(yīng)急管理，明確和規(guī)范響應(yīng)程序，保證應(yīng)急救援體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效、應(yīng)急反應(yīng)靈敏，取得良好的搶救效果。 目的：通過(guò)發(fā)揮預(yù)警、疏散、搜尋和營(yíng)救以及提供避難所和醫(yī)療服務(wù)等緊急事務(wù)功能，盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受到威脅的人群；盡可能控制并消除事故，最大限度地減少事故造成的影響和損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 ?應(yīng)急救援是為預(yù)防 、 控制和消除事故與災(zāi)害對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)可能造成的損害所采取的反應(yīng)行動(dòng) 。 （一）健康檢查 健康檢查可分為就業(yè)前的健康檢查和就業(yè)后的定期健康檢查兩種形式。 防止噪音危害措施 消除或減弱引起 噪聲的振動(dòng) （四）防止振動(dòng)危害措施 防止振動(dòng)危害的措施主要有： （ 1）控制振動(dòng)源。在這些標(biāo)準(zhǔn)中，勞動(dòng)條件分級(jí)就是在眾多企業(yè)、工種中按勞動(dòng)條件進(jìn)行排序。如屬新建的又重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報(bào)告。由政府部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性的基礎(chǔ)上，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。信息流動(dòng)及其預(yù)警部門的運(yùn)轉(zhuǎn)模式如圖： 三、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建立 （一）預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的組成 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。 一、安全檢查的類型 （ 1）日常性安全檢查 （ 2）定期性安全檢查 （ 3）階段性安全檢查 （ 4）專業(yè)性安全檢查 （ 5）季節(jié)性安全檢查 （ 6）主管部門對(duì)下屬單位進(jìn)行的安全檢查 （ 7）節(jié)假日前后安全檢查 （ 8）不定期的員工代表巡視安全檢查 二、安全檢查的方法 （ 1）常規(guī)檢查 （ 2）安全檢查表法 （ 3）儀器檢查法 三、安全檢查的內(nèi)容 一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆物品、劇毒物品、壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)的部位及其負(fù)責(zé)人。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 三、安全文化建設(shè)步驟 ☆ 安全文化建 設(shè)總結(jié) 文化宣教階段 行為規(guī)范階段 習(xí)慣養(yǎng)成階段 ☆ 安全管理制度完善 ☆ 安全宣教系統(tǒng)設(shè)計(jì) ☆ 安全培訓(xùn)體系設(shè)計(jì) 文化形成階段 文化建設(shè)策劃 ☆ 安全文化 現(xiàn)狀評(píng) 估 ☆ 安全文化建 設(shè)規(guī)劃 ☆ 安全文化手 冊(cè)設(shè)計(jì) 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 文化是什么？ 文化是人們 潛意識(shí)中的行為規(guī)范（習(xí)慣） 文化的輸入方式是： 滲透、浸潤(rùn) 文化的形成是 潛移默化 的過(guò)程 二、安全文化建設(shè)內(nèi)容 （ 1）安全物質(zhì)文化建設(shè) 安全物質(zhì)文化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是授課的傳統(tǒng)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)的不太普遍。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 2）季節(jié)性施工的安全教育 季節(jié)性施工主要是指夏季、冬季施工。 ? 新工作崗位個(gè)體防護(hù)用品的使用和保管。 教育內(nèi)容：本工段 、本班組 、 本崗位的安全生產(chǎn)狀況 、 工作性質(zhì) 、 職責(zé)范圍 ， 崗位操作必要的安全知識(shí)和安全技能 ， 各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)備的性能 、 作用 ， 個(gè)人防護(hù)用品和管理等。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全培訓(xùn)工作是提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正從“以人為本”的高度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的根本保證。 發(fā)電企業(yè)有了科學(xué)的、健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，才能有序地、協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。在水利工程建設(shè)中，用于安全技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi)和安全文明施工措施經(jīng)費(fèi)是為了確保施工安全文明生產(chǎn)必要投入而單獨(dú)設(shè)立的專項(xiàng)費(fèi)用。 （ 1）主動(dòng)投入是為了保障安全生產(chǎn)，主動(dòng)的采取各項(xiàng)防護(hù)措施所花費(fèi)的資金。 （ 2）部門級(jí)安全管理人員主要職責(zé) ①落實(shí)工程項(xiàng)目安全工作計(jì)劃和安全責(zé)任狀，制定具體實(shí)施措施； ②貫徹執(zhí)行安全管理制度； ③協(xié)助、配合進(jìn)行安全工作檢查，落實(shí)安全整改措施； ④組織部門進(jìn)行安全培訓(xùn)，傳達(dá)上級(jí)精神； ⑤完成上級(jí)部門臨時(shí)布置的安全工作任務(wù)。 （ 3）各班組根據(jù)各自的實(shí)際情況，由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)或指定一、二名專職或兼職的安全管理員，協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)安全管理。但都可以歸