【正文】 的要求和水平。在這個階段中要著重做好 自我管理 、 自我控制 、必要的 監(jiān)督與協(xié)調(diào) 、有效的 信息交流 等方面的工作。 ? 綜合評價。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ 4）制定、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障。 （五）崗位工人 崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 （ 4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 （ 3）安全制度面前人人平等。 教育內(nèi)容：本公司安全生產(chǎn)狀況 ， 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策 ， 公司的安全制度等 。 ? 新工作崗位必要的安全知識。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 2）按教育的時間分類 經(jīng)常性的 安全教育 節(jié)假日加班的安全教育 季節(jié)性施工的安全教育 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 1）經(jīng)常性的安全教育 經(jīng)常性的安全教育是施工現(xiàn)場開展安全教育的主要形。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 3）節(jié)假日加班的安全教育 節(jié)假日期間，大部分單位及員工已經(jīng)放假，因此往往影響加班員工的思想和工作情緒，造成思想不集中，注意力分散等不安全隱患，加強(qiáng)對部分員工的安全教育是非常必要的。 培訓(xùn)檔案可以使用計算機(jī)程序進(jìn)行管理，計算機(jī)程序可以實現(xiàn)個人培訓(xùn)檔案錄入、個人培訓(xùn)檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價等功能。 （ 2）安全制度文化的建設(shè) 安全制度文化是指與物質(zhì)、心態(tài)、行為規(guī)范安全文化相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的建立、實施及控制管理的總和。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。 建立事故預(yù)測預(yù)警機(jī)有關(guān)機(jī)制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進(jìn)行預(yù)測警報，是企業(yè)及時、有針對性地采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生。 （ 3）預(yù)警評價指標(biāo)體系系統(tǒng)：主要完成指標(biāo)的選取、預(yù)警準(zhǔn)則和閥值的確定。 （ 4）進(jìn)行風(fēng)險評價。 職業(yè)健康調(diào)查包括勞動健康監(jiān)測和生物監(jiān)測，識別與掌握職業(yè)危害因素的來源、分布及其動態(tài)變化，評價其對勞動者健康的危害程度，進(jìn)而提出改善勞動條件的技術(shù)措施和健康要求。 粉塵治理的工程技術(shù)措施： （二）防毒措施 控制工業(yè)毒物應(yīng)掌握下列幾條原則： ?控制與消除有毒物質(zhì) ， 用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒物質(zhì)；改革生產(chǎn)工藝 、 生產(chǎn)設(shè)備 ， 盡量將手工操作變?yōu)闄C(jī)械化 、 密閉化 、自動化和遙控化操作； ?降低生產(chǎn)性毒物的濃度 ， 避免有毒物質(zhì)與人體接觸；對生產(chǎn)過程中無法避免的有毒物質(zhì) ， 通過安裝合理的通風(fēng) 、 排毒設(shè)備 ， 使毒物得到有效控制； ?生產(chǎn)過程使用密閉 、 通風(fēng)排毒系統(tǒng)； ?根據(jù)毒物的特性 ， 選擇有效的個人防護(hù)用品 ， 包括防護(hù)服裝 、 防塵口罩和防毒面具； ?根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合職工數(shù)量和工作性質(zhì)建立合理的衛(wèi)生設(shè)施， 設(shè)置盥洗設(shè)備 ， 教育職工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣； ?對從事有毒作業(yè)的職工進(jìn)行定期體檢 ， 定期監(jiān)測作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)濃度 ， 保證有毒有害物質(zhì)濃度在國家允許范圍內(nèi) 嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程 ， 避免中毒事件的發(fā)生 。 （ 3）限制作業(yè)時間和振動強(qiáng)度。 （四）開展衛(wèi)生監(jiān)督 包括預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生 。 水利工程應(yīng)急管理體系主要有組織體系、運作機(jī)制、預(yù)案體系、保障體系、法規(guī)制度等部分組成。 ? 應(yīng)對各類事故的綜合性文件。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 綜 合 應(yīng) 急 預(yù) 案專 項 應(yīng) 急 預(yù) 案公 共 衛(wèi) 生 部 分自 然 災(zāi) 害 部 分事 故 災(zāi) 害 部 分火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案爆炸事故應(yīng)急預(yù)案塌方事故應(yīng)急預(yù)案觸電事故應(yīng)急預(yù)案交通事故應(yīng)急預(yù)案破壞性地震應(yīng)急預(yù)案極端氣候災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案集體食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案大面積傳染病應(yīng)急預(yù)案非接合段及交叉段開挖應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案現(xiàn) 場 應(yīng) 急 預(yù) 案 （ 現(xiàn) 場 處 置 方 案 ）水利工程建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 五、 應(yīng)急保障體系 ? 應(yīng)急保障是水利工程建設(shè)事故應(yīng)急救援體系重要的組成部分，是應(yīng)急救援行動全面展開和順利進(jìn)行的強(qiáng)有力的保證。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 六、 應(yīng)急法律法規(guī) ? 《 中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法 》 ? 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 ? 《 中華人民共和國消防法 》 ? 《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 ? 《 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 ? 《 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 》 等。可作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線” 。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 二、 外部評審 ?外部評審是水利建設(shè)相關(guān)單位組織本地或外地同行專家、上級機(jī)構(gòu)、社區(qū)及有關(guān)政府部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評議。 2）辨識執(zhí)行任務(wù)的條件。 2）項目法人應(yīng)組織工程建設(shè)各參建單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。 1） 不足項 ：指演習(xí)過程中觀察或識別出的 ， 可能導(dǎo)致場外應(yīng)急準(zhǔn)備工作不足以在緊急事件發(fā)生時確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施 ， 保護(hù)附近公眾生命安全健康的不完備 。 1）桌面演練 桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運作程序討論緊急情況時應(yīng)采取的演練活動。 6）辨識支持每個人技能的必要知識。 中央管理的總公司的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 一、 內(nèi)部評審 ?內(nèi)部評審是指編制小組內(nèi)部組織的評審。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 4）應(yīng)急能力評估 應(yīng)急能力評估就是依據(jù)危險分析的結(jié)果，對應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況充分性和從事應(yīng)急救援活動所具備的能力評估，以明確應(yīng)急救援的需求和不足，為應(yīng)急預(yù)案的編制奠定基礎(chǔ)。 ? 各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備 24小時正常暢通。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 （ 3）現(xiàn)場預(yù)案（現(xiàn)場處置方案） ? 針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 三、 應(yīng)急運作機(jī)制 ? 運作機(jī)制是水利建設(shè)企業(yè)或工程項目事故應(yīng)急救援體系的重要保障，目標(biāo)是加強(qiáng)事故應(yīng)急救援體系內(nèi)部的應(yīng)急管理，明確和規(guī)范響應(yīng)程序，保證應(yīng)急救援體系運轉(zhuǎn)高效、應(yīng)急反應(yīng)靈敏，取得良好的搶救效果。 目的：通過發(fā)揮預(yù)警、疏散、搜尋和營救以及提供避難所和醫(yī)療服務(wù)等緊急事務(wù)功能，盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受到威脅的人群；盡可能控制并消除事故，最大限度地減少事故造成的影響和損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 ?應(yīng)急救援是為預(yù)防 、 控制和消除事故與災(zāi)害對人類生命和財產(chǎn)可能造成的損害所采取的反應(yīng)行動 。 （一）健康檢查 健康檢查可分為就業(yè)前的健康檢查和就業(yè)后的定期健康檢查兩種形式。 防止噪音危害措施 消除或減弱引起 噪聲的振動 （四）防止振動危害措施 防止振動危害的措施主要有： （ 1）控制振動源。在這些標(biāo)準(zhǔn)中，勞動條件分級就是在眾多企業(yè)、工種中按勞動條件進(jìn)行排序。如屬新建的又重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全報告。由政府部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性的基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。信息流動及其預(yù)警部門的運轉(zhuǎn)模式如圖： 三、預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的建立 （一）預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的組成 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。 一、安全檢查的類型 （ 1）日常性安全檢查 （ 2）定期性安全檢查 （ 3）階段性安全檢查 （ 4）專業(yè)性安全檢查 （ 5）季節(jié)性安全檢查 （ 6）主管部門對下屬單位進(jìn)行的安全檢查 （ 7）節(jié)假日前后安全檢查 （ 8）不定期的員工代表巡視安全檢查 二、安全檢查的方法 （ 1）常規(guī)檢查 （ 2）安全檢查表法 （ 3）儀器檢查法 三、安全檢查的內(nèi)容 一般應(yīng)重點檢查：易造成重大損失的易燃易爆物品、劇毒物品、壓力容器、起重設(shè)備、運輸設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病塵毒點及其作業(yè)人員；直接管理重要危險點的部位及其負(fù)責(zé)人。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 三、安全文化建設(shè)步驟 ☆ 安全文化建 設(shè)總結(jié) 文化宣教階段 行為規(guī)范階段 習(xí)慣養(yǎng)成階段 ☆ 安全管理制度完善 ☆ 安全宣教系統(tǒng)設(shè)計 ☆ 安全培訓(xùn)體系設(shè)計 文化形成階段 文化建設(shè)策劃 ☆ 安全文化 現(xiàn)狀評 估 ☆ 安全文化建 設(shè)規(guī)劃 ☆ 安全文化手 冊設(shè)計 企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 文化是什么？ 文化是人們 潛意識中的行為規(guī)范（習(xí)慣） 文化的輸入方式是： 滲透、浸潤 文化的形成是 潛移默化 的過程 二、安全文化建設(shè)內(nèi)容 （ 1）安全物質(zhì)文化建設(shè) 安全物質(zhì)文化建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是授課的傳統(tǒng)手段，運用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 2）季節(jié)性施工的安全教育 季節(jié)性施工主要是指夏季、冬季施工。 ? 新工作崗位個體防護(hù)用品的使用和保管。 教育內(nèi)容：本工段 、本班組 、 本崗位的安全生產(chǎn)狀況 、 工作性質(zhì) 、 職責(zé)范圍 ， 崗位操作必要的安全知識和安全技能 ， 各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)備的性能 、 作用 ， 個人防護(hù)用品和管理等。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全培訓(xùn)工作是提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，也是各級領(lǐng)導(dǎo)真正從“以人為本”的高度出發(fā)，實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的根本保證。 發(fā)電企業(yè)有了科學(xué)的、健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，才能有序地、協(xié)調(diào)地實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。在水利工程建設(shè)中，用于安全技術(shù)措施的經(jīng)費和安全文明施工措施經(jīng)費是為了確保施工安全文明生產(chǎn)必要投入而單獨設(shè)立的專項費用。 （ 1）主動投入是為了保障安全生產(chǎn)，主動的采取各項防護(hù)措施所花費的資金。 （ 2）部門級安全管理人員主要職責(zé) ①落實工程項目安全工作計劃和安全責(zé)任狀，制定具體實施措施； ②貫徹執(zhí)行安全管理制度； ③協(xié)助、配合進(jìn)行安全工作檢查，落實安全整改措施； ④組織部門進(jìn)行安全培訓(xùn)，傳達(dá)上級精神； ⑤完成上級部門臨時布置的安全工作任務(wù)。 （ 3）各班組根據(jù)各自的實際情況，由班長負(fù)責(zé)或指定一、二名專職或兼職的安全管理員，協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)安全管理。但都可以歸