生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導則(濟南)2-文庫吧在線文庫
【正文】 23〕 33號）是國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定不同類型突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件。 《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》安監(jiān)總應(yīng)急〔 2023〕 196號 加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。通過演練，檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力，促進企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。 綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。 適用范圍 說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。 應(yīng)急預(yù)案體系 說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 預(yù)防預(yù)警 危險源監(jiān)控 明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 獎懲 明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。 組織機構(gòu)及職責 應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 有關(guān)協(xié)議或備忘錄 與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布。 當出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)進行應(yīng)急預(yù)案的修訂： （ 1）法律、法規(guī)的變化； （ 2）需對應(yīng)急組織和政策作相應(yīng)的調(diào)整和完善； （ 3）機構(gòu)或部門、人員調(diào)整； （ 4）通過日常演習和實際安全生產(chǎn)事故應(yīng)急反應(yīng)取得了 啟發(fā)性經(jīng)驗； （ 5）需對應(yīng)急反應(yīng)的內(nèi)容進行修訂； （ 6）應(yīng)急預(yù)案生效并執(zhí)行時間超過五年時間； （ 7）其他情況。 生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及核 、 城市公用事業(yè) 、 道路交通 、 火災(zāi) 、 鐵路 、 民航 、 水上交通 、 漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備 、 電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案 ， 依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案 ， 并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門 。 印刷與裝訂 應(yīng)急預(yù)案采用 A4版面印刷，活頁裝訂。 重要物資裝備的名錄或清單 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。 應(yīng)急組織與職責 主要包括： a） 基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況； b） 應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責。 預(yù)警行動 明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 制定與解釋 明確應(yīng)急預(yù)案負責制定與解釋的部門。 其他保障 根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 信息發(fā)布 明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。 b） 信息上報 明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。 危險源與風險分析 主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結(jié)果。 見范例：某企業(yè)應(yīng)急工作原則 （ 1） 以人為本，減少危害 切實履行企業(yè)的主體責任，把保障員工和人民群眾和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。外部
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