生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(濟(jì)南)2-文庫吧在線文庫
【正文】 23〕 33號(hào)）是國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定不同類型突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件。 《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》安監(jiān)總應(yīng)急〔 2023〕 196號(hào) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾、提高能力，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。 綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。 適用范圍 說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別。 應(yīng)急預(yù)案體系 說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 預(yù)防預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本單位對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 獎(jiǎng)懲 明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 有關(guān)協(xié)議或備忘錄 與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。評審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修訂： （ 1）法律、法規(guī)的變化； （ 2）需對應(yīng)急組織和政策作相應(yīng)的調(diào)整和完善； （ 3）機(jī)構(gòu)或部門、人員調(diào)整； （ 4）通過日常演習(xí)和實(shí)際安全生產(chǎn)事故應(yīng)急反應(yīng)取得了 啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn)； （ 5）需對應(yīng)急反應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行修訂； （ 6）應(yīng)急預(yù)案生效并執(zhí)行時(shí)間超過五年時(shí)間； （ 7）其他情況。 生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及核 、 城市公用事業(yè) 、 道路交通 、 火災(zāi) 、 鐵路 、 民航 、 水上交通 、 漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備 、 電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案 ， 依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案 ， 并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門 。 印刷與裝訂 應(yīng)急預(yù)案采用 A4版面印刷，活頁裝訂。 重要物資裝備的名錄或清單 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。 應(yīng)急組織與職責(zé) 主要包括： a） 基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況； b） 應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。 預(yù)警行動(dòng) 明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 制定與解釋 明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。 其他保障 根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 信息發(fā)布 明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。 b） 信息上報(bào) 明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。 見范例：某企業(yè)應(yīng)急工作原則 （ 1） 以人為本，減少危害 切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工和人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。外部
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