【正文】 方法和權(quán)限，以及執(zhí)行審核和結(jié)果報(bào)告的責(zé)任與要求。 相關(guān)管理系統(tǒng)的整合 = 利害相關(guān)者、 社區(qū)居民 EMS ISO14001 = 廠區(qū)活動(dòng)、 人員資產(chǎn) OHSAS 18001 供應(yīng)者、顧客、 最終使用者 QMS ISO9001 組織實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)是： ● 組織總的方針和目標(biāo)要求相同 ● 三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方便使用 ● 體系的原理都是 PDCA循環(huán)過程，計(jì)劃 執(zhí)行 檢查 改進(jìn) ● 都需要建立文件化的管理體系 ● 都需要有文件化職責(zé)的分工 ● 都提出要通過改進(jìn)過程實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) ● 都提出用內(nèi)部審核和管理評(píng)審來評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的有效性、適宜性和充分性 ● 都要求對(duì)不符合進(jìn)行控制并加強(qiáng)培訓(xùn)教育 ● 都要求組織的最高管理者任命管理者代表，負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系 謝謝大家！ 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制 ☆ OHSAS18001☆ 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制 主要內(nèi)容： ※ 危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性 ※ 危險(xiǎn)源辨識(shí) ※ 重大危險(xiǎn)源評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)） ※ 風(fēng)險(xiǎn)控制方法 定 義 ● 危險(xiǎn)源（ hazard) 可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀況。 第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素（環(huán)境因素 引起的物的故障和人的失誤）。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法 詢問、討論會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)觀察 獲取外部信息 安全檢查表（ SCL） 事件樹分析（ ETA） 問卷調(diào)查 查閱有關(guān)記錄 工作任務(wù)分析 危險(xiǎn)與可操作性研究 故障樹分析（ FTA） 危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí)中須重點(diǎn)考慮的內(nèi)容： 國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種； 國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施及工程； 接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況； 易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況； 高空、特殊設(shè)備等。使用者符合本標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定并不免除其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！? 中國(guó)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)體系 國(guó)際公約 是中國(guó)政府為保護(hù)勞工狀況而簽定的國(guó)際公約，是中國(guó) 政府承擔(dān)全球職業(yè)健康安全義務(wù)的承諾。 中國(guó)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)體系 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 56條規(guī)定”勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全 操作規(guī)程。 職業(yè)安全健康行政法規(guī) 是指由國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)職業(yè)安全健康的各類條例、辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、決定等。 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理制度 二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度 職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全健康 設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理制度 三、職業(yè)安全健康教育制度 企業(yè)職業(yè)安全管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家有關(guān)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識(shí)、安全文件；工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)；職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理制度 三、職業(yè)安全健康教育制度 《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》同時(shí)明確指出：“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育“：”企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離崗一年一年以上重新年崗時(shí)，必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級(jí)或班干部級(jí)級(jí)安全教育。 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 傷亡事故分類 1）按傷害程度分類 輕傷：指損失工作日為一個(gè)工作日以上（含 1個(gè)工作日）， 105個(gè)工作日以下的失能傷害。 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 傷亡事故報(bào)告和處理 企業(yè)在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程來及其他的有關(guān)規(guī)定。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將情況報(bào)告無關(guān)系，其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。而掃法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，而不是其他的國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體職業(yè)安全健康監(jiān)察還具有強(qiáng)制性。 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理制度 八、“三同時(shí)”制度 “三同時(shí)”制度，是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全健康設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)的使用。 職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)安全健康法律法規(guī)范化體系的主要組成部分其內(nèi)容圍繞如何消除、預(yù)防、限制或減弱勞動(dòng)過程中的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)，以保護(hù)員工的安全與健康保障設(shè)備及生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定，它是相關(guān)法律、法規(guī)在企業(yè)作業(yè)層次的具體化和量化。 常見的操作安全標(biāo)準(zhǔn)如： GB94481999焊接與切割安全、 JGB138871992冷沖壓安全規(guī)程、GB66071985剪切機(jī)械安全規(guī)程等。 常見的評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)如： GB137331992有毒作業(yè)場(chǎng)所空氣采樣規(guī)范、 GB/T67121986工傷事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。 健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 是有關(guān)職業(yè)健康及職業(yè)病方面的標(biāo)準(zhǔn)。按此規(guī)定，所有職業(yè)培訓(xùn)安全健康要求的標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際代號(hào)為 GB）。 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理制度 八、“三同時(shí)”制度 新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主客部門、安全生產(chǎn)管理工作行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查，同意后方可進(jìn)行施工。 1999年國(guó)經(jīng)貿(mào)安全［ 1999］ 500號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)期評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門，設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國(guó)家法律、法規(guī)所確定。 根據(jù)此規(guī)定、職工被確認(rèn)患者有職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見、安排其醫(yī)療或療養(yǎng)、在醫(yī)院療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)該在確認(rèn)之日起的兩上月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作。 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理制度 五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 職業(yè)病報(bào)告辦法 職業(yè)病報(bào)告必須是國(guó)家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種，衛(wèi)生部曾于 1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》，規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程的隱患，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。特種作業(yè)人員的范圍有十二類：電工作業(yè)；鍋爐司爐；壓力容器操作；起重機(jī)械作業(yè)；爆破作業(yè)；金屬焊接（氣焊）作業(yè)；煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)；企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；機(jī)動(dòng)船帕駕駛、輪機(jī)操作；建筑登高架設(shè)作業(yè)和其他符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè)。 企業(yè)安全教育形式一般包括：管理人員職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全教育、職工的上崗前職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理八大制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制 職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度 職業(yè)安全健康教育制度 職業(yè)安全健康檢查制度 傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 職業(yè)安全健康監(jiān)察制度 職業(yè)安全健康（勞動(dòng)安全健康）預(yù)評(píng)制度 “三同時(shí)”制度 我國(guó)的職業(yè)安全健康管理制度 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心， 是企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要組成部分， 也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 中國(guó)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)體系 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 該法律于 2023年 10月 27日正式頒布，于 2023年 5月 1日 起實(shí)施。 第 53條規(guī)定”勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。組織 在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考 慮 —法規(guī)和其他要求 …… OHS18001中法規(guī)相關(guān)敘述（五） 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè) 健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法 規(guī)要求。 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 重大危險(xiǎn)源的控制途徑 對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可采用 OHS目標(biāo)和 OHS管理方案予以控制； 對(duì)一、二、三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，可制定適用的運(yùn)行控制程序； 建立應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備控制程序進(jìn)行管理。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源引發(fā)的結(jié)果。 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù) OHSAS管理體系的審核結(jié)果、情況的變化和持續(xù)改善的承諾，提出修改 OHSAS管理體系的方針、目標(biāo)和其它要素的可能需求。OHSAS記錄保存與維持應(yīng)作到容易檢索，保證其不受損壞、變質(zhì)或遺失。 ● 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)督需要監(jiān)督設(shè)備時(shí)，組織應(yīng)建立和維持校正和維修的程序，校正和維修活動(dòng)與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動(dòng)，以便通過下列方式確保這些活動(dòng)是在特定的條件下進(jìn)行的： ——建立和維持文件化程序，以能涵蓋如缺少那些程序時(shí)，可能導(dǎo)致偏離 OHSAS方針和目標(biāo)的情況； ——在這些程序中制定作業(yè)準(zhǔn)則； ——建立和維持與組織所采購(gòu)和 /或使用的商品、設(shè)備和服務(wù)中已鑒別的 OHSAS風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的程序，并把相關(guān)程序與要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商； ——對(duì)工作場(chǎng)所、工作過程、裝設(shè)、機(jī)械、作業(yè)程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮人員能力之后的調(diào)整，建立和維持程序，以期在發(fā)生源消除或減小 OHSAS風(fēng)險(xiǎn)。 員工應(yīng)： ——參與制定和審查管理風(fēng)險(xiǎn)的方針和程序； ——參加商議影響工作場(chǎng)所衛(wèi)生與安全的任何變更； ——有代表參加管理衛(wèi)生與安全事務(wù)； ——被告知誰(shuí)是員工的 OHSAS代表（一個(gè)或多個(gè)），以及特殊指 派管理者（見 ） 條文解析 要有程序，用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的信息交流。 條文解析 規(guī)定所有崗位人員的作用，職責(zé)和權(quán)限，并文件化，予以傳達(dá)。管理方案應(yīng)包括： a) 組織各相關(guān)部門與階層為達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任與權(quán)限； b) 達(dá)到目標(biāo)的方法與時(shí)程。 組織用于危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法應(yīng)： ● ——根據(jù)其范圍、特征和時(shí)限加以界定，以保證該方法是有計(jì)劃的而 不是臨時(shí)性的。 九、可接受的危險(xiǎn) ——組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生，將危險(xiǎn)降低至可接受 的程度。 ● 對(duì)于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂過失”。 四、世界影響 1）國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng) 2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊 中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一 OHSAS術(shù)語(yǔ)與定義 一、事故 ——造成死亡、職業(yè)病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外 事件 相應(yīng)法規(guī)： 1991年國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定》 1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》 衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》 一、危險(xiǎn)源 ——可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根 源或狀態(tài)。 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解及實(shí)施 培訓(xùn)教材 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解及實(shí)施培訓(xùn)課程表 第一天 09:0009:30 安工樂業(yè) 09:3010:00 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 10:0010:10 休息 10:1012:00 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)講解 (一 ) 12:0013:00 午餐 13:0015:00 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)講解 (二 ) 15:0015:15 休息 15:1516:00 我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生法律體系簡(jiǎn)介 16:00 第一天結(jié)束 第二天 09:0010:30 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制 10:3010:40 休息 10:4011:10 如何建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng) 11:1012:00 目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案案例分析 (一 ) 12:0013:00 午餐 13:0015:00 內(nèi)部稽核及案例分析 (二 ) 15:0015:10 休息 15:1016:00 考試 16:00 課程結(jié)束 O