【正文】 全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位 ， 雇員和群眾的安全意識(shí)及自主保安技能不適應(yīng) ” 基本沒(méi)有改變 。 第四個(gè)階段是由自我管理過(guò)渡到團(tuán)隊(duì)文化時(shí)期 。 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 5 國(guó)家對(duì)于新技術(shù)在安全生產(chǎn)的后發(fā)作用的重視和認(rèn)可 。 重特大事故明顯減少 。新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 1 新的安全生產(chǎn)形勢(shì) 與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 —— 四川省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 鐘兆基 （ 2023年 5月） 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 2 同志們： 黨中央 、 國(guó)務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作 ， 近十年來(lái)連續(xù)發(fā)了四個(gè)重要文件 。 事故總量大幅下降 。 二是大量采用高新技術(shù) ， 利用高新技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)打破以往發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中所遇到的狀況 。 隨著國(guó)家法治環(huán)境完善和企業(yè)管理能力提高 。 ⑷ 從重特大事故的原因分析 。 這是形勢(shì)嚴(yán)峻的另一方面 。 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 9 除了此以外 ， 發(fā)達(dá)國(guó)家另一重要武器就是 “ 人權(quán) ” 。 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 10 黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越嚴(yán) ， 人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高 ， 但安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀又和上述兩個(gè)方面的反差讓我們深感形勢(shì)的嚴(yán)峻 。 一個(gè)變化時(shí)十屆人大第四次會(huì)議政府工作報(bào)告第一次用 667個(gè)字的大篇幅來(lái)說(shuō)安全生產(chǎn) 。 一是安全發(fā)展的理念要提高 。 宣言指出：任何人都享有健康和安全的權(quán)利 。 、 城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的客觀需求 尤其人們?cè)诮鉀Q溫飽之后 ， “ 價(jià)值觀 ” 發(fā)生了相當(dāng)大的變化 。 一有公元前 200年 ， 周易上講 “ 水火相息 ” 。 二是行為文化自律性的差異 。 這全球第一個(gè)安全社區(qū) 。 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 21 （ 六 ） 安全社區(qū)支持中心 為了促進(jìn)安全社區(qū)計(jì)劃的推廣 ， “ 社區(qū)安全促進(jìn)合作中心 ” 還在世界各地創(chuàng)建了若干個(gè) “ 安全社區(qū)支持中心 ” 。 （ 2） “ 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立跨部門(mén)合作的安全社區(qū)創(chuàng)建組織 ” 制度 。 三是安全社區(qū)建設(shè)投入涉及多方面資金渠道 ， 但前提都是一個(gè) ， 即政府財(cái)政為主渠道 。 （ 二 ） 科學(xué)理解安全社區(qū)建設(shè)的基本要求 安全社區(qū)總的來(lái)講 ， 五句話(huà)和三個(gè)十二 。 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 31 大體有七個(gè)方面： 。 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 32 （ 三 ） 做好創(chuàng)建安全社區(qū)工作與之相關(guān)的幾個(gè)關(guān)系的處理 有的同志講 ， 創(chuàng)建安全社區(qū)可以用二句話(huà)來(lái)形象的表述： “ 各做一道菜 ， 共辦一桌席 ” 。 黨的十八大在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中明確指出： “ 強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè) ， 遏制重特大安全事故 ” 。 這個(gè)一階段主要是提高認(rèn)識(shí) ， 組織發(fā)動(dòng) 。 再加上啟動(dòng)后備案工作尚未結(jié)束 ， 還有 92個(gè)省級(jí)和 34個(gè)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)還在修改備案報(bào)告 。 部位聯(lián)動(dòng)和部門(mén)責(zé)任提升 。 ② 突出特點(diǎn) 。3 ③ 以安全生產(chǎn)月為契機(jī) ， 開(kāi)展新一輪的安全社區(qū)宣傳工作 ， 包括發(fā)行新的培訓(xùn)教材 （ 含相關(guān)文件 ） ；發(fā)行安全社區(qū)家庭指導(dǎo)手冊(cè) （ 四川省指導(dǎo)版 ） ；安全生產(chǎn)月的宣傳資料等 。 講幾個(gè)問(wèn)題 。 因此 ， 無(wú)論發(fā)動(dòng) 、 培訓(xùn) 、 組織志愿者隊(duì)伍 ， 以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全促進(jìn)項(xiàng)目都要有群眾的參與 。 它主要包括兩個(gè)方面：即安全社區(qū)創(chuàng)建一些單位想一下達(dá)到國(guó)家級(jí) ， 應(yīng)該說(shuō) ， 這個(gè)精神是好的 ，但還是從市 、 省 、 國(guó)家三個(gè)層次推進(jìn)比較好；再一個(gè)梯次推進(jìn)就是安全社區(qū)創(chuàng)建中明確的持續(xù)改進(jìn)原則 。 同時(shí)值得我們關(guān)注的是自選動(dòng)作如何自覺(jué)的融入 ， 體現(xiàn)我們的四川特點(diǎn)和區(qū)域特色 。 :33:2418:33:24February 26, 2023 1 他鄉(xiāng)生白發(fā) ， 舊國(guó)見(jiàn)青山 。 :33:2418:33Feb2326Feb23 1 世間成事 ， 不求其絕對(duì)圓滿(mǎn) ， 留一份不足 ， 可得無(wú)限完美 。 , February 26, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà) 。 2023年 2月 26日星期日 6時(shí) 33分 24秒 18:33:2426 February 2023 1 一個(gè)人即使已登上頂峰 ， 也仍要自強(qiáng)不息 。 勝人者有力 ， 自勝者強(qiáng) 。 。 2023年 2月 26日星期日 6時(shí) 33分 24秒 18:33:2426 February 2023 1 做前 ， 能夠環(huán)視四周；做時(shí) ， 你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線(xiàn)向前 。 , February 26, 2023 雨中黃葉樹(shù) ， 燈下白頭人 。 在啟動(dòng)并實(shí)施創(chuàng)建一年的社區(qū) (街道 、 鎮(zhèn) )， 有的可能今年 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 42 有望評(píng)審?fù)ㄟ^(guò) ， 有的卻難達(dá)到 。 無(wú)非我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施中要有四個(gè)統(tǒng)計(jì) 。 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 40 其次要抓住制定 、 策劃 、 實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目 。 ⑤ 提出并發(fā)行四川省安全社區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn) 。 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 38 當(dāng)前和相當(dāng)一個(gè)時(shí)期建議可以做的七件事 。 從中 ， 我感覺(jué)專(zhuān)業(yè)人才不足 。 C. 缺乏結(jié)合和共享 。 一是發(fā)展勢(shì)頭很好 ， 工作跟進(jìn)不足 。 二是納入了我省十大民生工程 。 人的素質(zhì)就是人的意識(shí)和能力的結(jié)合 。 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 33 做好 “ 四個(gè)結(jié)合 ” 。 。 首先十二字的核心 。 二是創(chuàng)建安全社區(qū)檔案既可以按時(shí)間管 ， 也可以按項(xiàng)目 。 （ 6） 實(shí)施全民安全素質(zhì)工程 ， 建立安全培訓(xùn)制度 。 這六個(gè)文件分別為國(guó)家安監(jiān)總局 《 關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 (安監(jiān)總字 〔 2023〕 11號(hào) )， 簡(jiǎn)稱(chēng) “ 意見(jiàn) ” ；國(guó)務(wù)院安委會(huì) 《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知 》 (安委辦 〔 2023〕 38號(hào) )， 簡(jiǎn)稱(chēng) “ 通知 ” ； 新的安全生產(chǎn)形勢(shì)與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建 25 國(guó)家安監(jiān)總局 《 關(guān)于印發(fā)安全文化 “ 十二五 ” 規(guī)劃的通知 》 （ 安監(jiān)總字 〔 2023〕 172號(hào) ） ， 簡(jiǎn)稱(chēng) “ 規(guī)劃 ” ；四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 （ 川安委 〔 2023〕 17號(hào) ） ， 簡(jiǎn)