煤礦安全形勢(蔡成功)-文庫吧在線文庫
【正文】 貴 州省 發(fā) 生事故 512起、死亡 846人，居全國首位。新疆、廣東 2023年沒有發(fā)生一次死亡 10人以上事故?！? ，國有重點(diǎn)煤礦平均每起特大事故死亡人數(shù)多。 243 煤礦事故多發(fā)原因 煤炭行業(yè)管理弱化，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后 在全國 27個(gè)產(chǎn)煤省中，遼寧、吉林、河南、新疆、陜西、湖南、江西等 7個(gè)省煤炭工業(yè)管理機(jī)構(gòu)為省政府直接管理，安徽、北京、河北等 3個(gè)省為發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，山西、山東、云南、寧夏、貴州、黑龍江、內(nèi)蒙古等 8個(gè)省為經(jīng)貿(mào)委 (工業(yè)辦 )管局，福建、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、江蘇、浙江、甘肅、青海等 10個(gè)省為經(jīng)貿(mào)委的一個(gè)內(nèi)設(shè)處，總體上看，對(duì)安全、技術(shù)、資源等管理乏力，缺乏體制保障。 2023年，小煤礦的產(chǎn)量占全部產(chǎn)量的 38%，而死亡人數(shù)卻占總數(shù)的 75%。 29 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí) 一些煤礦企業(yè)忽視安全管理，以包代管。河北承德暖兒河煤礦在513工作面布置上、下 2個(gè)回采工作面，在走向長和傾斜寬都不到 70米的區(qū)域內(nèi)，采掘工作面和切眼多達(dá) 9個(gè)，導(dǎo)致風(fēng)流短路，致使 513下采煤工作面瓦斯積聚達(dá)到爆炸界限發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡 50人。如貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣嫩草沖煤礦安全礦長、生產(chǎn)礦長和特殊工種作業(yè)人員無證上崗，不執(zhí)行停電撤人制度，不進(jìn)行測風(fēng)，不檢查瓦斯，不統(tǒng)一管理礦燈，導(dǎo)致 “” 瓦斯爆炸事故發(fā)生，死亡 12人。安全培訓(xùn)和教育要具有針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。治理防范瓦斯事故，始終是煤礦安全工作的重中之重，也是今年全國煤礦安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在重大水害隱患的煤礦，必須設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。礦井整合只能有一個(gè)法人主體，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工，嚴(yán)禁在整合期間違法開采。 5 安全整治對(duì)策措施安全整治對(duì)策措施 42 認(rèn)真抓好煤礦隱患排查整改工作 所有煤礦包括國有重點(diǎn)煤礦，都必須認(rèn)真、全面、徹底排查安全隱患，要及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種隱患和問題進(jìn)行分析研究，存在重大隱患的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。5 安全整治對(duì)策措施安全整治對(duì)策措施 40 加大低瓦斯礦井、基建技改礦井的監(jiān)管力度 一是要高度重視對(duì)低瓦斯礦井 “ 一通三防 ” 的監(jiān)管。 5 安全整治對(duì)策措施安全整治對(duì)策措施 38 強(qiáng)化技術(shù)管理 要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)方針、政策以及國家的法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，切實(shí)提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。4 煤礦存在的突出問題36 強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì) 在煤礦安全工作中， 人是最 活躍 的因素，也是起主 導(dǎo) 作用的因素。4 煤礦存在的突出問題33 勞動(dòng)組織管理混亂 黑龍江龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦違反規(guī)定擅自招用臨時(shí)工， 2023年以來有 47名井下職工先上崗后辦招工手續(xù)，而且還存在冒名頂替上崗問題。如山西省忻州市寧武縣陽方口鎮(zhèn)賈家堡煤礦接替井經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)包，一直包到包工隊(duì)，造成安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確，礦井安全生產(chǎn)管理混亂，礦井總風(fēng)量嚴(yán)重不足，工作面形成循環(huán)風(fēng)，使瓦斯局部積聚并達(dá)到爆炸濃度，工人違章放炮產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸，死亡 36人?！? 據(jù)調(diào)查，一線主體專業(yè)技術(shù)人員缺口約 7萬人， 96%的煤炭企業(yè)缺少機(jī)電專業(yè)人才， 88%的煤炭企業(yè)缺少采礦專業(yè)人才，通風(fēng)、地測等安全工程專業(yè)人才更為緊缺。近 14年來，全國 3萬噸以上礦井的建設(shè)投資平均每年只有 127億元，僅相當(dāng)于 2023年一年電力投資的 ％。全國煤礦水害事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升 %和 %?！? 、技改礦井事故多發(fā)。 其中 5起以上的有河北（ 5）、山西（ 10）、河南（ 5）和貴州（ 10）等 4個(gè)省。 2 煤礦事故分析10 煤礦事故多發(fā)、煤礦安全形勢嚴(yán)峻2 煤礦事故分析11 重大、特大事故起數(shù)居高不下2 煤礦事故分析12 100人以上死亡事故是歷史之最2 煤礦事故分析 1981年
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