【正文】 展上來。二是履行好基礎設施建設的職能。五是履行 好維護社會穩(wěn)定的職能。三是日常管理由 為民作主 向 讓民作主 轉(zhuǎn)變。在鎖定債務、分清債務性質(zhì)的基礎上，上級組織應出臺具體的相關政策，逐步化解鄉(xiāng)村兩級債務。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步加強對廣大鄉(xiāng)村干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、辦事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。四是善于做深入細致的思想工作。擺脫貧窮，走向富裕，是當今農(nóng)民最大的愿望和需要。因此，拓展工作思路，正確處理人民內(nèi)部矛盾是密切干群關系，促進政通人和、安定團結的有效途徑。農(nóng)村矛盾尤其是干群矛盾，往往是群眾的要求得不到及時、合理的解決而造成的。農(nóng)村各類矛盾的產(chǎn)生，往往是與人們科學文化水平不高、思想政治素質(zhì)較低等聯(lián)系在一起的。 在今年七月一日慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上 ,胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話 .在回顧總結 90 年取得的經(jīng)驗教訓時 ,胡總書記強調(diào) :“全黨同志必須牢記 ,密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢 ,脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險 ,我們必須始終把人民利益放在第一位 ,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。自從中國共產(chǎn)黨領導中國人民取得新民主主義革命的勝利，建立了新中國，才真正實現(xiàn)了人民當家作主，實現(xiàn)了人人平等，人民成了國家的主人，所有公職人員都是人民的公仆，都是為人民服務的。自古圣賢，盛德大業(yè)，未有不由學而成者。長期鍛煉，溝通能力自然會提高。目前我國既處于經(jīng)濟高速發(fā)展期，又處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展一日千里，各種矛盾交織出現(xiàn)，給各級黨和政府帶來巨大的壓力和挑戰(zhàn)。所以群眾利益無小事，我們在日常工作中，遇到涉及群眾利益的事一定要及時上手，靠前指揮，果斷處理，防止事態(tài)擴大化。處理和群眾的關系，一定要把話說到明處，把事做到明處，千萬不要心存一絲一毫的僥幸和私心，企圖搞私下交易，從群眾身上撈不義之財，這樣既解決不了問題，還會給自己帶來不利，而且會敗壞黨和政府在群眾中的威信。民情日記是連接干部和群眾的感情紐帶，是搭建黨和群眾溝通的精神橋梁。要利用自己的所學所識，幫助群眾選擇合適的致富項目，指導他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。 關于加強和創(chuàng)新社會管理 做好新形勢下群眾工作的若干意見 為進一步加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，凝聚全縣人民力量，共同推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市的安排部署，結合我縣實際，提出如下意見。 完善科學決策機制。深入推進政務公開，健全政府信息公開制度，圍繞群眾廣泛關注的重大事項，擴大公開信息量，拓寬公開形式。建立社情民意調(diào)查制度、社會輿情分析制度，及時準確掌握群眾反 映的各類問題。深入基層和聯(lián)系點的工作情況要記入“民情日記”，每年要寫出 1— 2 篇有份量的調(diào)查報告。每年年初，縣鄉(xiāng)兩級、縣直各部門黨政領導班子要將所確定的辦實事內(nèi)容、責任單位、責任領導等有關內(nèi)容通過一定的形式進行公示，公開承諾，年底公布兌現(xiàn)結果。 廣泛開展便民利民服務。切實維護企業(yè)職工、青少年、婦女兒童、農(nóng)民工及弱勢群體的合法權益，健全維護群眾權益機制。 落實矛盾糾紛排查化解機制。 落實黨政領導干部接訪約訪下訪制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域內(nèi)的重點問題要集中精力，深入研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記要到問題比較多的村現(xiàn)場了解情況、當場解決問題。對一些復雜疑難信訪事項，采取召開聽證會、案件評查、困難幫扶等措施予以化解?？h政府法制辦牽頭制定具體實施方案。繼續(xù)完善聯(lián)合接訪服務中心 (包括涉法涉訴聯(lián)合接訪服務中心 )。排查化解矛盾糾紛，開展社會治安綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定，為群眾提供代辦服務。積極支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士和城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)組織、社會中介組織、社會志愿者服務組織等共同 做好群眾工作，形成強大合力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。重視發(fā)揮先進典型的示范作用，用群眾身邊的事和身邊的人影響教育群眾，增強群眾工作親和力、感染力。 加大投入力度。如何去消化農(nóng)村政策 ?首先，態(tài)度一定要端正。這樣同村民交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。在增強服務本領上下功夫，在搞好基礎設施建設、改善生產(chǎn)生活條件上下功夫，在傳授農(nóng)業(yè)適用新技術，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加村民收入上等方面下功夫，加大投入，引導群眾自愿投入；在市場信息服務和產(chǎn)銷銜接服務上下功夫，主推產(chǎn)業(yè)掛靠龍頭 企業(yè)，解除農(nóng)業(yè)適用技術的推廣、運用普及，關鍵在村干部。如何在服務上下功夫？這是一 個值得深思的問題。作為基層，無論是村支部書記和村民委員會主任 ，要落實好這些指標任務，就必須要周密思考提前安排。作為基層的主要領導，就要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，懂得彈好鋼琴，各方面的工作才能有序推進。三是對發(fā)展中產(chǎn)生的因土地、拆遷造成的個體上訪也應引起高度重視，時間越長村民就越反感，就要越級上訪。對涉及到村集體財務收支、基建工程招投標、宅基地分配及土地征用補償?shù)葐栴}上。加強新時期群眾工作，要突出以人為本，把維護群眾利益作為第一準則；突出轉(zhuǎn)變作風，把增進群眾信任作為第一要求；突出因勢利導，把確保群眾滿意作為第一標準；突出夯實基層，把發(fā)揮群眾作用作為第一動力。要依靠民力，共建民享。對查找出來的突出問題和基層需要解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，作出公開承諾，限時整改到位。 二、開展六項活動，認真加強桃礦新時期群眾工作 第一，開展一次學習大討論活動 。 廣泛開展?與群眾交朋友，為基層搞服務?為主題的?訪民情?活動。 第三，開展一次困難大幫扶活動 。 排查矛盾糾紛。認真落實領導包案處訪和帶案下訪責任制，黨政領導每人每年一般不少于 4次，帶案下訪數(shù)量應占包案數(shù)量的 30%。對煙花爆竹、工礦企業(yè)、道路交通、建筑施工、旅游景區(qū)等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)開展專項整治。 完善和落實領導干部個人重大事項報告、公車管理、?四不直管?、領導干部操辦婚喪喜慶事宜報告、述職述廉等制度。（ 紀委 牽頭，相關站所負責落實） 開展環(huán)保問題大排查。 發(fā)揮無職黨員作用。嚴厲打擊?黃、賭、毒、盜、搶、黑?等犯罪行為，嚴肅查處一批典型案件（何大浪牽頭，司法、派出所、聯(lián)防隊落實 ）。（責任單位：招商辦、工業(yè)園，責任領導：趙沛智） 開展就業(yè)援助，舉辦?春風送溫暖?招聘會等活動，幫助失業(yè)人員再就業(yè)。要結合訪民情活動，開展以?遵紀守法講‘四德’、愛國愛家愛桃礦?為主題的文明素質(zhì)教育，提高群眾文明素養(yǎng)。各居委會、站所、黨小組等單位要采取多種形式， 迅速傳達貫徹群眾工作會議精神，并積極做好學習筆記、撰寫心得體會，辦好專題宣傳欄。充分調(diào)動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下群眾工作的合力，為桃礦的新崛起筑牢堅實的群眾基礎。 分步、按要求組織實施 ①動員部署階段（ 2020 年 2月 22 日至 3 月 10 日） 召開單位動員大會，傳達學習群眾工作相關會議精神，制定活動實施方案。要深入民眾，緊貼民心。現(xiàn)在農(nóng)村有家族勢力左右選舉等不正常的現(xiàn) 象，部分人暗中拉選票，如果不注意這方面的現(xiàn)象，要達到上級要求的選好領頭雁，富了一大片的目標就難以實現(xiàn)。貫徹落實上級精神時，才具有針對性、靈活性，有效避免就政策落實政策，群眾聽不懂現(xiàn)象出現(xiàn)。一是矛盾出現(xiàn)時引起重視，平時常講要把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，什么是萌芽，就是剛出現(xiàn)時。班子強不強，關鍵在是不是想干事、會干事、干成事、能共事。如何防止侵害農(nóng)民利益問題的出現(xiàn)，首先就要求干部自身依法行政 ，在法律許可的范圍內(nèi)工作；超越法律，侵害農(nóng)民利益，就要受到嚴肅處理；二是搞好法律教育，干部必須做依法行政的榜樣。 四、懂得服務承諾，增強提高辦事效率的能力 要在群眾中有威信，就要為群眾服務，要“權為民所用、情為民所系、利為民所謀，”要言必信、行必果。 三、懂得服務群眾，增強輔導和指導的能力 “發(fā)展是硬道理”。別人的先進經(jīng)驗，唯我所用，千萬不能拒之門外，他山之石，可以攻玉，因為村級干部只有懂得農(nóng)村政策，服務農(nóng)村才有資本，否則上面怎么說，你就怎么說，甚至不知怎么說，那是做不好農(nóng)村工作的。中共 1 號文件也為社會主義新農(nóng)村建設指明了方向，這就要求我們必須把加強和改進群眾工作，保持 黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終作為黨的主要任務，貫徹到黨的建設和經(jīng)濟建設的各項工作中去。 各級干部要注重在群眾工作中鍛煉自己，在為群眾辦實事、解難題中提高本領，在實踐中打牢做群眾工作的基本功。廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳教育，增強主流思想價值觀對群眾的感 召力和滲透力。嚴格落實責任追究制，因群眾工作不力、信訪穩(wěn)定矛盾突出被列入重點管理對象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能參加當年評優(yōu)和獎勵，造成嚴重后果的，對相關領導和直接責任人要依紀依法 嚴肅處理。 三、強化舉措，確保加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作各項任務的落實 強化組織領導。 建立群眾工作部（站、室） 。將社會服務事項一并入駐服務中心，為群眾提供高效便捷優(yōu)質(zhì)服務。 注重從制度和政策方面解決好社會矛盾問題 。黨政主要負責人每年都要包 12 個難點，協(xié)調(diào)解決幾起信訪難案?？h黨政主要負責人每季度至少各安排一次約訪下訪，其他縣級黨政領導干部每 2 個月至少各安排一次約訪下訪。各級領導干部要按照分工，對排查工作親自部署，定期召開聯(lián)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決復雜矛盾糾紛。 落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制 。要組織機關、企事業(yè)單位和黨員干部，廣泛開展結對幫扶、送溫暖送服務活動。擴大合作醫(yī)療覆蓋范圍，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。 縣鄉(xiāng)黨委、政府及縣直各部門要把發(fā)展經(jīng)濟與提高人民生活水平結合起來，以實施“一城、五區(qū)、八基地”建設為重點，加快推進環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設，推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)富民強縣發(fā)展戰(zhàn)略。各級干部要堅持經(jīng)常下基層，深入實際、深入群眾，深入到農(nóng)戶、居民家中，特別是困難群眾中，問冷暖、問疾苦，問需、問計、問政。 暢通聯(lián)系群眾渠道。 完善民主管 理機制。要求各級領導干部自覺擺正同人民群眾的關系，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，時刻以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有力保障。五是建好信訪通道。在各村居建立村民議事聽證大廳，對涉及群眾利益的大事、難事，邀請村組干部、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等相關人員進行民主議事，集體對大事難事做出決議。 ”只有真心實意的愛著群眾，真心真意地為群眾辦實事、辦好事、解難事，才能贏得群眾的真心，才能創(chuàng)建和諧融洽的黨群干群關系。民如火，扼之則自焚；民如水，疏之則自流?，F(xiàn)在國家提倡以人為本，建設和諧社會，而建設和諧的黨群干群關系是建設和諧社會的基礎，這就需要我們在日常工作生活中多從群眾的根本利益出發(fā)，多從群眾身邊小事出發(fā)，和群眾多協(xié)商、多交流、多調(diào)解、多談心，避免武斷，拒絕暴力，防止簡單執(zhí)法和強迫命令，共同構建和諧融洽的黨群干群關系。溫總理說公平正義比太陽都有光輝。只要培養(yǎng)興趣，選定目標，制定計劃，循序漸進，持之以恒，必有大的收獲。我們思想素養(yǎng)和政策理論水平的高低，直接關系黨的農(nóng)村政策的貫徹執(zhí) 行，直接影響黨群干群關系。 胡總書記在 “七一 ”講話中說： “只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。 第六 、 是要大力開展文明創(chuàng)建活動，提高群眾思想道德水準。 第四 ，在依法治村上下功夫。另一方面加強了干部 與群眾的聯(lián)系，溝通了干群感情，融洽了干群關系，一旦發(fā)生矛盾，干部也容易協(xié)調(diào)處理，解決問題才會游刃有余。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門普遍面臨事多、責 重、權小、利微的機制矛盾，責、權、利相統(tǒng)一的原則沒有很好的貫徹落實，是導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能不高的重要原因，也是影響農(nóng)村黨群干群關系的體制因素。 我是一名工作在最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作就 是建設農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民。三是增強開拓意識。適應當前農(nóng)村工作的新形勢，建立起一套科學的工作考核機制，在管理上適合農(nóng)村的實際，使工作的針對性和操作性更強。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身努力的同時，上級部門也要進一步加大對鄉(xiāng)村的扶持力度。在傳統(tǒng)體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理方式大多是屬于直接管理。要勇當 掌舵人 、 導航者 ，引導村組干部及時為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。抓住有利時機，著力促進政府職能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務為主轉(zhuǎn)移到加快經(jīng)濟發(fā)展與構建和諧社會兩大主題上來。他們不再盲目地相信干部，農(nóng)民的?不安分?心態(tài)增加了農(nóng)村工作的難度。二是農(nóng)民對過去與干部產(chǎn)生的怨結?心有余悸?。二是農(nóng)村干部認識觀念還沒有轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村各項改革的深入推進，廣大鄉(xiāng)村干部 看到農(nóng)村一些深層次的問題得到逐步解決，?三農(nóng)?問題的拐點已經(jīng)出現(xiàn)，他們普遍感到農(nóng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從繁重的?催糧要款?任務中解脫出來，他們所扮演的越俎代庖的角色最終成為歷史，對此他們由衷高興。由于農(nóng)民對公益事業(yè)的認知程度不一，加上集體意識淡薄，往往很難達成共識，造成投入嚴重不足，許多公益設施老化陳舊卻無人無錢整修，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件難以得到明顯改善。 二、當前農(nóng)村基層工作中面臨的主要問題 在看到積極變化