李俊芳_第五批重點縣項目建設(shè)管理(1)-文庫吧在線文庫
【正文】 測算和籌措 、 整合方案 （ 1） 資金測算 ? 建議采用單位投資指標進行估算 。農(nóng)業(yè)用水緊張地區(qū)應(yīng)以發(fā)展節(jié)水灌溉為主，洪澇、漬害等中低產(chǎn)田分布廣泛地區(qū)應(yīng)結(jié)合骨干排水工程續(xù)建配套與改造同步改善農(nóng)田排水條件。 三、建設(shè)方案編制 ? （ 4）“五小水利”重點縣 ? “五小水利”重點縣要說明提高抗御干旱災(zāi)害能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與群眾生產(chǎn)生活條件效益，如人均新增蓄水能力、人均新增灌溉面積、新增補灌面積等。 ? 從工作組織、資金籌措、設(shè)計施工能力、管護運行機制等方面，分析重點縣建設(shè)的可行性。 ? 該項指標針對小型農(nóng)田水利 ， 改革方向比較明確 ， 但做法不強求一律 ， 注意政策界限 。 對發(fā)展高效節(jié)水灌溉需求不大的地區(qū) ， 可套用 “ 提高 5%” 的要求 。 六是規(guī)范前期工作。對重點縣建設(shè)的組織管理、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用和監(jiān)管，以及管護機制等進行考核。 選擇 1處 水源工程已除險加固改造完畢、渠系工程布局完整、管理基礎(chǔ)好、地方積極性高、通過 3年建設(shè)完成工程整體配套改造任務(wù)，同時，健全基層水利服務(wù)體系，完成灌溉用水水價和管理體制機制進行改革，將灌區(qū)打造成工程高標準、管理高效率的示范灌區(qū)。西藏依據(jù) 《 西藏自治區(qū)“五小水利”工程建設(shè)實施方案 》 開展“五小水利”工程建設(shè)。 一、 重點縣建設(shè)的基本思路 （ 一 ）建設(shè)原則 統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜。嚴格限制發(fā)展新的灌溉面積。部分省按因素法選擇重點縣。對考核不及格的重點縣取消資格。 （ 一 ） 有效灌溉面積占耕地面積的比重提高 1015%， 或達到 60%以上 。 二、重點縣建設(shè)目標解讀 （ 四 ） 井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)平均不低于 ， 渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù) （ 大中型灌區(qū)斗口以下 、 小型灌區(qū)渠首以下 ） ：缺水地區(qū)平均不低于 ， 豐水地區(qū)平均不低于 。 三、建設(shè)方案編制 ? （一）概述 ? （ 5） 15萬畝灌區(qū)改造試點縣要說明灌區(qū)基本情況，包括自然、經(jīng)濟、生產(chǎn)狀況；灌區(qū)有效灌溉面積、實灌面積，水源工程、骨干工程建設(shè)年代和完好率，田間工程配套、運行管理、水費計收（水價、水費實收率、應(yīng)收水費、實收水費等）情況。 三、建設(shè)方案編制 ? （四）重點縣實施計劃 ? 目標與任務(wù) ? （ 1）一般重點縣 ? 根據(jù) 《 財政部、水利部關(guān)于實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)的意見 》 （財農(nóng) [2023]92號）要求，以經(jīng)審批的縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，制定重點縣三年建設(shè)的具體目標與任務(wù)（用數(shù)據(jù)說明）。 三、建設(shè)方案編制 建設(shè)內(nèi)容 ? 應(yīng)按照確定的重點縣建設(shè)目標任務(wù)，以及中央和地方財政投入力度和資金整合預(yù)期等，合理進行篩選。建議按照修復(fù)、加固、改造、更新、重建的順序考慮技術(shù)方案。 可見重點縣建設(shè)對資金整合的依賴程度很高 ， 需要認真把握 。 渠灌區(qū)一般應(yīng)在斗口設(shè)置量水設(shè)施 ，井灌區(qū)一般應(yīng)在井口設(shè)置量水設(shè)施 。 ? 建設(shè)內(nèi)容應(yīng)重點解決制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素。 ? 說明整合資金建設(shè)目標，包括平整耕地、建設(shè)田間道路、建設(shè)田間防護林等目標內(nèi)容。 三、建設(shè)方案編制 ? （二）必要性、可行性分析 ? 簡述從促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改
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