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職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述-文庫吧在線文庫

2025-02-13 06:51上一頁面

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【正文】 超出資質(zhì)認可或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的; ? (二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的; ? (三)出具虛假證明文件的。 ?第二章 用人單位的職責(zé) ?從第八條到第三十八條,其中述及用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及人員、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、工作場所的基本要求、危害告知、設(shè)置事故通風(fēng)與泄漏報警裝置、職業(yè)病危害因素的監(jiān)測與檢測、職業(yè)病危害作業(yè)轉(zhuǎn)移、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)病危害事故報告等內(nèi)容 。 ? 現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點,并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識。 ?第二十九條 用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。 職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范( 安監(jiān)總廳安健 〔 2023〕 171號 ) ?一、 用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的,能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖紙、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 50號) ? 其中常用到(但不限于)的章節(jié)及條款: ? 第一章 總則 ? 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可與監(jiān)督管理,適用本辦法。 ? 第七條 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),可以根據(jù)認可的業(yè)務(wù)范圍在全國從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。 ? (二)業(yè)務(wù)范圍確定。 ? 第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者租借其取得的資質(zhì)證書。 ? 二是要求由本機構(gòu) 經(jīng)培訓(xùn)合格的 專職技術(shù)人員獨立完成職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù),機構(gòu)應(yīng)依法與專職技術(shù)人員簽訂勞動合同并為其繳納社會保險或住房公積金,不得外聘專職技術(shù)人員。 ?“真實”主要指數(shù)據(jù)資料真實,要求技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所依據(jù)的技術(shù)資料必須真實,反映的用人單位或建設(shè)項目的實際情況必須真實,出具的檢測數(shù)據(jù)必須真實,確保技術(shù)服務(wù)活動可以溯源。前款規(guī)定的人員,索取他人財物或者非法收受他人財物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。 ? 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報告表式樣由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定。 ? 《 工作規(guī)范 》 ? 第九條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時,應(yīng)與被服務(wù)單位簽定技術(shù)服務(wù)合同(或協(xié)議),約束各方行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 ? 1. 培訓(xùn)合格 情況檢查內(nèi)容: ? ( 1)專職技術(shù)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格, 持證上崗 。原則上應(yīng)做到以下幾個方面: ?1.依法獨立服務(wù)要求。報告應(yīng) 按照要求打印、審核、簽章和發(fā)送。 ? 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的技術(shù)報告應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,滿足數(shù)據(jù)規(guī)范和內(nèi)容規(guī)范要求。 《 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范的通知 》 (安監(jiān)總廳安健 〔 2023〕 39號) ? 第二十二條 建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案,技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)依法定期限進行保存。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理體系的要求開展技術(shù)服務(wù)活動,應(yīng)有完善的記錄,保證其可溯源,并通過開展內(nèi)部審核、管理評審等活動,不斷完善質(zhì)量管理體系,做到持續(xù)改進。 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 50號)(續(xù)) ?第五章 法律責(zé)任 ?第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)的,責(zé)令改正,對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù) 機構(gòu) 處 3萬元以下 的罰款,對職業(yè)衛(wèi)生 專職技術(shù)人員 處 1萬元以下 的罰款。 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 50號)(續(xù)) ?第十一條 建立資料收集與審核管理制度,對收集的資料進行分析確認,確保被服務(wù)單位提供的技術(shù)資料真實有效。 ? (四)如實記錄現(xiàn)場采樣時的工況條件; ? (五)原始記錄不得隨意涂改,需要對某個數(shù)據(jù)更正時,應(yīng)按要求進行劃改; ? (六)現(xiàn)場采樣原始記錄應(yīng)實時填寫,并經(jīng)被檢測單位陪同人簽字確認。 ? 第十九條 職業(yè)病危害評價除按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實施外, 還應(yīng)滿足以下要求 : ? (一)對未作檢測或未作評價的職業(yè)病危害因素,應(yīng)說明理由,并將其可能對勞動者產(chǎn)生的健康影響告知用人單位。 ? (二)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書的要求編制評價報告。 ? (六)委托單位對評價報告持有異議的,技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認真了解委托單位申述的理由,做好記錄,及時對評價報告進行分析和復(fù)查,并做好分析和復(fù)查記錄。 ? 本辦法所稱的職業(yè)病防護設(shè)施,是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響,保護勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況,對建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補充規(guī)定。 《 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 51號) (續(xù)) ? 第二章 職業(yè)病危害預(yù)評價 ? 第十條 對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價,編制預(yù)評價報告。根據(jù) 《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄( 2023年版)的通知 》 (安監(jiān)總安健 〔 2023〕 73號)內(nèi)容,結(jié)合職業(yè)病危害因素分析和評價結(jié)果,確定建設(shè)項目職業(yè)病危害的風(fēng)險類別 。 總局令第 51號第十條施行說明 ZWFZ2023005(續(xù)) ?職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)論。 ?國家安全監(jiān)管總局第 51號令第二十三條施行說明 ?國家安全監(jiān)管總局第 51號令第二十六條施行說明 ?建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求( ZW— JB— 2023— 003) 《 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 51號) (續(xù)) ?第三十二條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其配套的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項目同步進行驗收。 ? 試運行時間 應(yīng)當(dāng) 不少于 30日 , 最長不得超過 180日 , 國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。根據(jù)《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 、 《 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 》 (國家安全監(jiān)管總局令第 47號)等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,結(jié)合建設(shè)項目在施工過程中和建成后預(yù)期情況,提出職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)方面的建議。對在施工過程中和建成后可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設(shè)備、原輔材料等應(yīng)重點描述。 ? 在實際運用中,如果建設(shè)項目擬采用的原材料、主要生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風(fēng)險程度,與其在 《 目錄 》 中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險程度有明顯區(qū)別的,建設(shè)單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以通過職業(yè)病危害預(yù)評價作出綜合判斷,根據(jù)評價結(jié)果確定該建設(shè)項目職業(yè)病危害的風(fēng)險類別。 《 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 51號) (續(xù)) ?第四條 建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。 ? (二)職業(yè)病危害評價報告的章節(jié)、內(nèi)容組成以及報告書格式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。必要時,質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)對評價報告實施質(zhì)量監(jiān)督審核。需要委托檢測的,應(yīng)按照本辦法第六條執(zhí)行。樣品有異?;蛱幱趽p壞狀態(tài),應(yīng)如實記錄,采取相關(guān)處理措施,必要時重新采樣; ? (三)對于不穩(wěn)定的樣品,應(yīng)采取必要的措施妥善保存,樣品應(yīng)在有效保存期限內(nèi)完成測定。 ? 第十三條 通過職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工程分析、資料分析、檢測檢驗等方法,對建設(shè)項目(用人單位)生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、來源、分布及其影響人員進行全面、客觀、準(zhǔn)確的識別,職業(yè)病危害因素應(yīng)包含: ? (一)列入 《 職業(yè)病危害因素分類目錄 》 的; ? (二)國家(或國外)已頒布職業(yè)接觸限值的; ? (三)國家已頒布相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)方法的; ? (四)其他可能危害勞動者身體健康的。職業(yè)病危害 評價項目組中應(yīng)包含 相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員、衛(wèi)生工程人員、公共衛(wèi)生人員和檢測人員(必要時); 項目負責(zé)人 應(yīng)具備 中級以上專業(yè)技術(shù)職稱 ,并具有 3年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗 。 ?3.技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其專職技術(shù)人員是否嚴(yán)格按照其內(nèi)部管理制度和質(zhì)量管理體系開展技術(shù)服務(wù)服務(wù)活動,是否存在有悖其內(nèi)部管理制度和質(zhì)量管理體系要求的行為。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)包含管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格四層文件。 ? ( 2)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的檢測報告應(yīng) 至少 包含下列 13項 信息: ? ①標(biāo)題(例如“檢測報告”、“檢測與評價報告”); ? ②檢測機構(gòu)的名稱和地址,進行檢測的地點(如果與檢測檢驗機構(gòu)的地址不同); ? ③檢測報告應(yīng)有唯一性標(biāo)識(如系列號)和每一頁上的標(biāo)識,以及表明檢測報告結(jié)束的清晰標(biāo)識; ? ④客戶的名稱和地址(必要時); ? ⑤所用標(biāo)準(zhǔn)或方法的標(biāo)識; ? ⑥檢測類別; ? ⑦檢測樣品的狀態(tài)描述和標(biāo)識; ? ⑧采樣日期(或樣品接收日期)和檢測日期; ? ⑨如與結(jié)果的有效性或應(yīng)用相關(guān)時,所用采樣計劃的說明(必要時); ? ⑩檢測的結(jié)果; ? ?檢測人員、復(fù) /校核人員、授權(quán)簽字人的簽名或等效的標(biāo)識; ? ?結(jié)果僅與被檢測樣品有關(guān)的聲明(必要時); ? ?未經(jīng)檢測機構(gòu)書面批準(zhǔn),不得復(fù)制(全文復(fù)制除外)檢測報告的聲明。 ?( 3)必須保證所使用的儀器設(shè)備按要求進行了計量檢定或校準(zhǔn),滿足 量值溯源 的要求。在對收集的技術(shù)資料進行研讀與初步調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制評價方案并對其進行 技術(shù)審核 。 ?2.業(yè)務(wù)能力情況檢查內(nèi)容: ?( 1)專職技術(shù)人員是否熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本單位質(zhì)量管理體系文件。 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 50號)(續(xù)) ? 第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其專職技術(shù)人員在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中,不得有下列行為: ? (一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密; ? (二)偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書; ? (三)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動; ? (四)出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告; ? (五)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目; ? (六)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容; ? (七)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu); ? (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。 ? 第七條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系,體系文件應(yīng)覆蓋檢測、評價的主要作業(yè)活動,滿足有效控制職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的要求,并有可操作性。 ? 《 工作規(guī)范 》 第五條:技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立評價報告信息網(wǎng)上公開制度,評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徍送ㄟ^后 15日內(nèi)將有關(guān)信息在網(wǎng)上公開,自覺接受社會監(jiān)督(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外)。 ? 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的技術(shù)報告前言中明文作出承諾(或同時附法律責(zé)任承諾書),明確報告編制的主要依據(jù)、編制概況,對報告的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的真實性,建議措施的準(zhǔn)確性,結(jié)論的科學(xué)性等作出保證,并對上述保證內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。 ?四是要求機構(gòu)本身不得設(shè)立分支機構(gòu)、分支實驗室,機構(gòu)承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)時應(yīng)由本單位的正式工作人員進行,并出具法定代表人的簽名授權(quán)書。主要包含以下內(nèi)容: 一是“依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動”。 《 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)認可條件及技術(shù)評審項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 安監(jiān)總廳安健〔 2023〕 112號 ?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)認可條件 ?實驗室檢驗及現(xiàn)場檢測設(shè)備目錄(丙級) 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 50號)(續(xù)) ? 第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)甲級、乙級、丙級資質(zhì)證書有效期均為 3年 。 ?第九條 取得 丙級 資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),可以根據(jù)認可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規(guī)定的建設(shè)項目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。 ? 第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為甲級、乙級、丙級三個等級。 ?第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時將職業(yè)健康
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