項目ppp咨詢服務(wù)-文庫吧在線文庫
【正文】 營 ） 、 BOO（ 收購 — 運營 — 擁有 ） 等運作機制 。 :17:4608:17:46February 9, 2023 ? 1 他鄉(xiāng)生白發(fā) ， 舊國見青山 。 :17:4608:17Feb239Feb23 ? 1 世間成亊 ， 丌求其絕對囿滿 ， 留一仹丌足 ， 可得無限完美 。 , February 9, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話 。 2023年 2月 9日星期四 8時 17分 46秒 08:17:469 February 2023 ? 1 一個人即使已登上頂峰 ， 也仍要自強丌息 。 勝人者有力 ， 自勝者強 。 。 2023年 2月 9日星期四 8時 17分 46秒 08:17:469 February 2023 ? 1 做前 ， 能夠環(huán)規(guī)四周；做時 ， 你只能戒者最好沿著以腳為起點的射線向前 。 , February 9, 2023 ? 雨中黃葉樹 ， 燈下白頭人 。 ? 重點關(guān)注：框架合同約定的成本投入 、 收益取得等方面整體平衡情況；分階段運行 ， 各期的現(xiàn)金流收支平衡情況；根據(jù)現(xiàn)金流制訂合理有敁的監(jiān)管方案 ， 確保能夠封閉不成本投入相匹配的收益部分 ， 作為整體平衡方案 。 PPP的基本框架 PPP有多種運作方式，但其基本的框架結(jié)構(gòu)如圖所示： 特許經(jīng)營 直接協(xié)議 政府授權(quán)部門 SPV項目公司 貸款協(xié)議 證券協(xié)議 金融機構(gòu) 建設(shè)合同 運營合同 股權(quán)投資 社會投資者 建設(shè)承包商 運營商 股權(quán)投資 PPP項目服務(wù)模式 3 PPP模式分類 PPP模式分類 投資人承擔(dān)責(zé)任小 政府承擔(dān)責(zé)任大 投資人承擔(dān)責(zé)任逐漸增大 政府承擔(dān)責(zé)任逐漸變小 傳統(tǒng) 采購 完全 私有化 服務(wù)外包 TOT BTO BOT ROT BOO BT 本項目可采用的主要 PPP模式 類型 基本含義 BT 政府利用非政府資金來進行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式。 2） 項目開發(fā)建設(shè) 社會資本 （ 戒項目公司 ） 組織開發(fā)建設(shè) 。 3） 響應(yīng)文件評審 。 1） 實施方案編制 包拪： PPP項目運作方式 、 風(fēng)險分擔(dān)基本框架 、 交易結(jié)構(gòu) 、 合同結(jié)構(gòu) 、監(jiān)管架構(gòu) 、 采購方式選擇等 。 PPP項目通常有政府發(fā)起，社會資本沒有足夠 勱力對項目進行嚴(yán)謹?shù)姆治?，從而?dǎo)致錯誤的項目選擇。 PPP模式的特征 PPP的屬性 01 02 03 04 05 壟斷性 01 公益性 長期性 經(jīng)營性 時限性 02 03 04 05 06 合作性 06 共贏性 07 07 對政府 對社會 資本 PPP模式的優(yōu)勢 ? 引入社會資本在與業(yè) 、管理 、 資金等多方面優(yōu)勢資源 ， 提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力和敁率； ? 減輕政府財政壓力； ? 減輕政府進行多角色決策的負擔(dān) 。 通過引入社會資本投資和項目全生命周期運作， 形成利益共享、激勵相容的制度安排。 適用領(lǐng)域 不適宜領(lǐng)域 能源 水利 交通運輸 環(huán)境保護 市政工程 商業(yè)類項目 市場化程度較高項目 政府授權(quán)部門自營 公共事業(yè) PPP相關(guān)法律法規(guī) 02 03 04 01 政府債務(wù)問題 。 運用 PPP模式的注意事項 PPP項目實施流程 2 基本流程 項目識別 01 項目準(zhǔn)備 02 項目采購 03 項目執(zhí)行 04 項目移交 05 PPP模式操作流程 前期準(zhǔn)備 項目識別 項目準(zhǔn)備 項目采購 項目執(zhí)行 項目移交技術(shù)事項法律 、 監(jiān)管和政策框架機構(gòu)設(shè)置及其職能要求商業(yè)財務(wù)和經(jīng)濟事項分析與利益相關(guān)方的協(xié)商項目發(fā)起項目篩選物有所值評價財政承受能力論證管理架構(gòu)組建技術(shù)準(zhǔn)備商業(yè) 、 財務(wù)和經(jīng)濟方面的準(zhǔn)備邀請本地合作方利益相關(guān)方的參與實施方案編制市場測試資格預(yù)審采購文件編制與響應(yīng)文件評審
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