【正文】 ：項目 地理位置示意圖和平面布置示意圖； 表三： 周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程； 表四：項目 排污情況及環(huán)境措施簡述。 從 1993年 起，國家開始陸續(xù)發(fā)布一系列環(huán)境影響評價技術(shù)導則，目前已發(fā)布的環(huán)境影響評價技術(shù)導則有 20個 。 ③ 環(huán)境影響評價工程師對其主持完成的環(huán)境影響評價相關(guān)工作技術(shù)文件 承擔相應(yīng)責任 。 《中華人民共和國 環(huán)境影響評價法 》 （ 2023年），用法律把環(huán)境影響評價從項目環(huán)境影響評價拓展到規(guī)劃環(huán)境影響評價，標志著我國的環(huán)境影響評價制度發(fā)展到一個新階段 。 2023年 2月 通過建立環(huán)境影響評價工程師 職業(yè)資格制度 。 ④ 1979年我國 頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》首次確定環(huán)境影響評價的法律地位， 建立了環(huán)境影響評價制度 。 ② 應(yīng)符合 環(huán)境保護準入標準 ，實現(xiàn)由 末端治理 向污染 預防 和 生產(chǎn)全過程控制 轉(zhuǎn)變。 ? 刪除了環(huán)境影響評價的目的與作用、環(huán)境影響評價與項目建設(shè)程序的關(guān)系、環(huán)境影響的效益費用評價方法。 ：一般定義和法律定義。 （ 3） 規(guī)劃環(huán)境影響評價層次 的要求 ① 規(guī)劃目標和環(huán)境保護 目標結(jié)合 ，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要 指導原則 ，其 核心 是 最有效地利用資源 ，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，保護和改善環(huán)境。 1973年 第一次全國環(huán)境保護會議 引入環(huán)境影響評價的概念 第二階段： 規(guī)范建設(shè) 。 國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價管理司 職責 ： ① 擬定 和組織實施環(huán)境管理 政策、法規(guī)和規(guī)章 ； ② 承擔 重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟開發(fā)計劃 環(huán)境影響評價工作 ； ③ 擬定 環(huán)境影響評價 分類管理名錄 ； ④ 負責審定 重大開發(fā)建設(shè)活動 環(huán)境影響報告書 。 3. 資質(zhì)管理 環(huán)境影響評價資質(zhì)管理是從 評價機構(gòu) 及 評價人員 兩方面來實施資質(zhì)管理的，即： 環(huán)境影響評價機構(gòu)的資質(zhì)管理 和 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度 。 ? 單行環(huán)境法規(guī)一般都比較具體詳細，是進行環(huán)境管理、處理環(huán)境糾紛的 直接依據(jù) 。 ② 可能造成 輕度環(huán)境影響 的，應(yīng)當編制 環(huán)境影響報告表 ，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者 專項評價 ③ 對 環(huán)境影響很小 、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報 環(huán)境影響登記表 。 第二階段：正式工作階段 進一步做規(guī)劃方案分析或建設(shè)項目工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進行環(huán)境影響預測和評價環(huán)境影響。 在舊教材中明確指出，除某些規(guī)定的行業(yè)外，建設(shè)單位一般應(yīng)該在建設(shè)項目 可行性研究階段 報批建設(shè)項目 環(huán)境報告書 、 環(huán)境影響報告表 或 環(huán)境影響登記表 。 兩個特例： ① 跨行政區(qū)域 項目，若有爭議的，由 共同的上一級 環(huán)境保護行政主管部門審批。 （二）規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍和要求 （兩大層次，兩大類） 兩大層次： ① 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門 其組織編制的下述兩大類規(guī)劃應(yīng)進行規(guī)劃環(huán)境影響評價 ② 省、自治區(qū)、直轄市人民政府 可據(jù)本地實際情況，要求對本轄區(qū)縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。 ② 提出預防或減輕不良環(huán)境影響的 對策 和 措施。 環(huán)境保護措施的經(jīng)濟論證 不能代替 建設(shè)項目環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析。 基本思想 環(huán)境因素會影響房地產(chǎn)的價格，通過回歸分析，可從房 地產(chǎn)價格中分離出環(huán)境因素引起的那部分房地產(chǎn)價格變化，從而確定人們對環(huán)境因素的估價。 注 意： 成果參照法是環(huán)境影響經(jīng)濟評價中最常用的方法 。這種方法也稱 市場價值法 。 基本思想 ： 用避免某種污染的費用來表示該環(huán)境污染造成損失的價值。 （ 2）第 II組評估方法的特點 第 II組評估方法都是 基于費用或價格 的。 安全預評價是根據(jù) 項目的建設(shè)方案 ，分析和預測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 三、編制安全預評價報告 項 目 具體內(nèi)容 安全預評價依據(jù) ：法律法規(guī)、技術(shù)標準；可研報告等建設(shè)項目相關(guān)文件、其他參考資料 有害因素分析 的選用 初步評價 （ 1）預先危險性分析 1； （ 2）典型事故后果影響評價 2。 :14:0813:14:08February 7, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :14:0813:14Feb237Feb23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , February 7, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 2月 7日星期二 1時 14分 8秒 13:14:087 February 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。勝人者有力，自勝者強。 。 2023年 2月 7日星期二 1時 14分 8秒 13:14:087 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 , February 7, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 （ 2）凡應(yīng)進行預評價而未進行預評價的建設(shè)項目，沒有竣工的建設(shè)項目應(yīng) 立即進行預評價 。 三組方法的 優(yōu)先順序 首選 ：第 I組 評估方法，因其理論基礎(chǔ)完善， 是 標準的 環(huán)境價值評估方法。它對項目 只進行財務(wù)分析 ，先不考慮外部環(huán)境影響，計算出該項目的 凈收益 。 影子工程法 影子工程法是 重置費用法的特例 。 人力資本法 適用范圍 ： 用于評估環(huán)境污染的健康影響（ 收入損失、死亡 ）。 特 點 ： 最大的特點是 節(jié)省時間、費用 。 ③ 需要并且能夠 量化和貨幣化 的影響。 的編制要求 至少包括 9方面內(nèi)容 ：總則、擬議規(guī)劃的概述、環(huán)境現(xiàn)狀描述、環(huán)境影響分析與評價、推薦方案與減緩措施、專家咨詢與公眾參與、監(jiān)測與跟蹤評價、困難和不確定性、執(zhí)行總結(jié)。（ 2023真題 ） A．區(qū)域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃 B．海域的建設(shè)利用規(guī)劃 C．鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的專項規(guī)劃 D．畜牧業(yè)的專項規(guī)劃 E．社會發(fā)展的專項規(guī)劃 【解析】 本題考查知識點是需要進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃。 （ 1）重新報批 若環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的 性質(zhì) 、 規(guī)模 、 地點 、采用的 生產(chǎn)工藝 或者防治污染、防止生態(tài)破壞的 措施 發(fā)生 重大變動 的，應(yīng) 重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。 （ 2）審批時限 審批時限依據(jù)環(huán)境影響評價文件的類型不同而不同，審批部門應(yīng)自收到環(huán)評文件的下列時限內(nèi)作出書面審批通知： 環(huán)境影響報告書： 60日內(nèi) 環(huán)境影響報告表： 30日內(nèi) 環(huán)境影響登記表： 15日內(nèi) 。 【例題 2】 除某些規(guī)定的行業(yè)外，建設(shè)單位一般應(yīng)當在建設(shè)項目（ ）階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。 環(huán)境現(xiàn)狀 預測 建設(shè)項目的環(huán)境 影響 ，提出各項措施的投資估算（列表） 、環(huán)境規(guī)劃的建議 除上述內(nèi)容可根據(jù)實際情況還需要 增加 以下 三方面內(nèi)容 ： （ 1） 公眾參與 的內(nèi)容 ；（ 2） 環(huán)境風險評價 的內(nèi)容 （ 3） 清潔生產(chǎn)分析 的內(nèi)容 環(huán)境影響報告表 環(huán)境影響登記表 填寫單位 必須由具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位填寫 不要求是具備環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位， 一般是建設(shè)單位自行填寫 。 環(huán)境影響評價 技術(shù)導則 一般可分為： ① 各環(huán)境要素 的環(huán)境影響評價導則； ② 各專項或?qū)ｎ} 的環(huán)境影響評價導則； ③ 規(guī)劃和建設(shè)項目 的環(huán)境影響評價導則等。 ② 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格 按設(shè)定的類別進行登記 ，每名環(huán)境影響評價工程師申請登記的類別 不得超過兩個 。其中： 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 是我國的 環(huán)境保護綜合法 ，依法確立