【正文】 經(jīng)濟(jì)決策 ? 概念：使對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo) ，發(fā)展規(guī)劃 、 行動方案 、 方針政策 、 重大戰(zhàn)略措施等作出的決定和選擇 ? 決策的類型 ? ① 按經(jīng)濟(jì)決策的性質(zhì) ， 分為戰(zhàn)略性決策和一般性決策 ? 戰(zhàn)略性決策：是關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)全局性 、長遠(yuǎn)性 、 方向性問題的決策 ， 如經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 、 重點 、 政策 、 措施 、 重大項目 ? 一般性政策：指日常管理中對個別或局部的經(jīng)濟(jì)決策 ? ② 按時間劃分：分為長期決策 （ 10年以上 ） 、 中期決策 （ 5年左右 ） 、 短期決策（ 1年以內(nèi) ） ? ③按管理層次分為中央政府決策（宏觀、重大、高層次決策）、地方政府決策（區(qū)域性、局部性決策） ? 國民經(jīng)濟(jì)決策的特征和意義 ? 主要特征：①是對未來國民經(jīng)濟(jì)走向的事先安排②目的是為了采取正確的管理行動③決策的實質(zhì)是對行動方案的擇優(yōu) ④決策的形成是個動態(tài)的過程 ? 意義： ① 是對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性意義的戰(zhàn)略決策 ， 對企業(yè) 、 部門 、 地區(qū)決策具有指導(dǎo)和決定作用 ， 決定著企業(yè) 、 部門 、 地區(qū)發(fā)展的前途和命運 ， 關(guān)系著億萬人民的生活 ， 影響到政治形勢 、 社會生活各個方面 。 ? ②現(xiàn)實中兩者是結(jié)合運用的，形成混合型模式 ? 四 、 中國從計劃經(jīng)濟(jì)集中型管理模式到市場經(jīng)濟(jì)混合型管理模式的轉(zhuǎn)變 ? 計劃經(jīng)濟(jì)管理體制模式的特點： ? 1) 政企不分 ， 國家對企業(yè)和地方管理過多過死 ， 形成僵化模式 ， 企業(yè)成了行政機構(gòu)附屬物 ，缺乏生機和活力 。 ? ③ . 兩者都要依據(jù)市場機制和市場規(guī)律 ， 兩者都要分解并作用于宏觀經(jīng)濟(jì)變量 、 市場經(jīng)濟(jì)變量 ， 最終作用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)變量而加以貫徹 。 ? 三 、 政府失靈的預(yù)防和矯正 ? 合理劃分政府的活動范圍 ， 并采取適度的干預(yù)方式和手段 ? 在公共部門引入競爭 ， 打破壟斷 。 市場機制無法促使企業(yè)去進(jìn)行道路 、 交通 、 學(xué)校 、 文化 、 衛(wèi)生等公共設(shè)施的投資 。第一章 國民經(jīng)濟(jì)管理的職能與任務(wù) 第一節(jié) 幾個有關(guān)管理的概念 ? 一 、 管理： ? 定義：是指管理者為了實現(xiàn)一定的目的 ，對其所管理的對象進(jìn)行的一系列實施活動 。 ? 如：污染 、 竭澤而漁 、 濫砍濫伐 、 假冒偽劣 ? ? 3) 低效或無效提供公共產(chǎn)品 。 ? 公共產(chǎn)品歸口管理導(dǎo)致的壟斷以及對政府約束 、 監(jiān)督不力 。 ? ② . 兩者調(diào)節(jié)的對象都是企業(yè)的外部市場環(huán)境 ，通過改變市場環(huán)境 ， 間接引導(dǎo)企業(yè)決策 。 ? 結(jié)論： ① 對發(fā)展中國家 ， 應(yīng)選計劃主導(dǎo)型；對發(fā)達(dá)國家 ， 應(yīng)選政策主導(dǎo)型 。 ? 名詞解釋：經(jīng)濟(jì)制度 、 經(jīng)濟(jì)體制 、 經(jīng)濟(jì)模式 、 國民經(jīng)濟(jì)管理模式 、 計劃主導(dǎo)型管理模式 、 政策管理型主導(dǎo)模式 第三章 國民經(jīng)濟(jì)決策與規(guī)劃 —— 國民經(jīng)濟(jì)管理的首要職能 第一節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)管理的職能 ——經(jīng)濟(jì)信息 ? 一 、 經(jīng)濟(jì)信息的概念 、 特征 ? 經(jīng)濟(jì)信息：指反映經(jīng)濟(jì)活動實際情況和特征的各種消息 、 情報 、 資料 、 指令等的總稱 ， 通過各種數(shù)據(jù) 、 文字 、 圖表和信號反映經(jīng)濟(jì)活動的狀態(tài) 、 特征和變化趨勢 。任何重大的決策都要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，以防止個人或少數(shù)人拍板決策。突出重點 ， 兼顧一般 ， 才能帶動全局 ， 也是資源在有限條件下優(yōu)化配置的需要；一個時期重點不能太多 ， 只能選擇數(shù)關(guān)鍵的部位作為重點才能集中力量解決重點問題 ， 還要注意重點的輪換 ， 不能長期將某一落后部門列為重點 ， 忽略其他部門的相應(yīng)發(fā)展 ? 可能列為重點的部門或領(lǐng)域往往具有以下特征： ? 可能列為重點的部門或領(lǐng)域往往具有以下特征： ? a. 實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵部門 —— 教育 、 科技 ? b. 瓶頸部門 、 薄弱環(huán)節(jié) —— 農(nóng)業(yè) 、 基礎(chǔ)建設(shè) 、 交通 、 能源 ? c. 潛在優(yōu)勢部門 —— 水力 、 電力 —— 原材料工業(yè) 、 電子 、 信息 ? 6)戰(zhàn)略對策：針對主要矛盾而確定的基本政策 、措施 、 途徑 ， 即戰(zhàn)略對策 。 ? 2) 按計劃的期限分為長期計劃 （ 10年以上 ） 、 中期計劃 （ 5年 ） 、 短期計劃（ 一年度 ） ? 3) 按計劃分級管理原則 ， 分為中央計劃 、 地方計劃 、 企業(yè)計劃 ? 4) 按計劃性質(zhì) ， 分為發(fā)展計劃和調(diào)控計劃 。 ? 公仆角色需要通過培養(yǎng)教育和自我思想改造才能建立起來 ? 由于管理分工的不同，所以管理角色也是多種多樣的； ? 按照管理決策層次 ， 分為最高決策者 、 中層決策者 、 基層決策者； ? 依據(jù)在決策中實際發(fā)揮作用的情況 ， 分為名義決策者 、 實際決策者； ? 按照經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)范圍 ， 分為總指揮 、 情報分析員 、 計劃員 、 組織者 、 監(jiān)督者等 。 ? 經(jīng)濟(jì)控制論：受現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)及管理需要的推動，以控制論特有的邏輯結(jié)構(gòu)綜合并拓廣已有的經(jīng)濟(jì)學(xué)成果，所產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)課。 ? 預(yù)警是對監(jiān)測結(jié)果的報告 ， 通過一系列預(yù)警指標(biāo)來反映 。 ? 預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)成： ? 1） 建立監(jiān)測指標(biāo)體系：選擇主要放映國民經(jīng)濟(jì)運行特征的指 ? 2） 確定各種景氣狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)變量數(shù)量特征 ? 3） 經(jīng)濟(jì)變量預(yù)處理系統(tǒng) ， 對特征變量修正與調(diào)整 —— 處理特殊原因造成的反常的偏差 ， 選取較穩(wěn)定的特征變量 ? 4） 根據(jù)監(jiān)測和分析結(jié)果作出景氣前景估計判斷 ? 建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) ， 通常要根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在預(yù)警功能上的差別分為 （ 先行指標(biāo) ） 、 （ 同步指標(biāo) ） 、 滯后指標(biāo) ? 先行指標(biāo)：預(yù)警系統(tǒng)的主體 、 提供預(yù)警信號 13個 ? 同步指標(biāo)：計算它同先行指標(biāo)的時差 ， 由先行指標(biāo)轉(zhuǎn)折點估算同步指標(biāo)的轉(zhuǎn)折點 11個 ? 進(jìn)入另一景氣狀態(tài) ， 對調(diào)整政策的時間選擇 ，說明何時擴(kuò)張期 、 收縮期結(jié)束 5個 ? 三 、 國民經(jīng)濟(jì)預(yù)警的主要方法：三種 ? 景氣指數(shù)法：根據(jù)擴(kuò)散指數(shù) 、 綜合指數(shù)提供的預(yù)警信號進(jìn)行預(yù)警的方法 ? 擴(kuò)散指數(shù)：一定時期擴(kuò)張序列個數(shù)占組內(nèi)全部有效序列個數(shù)的百分比 ， 分先行指數(shù) ， 同步指數(shù) 、 滯后指數(shù)的擴(kuò)散指數(shù)三種 。 ? 對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的程度 ? 進(jìn)口多 →投資品 、 消費品增多 →增加供給量 ，改善供給結(jié)構(gòu) ? 出口多 →減少國內(nèi)供給 →為生產(chǎn)提供動力 ， 增加生產(chǎn) 第七章 消費需求管理 第一節(jié) 消費需求和消費函數(shù) ? 一 、 消費需求的概念及其分類 ? 廣義的消費需求 = 生產(chǎn)消費 + 生活消費 （ 狹義 ） ? 生活消費 = 物質(zhì)資料消費 + 服務(wù)消費 ? 消費需求：一定時期內(nèi)全社會用于購買消費資料和消費服務(wù)的貨幣支付能力 。 ? 投資和消費的比例 （ 此消彼長 ） 及其內(nèi)部比例 （ 生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)性投資的比例 、 個人消費和集體消費的比例 ） 的變動 ? 人口規(guī)模及其增長速度：人口自然增長率慢于消費總額增長率 →消費水平提高；反之下降 ? 消費品價格和消費服務(wù)價格 價格上漲 ， 消費需求量下降 ， 消費水平下降 ? 利息率的高低 。 ? (二 )確定合理消費水平的原則 ? 合理消費水平 :是指同現(xiàn)在生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的能最大限度促進(jìn)人民生活需要的消費水平 。 ? 利率調(diào)節(jié) ? 為應(yīng)付消費需求膨脹 →提高存款利率 、貸款利率 ? 為應(yīng)付消費需求不足 →降低存款利率、貸款利率 ? 收入調(diào)節(jié)政策 ? 消費需求膨脹 →限制居民收入增長速度過快 ，提高所得稅率 ， 開征新稅； ? 消費需求不足 →增加居民收入 ， 降低所得稅率 ，免征或減征某些收入稅或支出稅 。 ? 主要措施： 調(diào)節(jié)需求：總需求 〈 總供給 刺激需求 ， 增加收入 ? 總需求 〉 總供給 抑制需求 ， 增加供給 ? 調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：生產(chǎn)創(chuàng)造消費的對象、動機，使消費領(lǐng)域拓寬，消費結(jié)構(gòu)多樣化： （ 1） 調(diào)整農(nóng) 、 輕 、 重的比例關(guān)系：農(nóng) 、輕主要生產(chǎn)消費品 ， 要在總量 、 結(jié)構(gòu)上與消費結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；重工業(yè)主要生產(chǎn)生產(chǎn)資料 ， 也要在總量 、 結(jié)構(gòu)上與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相適應(yīng) 。 ? 適度的投資環(huán)境： ? 指投資渠道暢通，有利于資金流動的金融市場。 第三節(jié) 投資規(guī)模的宏觀調(diào)控 ? 一 、 影響投資規(guī)模的因素 ? 投資規(guī)模：指一定時期內(nèi)用貨幣表現(xiàn)的為形成資產(chǎn)而投入的活勞動和物化勞動的總量 ， 或資產(chǎn)總額 。因此，每次刺激需求都會產(chǎn)生新需求。 ? 二 、 投資的分類 P128 ? 含義最廣 、 最概括的分類：按投資性質(zhì)分為事實物投資 、 金融投資 ? 實物投資 = 固定資產(chǎn)投資 + 流動資產(chǎn)投資 ? （ 基本建設(shè)投資 +更新改造投資 ） ? 廠房 、 設(shè)備 新建投資 重置投資 ? 住宅 外延 內(nèi)涵 ? 金融投資：投資于債券、股票、基金、保險、儲蓄等 三 、 投資需求函數(shù) —— 決定投資的因素及其關(guān)系 從新建投資和重置投資所形成的投資需求角度分析 ， 投資量的大小取決于本期凈投資 ItDt， 前者為本期投資 ， 后者為本期損害 。 ? 個人消費增長慢于集體消費 ， 比重下降；社會消費相對穩(wěn)定或緩慢增長 ， 比重逐漸下降： ? 居民集體消費增長最快 ， 因為： ① 文化 、 教育 、科研發(fā)展加快 ② 文化 、 體育 、 醫(yī)療 、 服務(wù)加快發(fā)展 ? 三 、 消費結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn) ? 合理消費結(jié)構(gòu)的生理標(biāo)準(zhǔn)： ① 先滿足生存資料的需要 ， 再逐步提高享受資料 、 發(fā)展資料的比重 ② 適應(yīng)社會人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的變化 。 不能提高消費 、 超前消費 ? 合理消費水平增長的標(biāo)準(zhǔn)： ① C（ 最小值 ） ≥P + r ， ? 消費的最低增長率 ≥人口凈增長率 + 物價指數(shù)增長率 ? ② Cmaxg：消費增長率的最高限 勞動生產(chǎn)率增長率 ? 四 、 消費政策的選擇：有三種可供選擇： ? 滯后消費政策：消費的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)發(fā)展速度 ? 弊多利少： ① 嚴(yán)重壓抑生產(chǎn)的發(fā)展 ? ② 使勞動者失去生產(chǎn)的動力和積極性 ? ③ 不利于協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系 ? 制約了消費 ， 導(dǎo)致投資和生產(chǎn)資料生產(chǎn)盲目增長 ? 超前消費政策：消費增長速超過了生產(chǎn)發(fā)展發(fā)展速度和勞動生產(chǎn)率增長速度：職工收入增長速度和支出增長速度超過了消費品增長速度 。 不能無消費搞建設(shè) 。 ? 幾種消費理論：影戲消費需求的因素很多 ， 但最主要的是收入 ， 消費需求與收入正相關(guān) 。 第六章 國民經(jīng)濟(jì)總體運行 國管的根本目的是解決國民經(jīng)濟(jì)運行的基本矛盾 ———社會總供求平衡與平衡的矛盾 第一節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)過程 ? 一 、 循環(huán)表現(xiàn)為生產(chǎn) 、 交換 、 分配 、 消費周而復(fù)始的運動 ， 本質(zhì)上是生產(chǎn)要素（ 勞動 、 土地 、 資本 、 自然資源 、 企業(yè)家才能 ） 的投入與產(chǎn)出的關(guān)系 ? 以企業(yè) （ 生產(chǎn)者 ） 、 居民 （ 消費者 ） 兩大部門為例 ? 居民投入勞動 、 資本 、 土地 ， 獲得工資 、利息 、 地租 ? 企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品和勞務(wù) ， 獲得貨幣再向居民購買生產(chǎn)要素 ? 所以 ， 國民總產(chǎn)出 （ 總供給 ） =國民總收入 （ 總需求 ） ? 企業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)（成本 +利潤） =生產(chǎn)要素所有者的收入（國民收入） ? 二 、 兩部門模型：儲蓄與投資的關(guān)系 ? 供給： （ 當(dāng)年新創(chuàng)造的價值 ） 國民生產(chǎn)凈值（ NNP） 或國民收入 =消費 +儲蓄 ? Y = C + I ? 需求： Y=生活需求 +生產(chǎn)要素 （ 投資 ） = C + I ? 所以 S = I ? S = Y — C → 投資 I = Y — C ， 當(dāng)年新增加的投資量 ? 三 、 三部門模型：企業(yè) 、 居民 、 政府的關(guān)系 ? 政府投入 T， 政府支出 G ? 所以 C + S + T = C + I + G 或 S + T = I + G 或 S +（ T — G ） = I （ 儲蓄 = 投資 ） ? T — G 為