【正文】 經濟決策 ? 概念：使對未來經濟社會發(fā)展目標 ，發(fā)展規(guī)劃 、 行動方案 、 方針政策 、 重大戰(zhàn)略措施等作出的決定和選擇 ? 決策的類型 ? ① 按經濟決策的性質 ， 分為戰(zhàn)略性決策和一般性決策 ? 戰(zhàn)略性決策：是關于國民經濟全局性 、長遠性 、 方向性問題的決策 ， 如經濟發(fā)展目標 、 重點 、 政策 、 措施 、 重大項目 ? 一般性政策：指日常管理中對個別或局部的經濟決策 ? ② 按時間劃分：分為長期決策 （ 10年以上 ） 、 中期決策 （ 5年左右 ） 、 短期決策（ 1年以內 ） ? ③按管理層次分為中央政府決策（宏觀、重大、高層次決策）、地方政府決策（區(qū)域性、局部性決策） ? 國民經濟決策的特征和意義 ? 主要特征：①是對未來國民經濟走向的事先安排②目的是為了采取正確的管理行動③決策的實質是對行動方案的擇優(yōu) ④決策的形成是個動態(tài)的過程 ? 意義： ① 是對整個經濟發(fā)展具有決定性意義的戰(zhàn)略決策 ， 對企業(yè) 、 部門 、 地區(qū)決策具有指導和決定作用 ， 決定著企業(yè) 、 部門 、 地區(qū)發(fā)展的前途和命運 ， 關系著億萬人民的生活 ， 影響到政治形勢 、 社會生活各個方面 。 ? ②現實中兩者是結合運用的，形成混合型模式 ? 四 、 中國從計劃經濟集中型管理模式到市場經濟混合型管理模式的轉變 ? 計劃經濟管理體制模式的特點： ? 1) 政企不分 ， 國家對企業(yè)和地方管理過多過死 ， 形成僵化模式 ， 企業(yè)成了行政機構附屬物 ，缺乏生機和活力 。 ? ③ . 兩者都要依據市場機制和市場規(guī)律 ， 兩者都要分解并作用于宏觀經濟變量 、 市場經濟變量 ， 最終作用于企業(yè)經濟變量而加以貫徹 。 ? 三 、 政府失靈的預防和矯正 ? 合理劃分政府的活動范圍 ， 并采取適度的干預方式和手段 ? 在公共部門引入競爭 ， 打破壟斷 。 市場機制無法促使企業(yè)去進行道路 、 交通 、 學校 、 文化 、 衛(wèi)生等公共設施的投資 。第一章 國民經濟管理的職能與任務 第一節(jié) 幾個有關管理的概念 ? 一 、 管理： ? 定義：是指管理者為了實現一定的目的 ，對其所管理的對象進行的一系列實施活動 。 ? 如：污染 、 竭澤而漁 、 濫砍濫伐 、 假冒偽劣 ? ? 3) 低效或無效提供公共產品 。 ? 公共產品歸口管理導致的壟斷以及對政府約束 、 監(jiān)督不力 。 ? ② . 兩者調節(jié)的對象都是企業(yè)的外部市場環(huán)境 ，通過改變市場環(huán)境 ， 間接引導企業(yè)決策 。 ? 結論： ① 對發(fā)展中國家 ， 應選計劃主導型；對發(fā)達國家 ， 應選政策主導型 。 ? 名詞解釋：經濟制度 、 經濟體制 、 經濟模式 、 國民經濟管理模式 、 計劃主導型管理模式 、 政策管理型主導模式 第三章 國民經濟決策與規(guī)劃 —— 國民經濟管理的首要職能 第一節(jié) 國民經濟管理的職能 ——經濟信息 ? 一 、 經濟信息的概念 、 特征 ? 經濟信息：指反映經濟活動實際情況和特征的各種消息 、 情報 、 資料 、 指令等的總稱 ， 通過各種數據 、 文字 、 圖表和信號反映經濟活動的狀態(tài) 、 特征和變化趨勢 。任何重大的決策都要經過嚴格的審批程序，以防止個人或少數人拍板決策。突出重點 ， 兼顧一般 ， 才能帶動全局 ， 也是資源在有限條件下優(yōu)化配置的需要；一個時期重點不能太多 ， 只能選擇數關鍵的部位作為重點才能集中力量解決重點問題 ， 還要注意重點的輪換 ， 不能長期將某一落后部門列為重點 ， 忽略其他部門的相應發(fā)展 ? 可能列為重點的部門或領域往往具有以下特征： ? 可能列為重點的部門或領域往往具有以下特征： ? a. 實現目標的關鍵部門 —— 教育 、 科技 ? b. 瓶頸部門 、 薄弱環(huán)節(jié) —— 農業(yè) 、 基礎建設 、 交通 、 能源 ? c. 潛在優(yōu)勢部門 —— 水力 、 電力 —— 原材料工業(yè) 、 電子 、 信息 ? 6)戰(zhàn)略對策：針對主要矛盾而確定的基本政策 、措施 、 途徑 ， 即戰(zhàn)略對策 。 ? 2) 按計劃的期限分為長期計劃 （ 10年以上 ） 、 中期計劃 （ 5年 ） 、 短期計劃（ 一年度 ） ? 3) 按計劃分級管理原則 ， 分為中央計劃 、 地方計劃 、 企業(yè)計劃 ? 4) 按計劃性質 ， 分為發(fā)展計劃和調控計劃 。 ? 公仆角色需要通過培養(yǎng)教育和自我思想改造才能建立起來 ? 由于管理分工的不同，所以管理角色也是多種多樣的； ? 按照管理決策層次 ， 分為最高決策者 、 中層決策者 、 基層決策者； ? 依據在決策中實際發(fā)揮作用的情況 ， 分為名義決策者 、 實際決策者； ? 按照經濟管理職責范圍 ， 分為總指揮 、 情報分析員 、 計劃員 、 組織者 、 監(jiān)督者等 。 ? 經濟控制論：受現實經濟及管理需要的推動，以控制論特有的邏輯結構綜合并拓廣已有的經濟學成果，所產生的新的經濟學課。 ? 預警是對監(jiān)測結果的報告 ， 通過一系列預警指標來反映 。 ? 預警系統(tǒng)的構成： ? 1） 建立監(jiān)測指標體系：選擇主要放映國民經濟運行特征的指 ? 2） 確定各種景氣狀態(tài)下經濟變量數量特征 ? 3） 經濟變量預處理系統(tǒng) ， 對特征變量修正與調整 —— 處理特殊原因造成的反常的偏差 ， 選取較穩(wěn)定的特征變量 ? 4） 根據監(jiān)測和分析結果作出景氣前景估計判斷 ? 建立監(jiān)測預警系統(tǒng) ， 通常要根據經濟指標在預警功能上的差別分為 （ 先行指標 ） 、 （ 同步指標 ） 、 滯后指標 ? 先行指標：預警系統(tǒng)的主體 、 提供預警信號 13個 ? 同步指標：計算它同先行指標的時差 ， 由先行指標轉折點估算同步指標的轉折點 11個 ? 進入另一景氣狀態(tài) ， 對調整政策的時間選擇 ，說明何時擴張期 、 收縮期結束 5個 ? 三 、 國民經濟預警的主要方法：三種 ? 景氣指數法：根據擴散指數 、 綜合指數提供的預警信號進行預警的方法 ? 擴散指數：一定時期擴張序列個數占組內全部有效序列個數的百分比 ， 分先行指數 ， 同步指數 、 滯后指數的擴散指數三種 。 ? 對外經濟聯(lián)系的程度 ? 進口多 →投資品 、 消費品增多 →增加供給量 ，改善供給結構 ? 出口多 →減少國內供給 →為生產提供動力 ， 增加生產 第七章 消費需求管理 第一節(jié) 消費需求和消費函數 ? 一 、 消費需求的概念及其分類 ? 廣義的消費需求 = 生產消費 + 生活消費 （ 狹義 ） ? 生活消費 = 物質資料消費 + 服務消費 ? 消費需求：一定時期內全社會用于購買消費資料和消費服務的貨幣支付能力 。 ? 投資和消費的比例 （ 此消彼長 ） 及其內部比例 （ 生產性投資與非生產性投資的比例 、 個人消費和集體消費的比例 ） 的變動 ? 人口規(guī)模及其增長速度：人口自然增長率慢于消費總額增長率 →消費水平提高；反之下降 ? 消費品價格和消費服務價格 價格上漲 ， 消費需求量下降 ， 消費水平下降 ? 利息率的高低 。 ? (二 )確定合理消費水平的原則 ? 合理消費水平 :是指同現在生產力水平相適應的能最大限度促進人民生活需要的消費水平 。 ? 利率調節(jié) ? 為應付消費需求膨脹 →提高存款利率 、貸款利率 ? 為應付消費需求不足 →降低存款利率、貸款利率 ? 收入調節(jié)政策 ? 消費需求膨脹 →限制居民收入增長速度過快 ，提高所得稅率 ， 開征新稅； ? 消費需求不足 →增加居民收入 ， 降低所得稅率 ，免征或減征某些收入稅或支出稅 。 ? 主要措施： 調節(jié)需求：總需求 〈 總供給 刺激需求 ， 增加收入 ? 總需求 〉 總供給 抑制需求 ， 增加供給 ? 調整生產結構：生產創(chuàng)造消費的對象、動機，使消費領域拓寬，消費結構多樣化： （ 1） 調整農 、 輕 、 重的比例關系：農 、輕主要生產消費品 ， 要在總量 、 結構上與消費結構相適應；重工業(yè)主要生產生產資料 ， 也要在總量 、 結構上與生產結構相適應 。 ? 適度的投資環(huán)境： ? 指投資渠道暢通，有利于資金流動的金融市場。 第三節(jié) 投資規(guī)模的宏觀調控 ? 一 、 影響投資規(guī)模的因素 ? 投資規(guī)模：指一定時期內用貨幣表現的為形成資產而投入的活勞動和物化勞動的總量 ， 或資產總額 。因此，每次刺激需求都會產生新需求。 ? 二 、 投資的分類 P128 ? 含義最廣 、 最概括的分類：按投資性質分為事實物投資 、 金融投資 ? 實物投資 = 固定資產投資 + 流動資產投資 ? （ 基本建設投資 +更新改造投資 ） ? 廠房 、 設備 新建投資 重置投資 ? 住宅 外延 內涵 ? 金融投資：投資于債券、股票、基金、保險、儲蓄等 三 、 投資需求函數 —— 決定投資的因素及其關系 從新建投資和重置投資所形成的投資需求角度分析 ， 投資量的大小取決于本期凈投資 ItDt， 前者為本期投資 ， 后者為本期損害 。 ? 個人消費增長慢于集體消費 ， 比重下降；社會消費相對穩(wěn)定或緩慢增長 ， 比重逐漸下降： ? 居民集體消費增長最快 ， 因為： ① 文化 、 教育 、科研發(fā)展加快 ② 文化 、 體育 、 醫(yī)療 、 服務加快發(fā)展 ? 三 、 消費結構合理化的標準 ? 合理消費結構的生理標準： ① 先滿足生存資料的需要 ， 再逐步提高享受資料 、 發(fā)展資料的比重 ② 適應社會人口數量及結構的變化 。 不能提高消費 、 超前消費 ? 合理消費水平增長的標準： ① C（ 最小值 ） ≥P + r ， ? 消費的最低增長率 ≥人口凈增長率 + 物價指數增長率 ? ② Cmaxg：消費增長率的最高限 勞動生產率增長率 ? 四 、 消費政策的選擇：有三種可供選擇： ? 滯后消費政策：消費的增長速度遠遠落后于生產發(fā)展速度 ? 弊多利少： ① 嚴重壓抑生產的發(fā)展 ? ② 使勞動者失去生產的動力和積極性 ? ③ 不利于協(xié)調國民經濟比例關系 ? 制約了消費 ， 導致投資和生產資料生產盲目增長 ? 超前消費政策：消費增長速超過了生產發(fā)展發(fā)展速度和勞動生產率增長速度：職工收入增長速度和支出增長速度超過了消費品增長速度 。 不能無消費搞建設 。 ? 幾種消費理論：影戲消費需求的因素很多 ， 但最主要的是收入 ， 消費需求與收入正相關 。 第六章 國民經濟總體運行 國管的根本目的是解決國民經濟運行的基本矛盾 ———社會總供求平衡與平衡的矛盾 第一節(jié) 國民經濟的循環(huán)過程 ? 一 、 循環(huán)表現為生產 、 交換 、 分配 、 消費周而復始的運動 ， 本質上是生產要素（ 勞動 、 土地 、 資本 、 自然資源 、 企業(yè)家才能 ） 的投入與產出的關系 ? 以企業(yè) （ 生產者 ） 、 居民 （ 消費者 ） 兩大部門為例 ? 居民投入勞動 、 資本 、 土地 ， 獲得工資 、利息 、 地租 ? 企業(yè)生產出產品和勞務 ， 獲得貨幣再向居民購買生產要素 ? 所以 ， 國民總產出 （ 總供給 ） =國民總收入 （ 總需求 ） ? 企業(yè)產品和勞務（成本 +利潤） =生產要素所有者的收入（國民收入） ? 二 、 兩部門模型：儲蓄與投資的關系 ? 供給： （ 當年新創(chuàng)造的價值 ） 國民生產凈值（ NNP） 或國民收入 =消費 +儲蓄 ? Y = C + I ? 需求： Y=生活需求 +生產要素 （ 投資 ） = C + I ? 所以 S = I ? S = Y — C → 投資 I = Y — C ， 當年新增加的投資量 ? 三 、 三部門模型：企業(yè) 、 居民 、 政府的關系 ? 政府投入 T， 政府支出 G ? 所以 C + S + T = C + I + G 或 S + T = I + G 或 S +（ T — G ） = I （ 儲蓄 = 投資 ） ? T — G 為