監(jiān)察制度的演進(jìn)概述-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 如：唐御史臺(tái)或分或合 第二， 監(jiān)察的權(quán)威來(lái)自皇權(quán)，御史行使職權(quán)需以皇權(quán)為后盾。 沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有發(fā)動(dòng)庶民對(duì)官吏進(jìn)行監(jiān)察的記載。 明代的監(jiān)察法規(guī)建設(shè)較前代有進(jìn)一步的發(fā)展，清代更是集歷代之大成，制定了最完備的監(jiān)察法規(guī)，使中國(guó)古代監(jiān)察制度發(fā)展到了頂點(diǎn)。 ? 為維護(hù)中央集權(quán)服務(wù)，嚴(yán)密控制地方。 第二節(jié) 中國(guó)近代監(jiān)察制度 北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期 《臨時(shí)約法》是一部具有憲法性質(zhì)的文獻(xiàn)，在反對(duì)專制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督方面具有深遠(yuǎn)的歷史意義。 p83 ? 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是： p83 ? 監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)及其工作人員堅(jiān)決維護(hù)工農(nóng)利益，正確執(zhí)行蘇維埃政綱和各項(xiàng)法律、法令； ? 受理工農(nóng)群眾對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)及其工作人員的控告； ? 領(lǐng)導(dǎo)人民同蘇維埃機(jī)關(guān)中的官僚主義作斗爭(zhēng)。 初次設(shè)立監(jiān)察部時(shí)期的行政監(jiān)察制度 1954年，新中國(guó)第一部憲法頒布以后，政務(wù)院改組為國(guó)務(wù)院。廉政專員起初由總督委任，現(xiàn)由特區(qū)行政長(zhǎng)官委任，向特區(qū)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。 ? 廉政公署實(shí)行四級(jí)編制，在廉政專員之下，設(shè)立廉政專員辦公室以及反貪局和行政申訴局等局級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，局下設(shè)廳，廳下設(shè)組。 ? 廉政公署有權(quán)審查政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)的辦事程序和資金的使用情況；在不妨礙各部門(mén)工作的前提下，有權(quán)修改“不良的慣例”。 國(guó)家監(jiān)察部的恢復(fù) 1986年 12月，全國(guó)人大常委會(huì)作出《關(guān)于設(shè)立中華人民共和國(guó)監(jiān)察部的決定》，恢復(fù)了國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建制，行政監(jiān)察工作得以重新恢復(fù)和發(fā)展。 土地革命時(shí)期紅色根據(jù)地的監(jiān)察制度 解放區(qū)的監(jiān)察制度 ? 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)和陜甘寧邊區(qū)取得了較大發(fā)展。 （ 2）監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)。 ? 監(jiān)察官員的地位相對(duì)獨(dú)立。 ? 在專制君主制度下，無(wú)論統(tǒng)治者名義上、制度上如何重視諫諍，其實(shí)際效果畢竟是有限的?！洞淌妨鶙l》具有深遠(yuǎn)的歷史影響，后世隋唐時(shí)期的監(jiān)察法規(guī)仍采用其形式。 （ 3） 異化性 —— 監(jiān)察權(quán)力的失控 初刺史職守僅限監(jiān)察方面的權(quán)力，至東漢時(shí)，職權(quán)遂步擴(kuò)大，獲得了行政權(quán)、兵權(quán)，發(fā)展成為州一級(jí)的最高行政長(zhǎng)官（州牧）。 中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn) 南陽(yáng)府衙的大堂“公廉堂” 上聯(lián)： 為政戒貪貪利貪貪名亦貪， 勿騖聲華忘政事； 下聯(lián)： 養(yǎng)廉惟儉儉己儉儉人非儉， 還從寬大保廉隅。 秦漢 —— 秦漢魏晉南北朝御史機(jī)構(gòu)與監(jiān)察制度的發(fā)展 魏 晉 南北朝 御史臺(tái)：御史中丞 殿中 御史 檢校 御史 督運(yùn) 御史 巡御史 御史 系統(tǒng) 諫官 系統(tǒng) 門(mén)下省或集書(shū)省 魏晉 —— 發(fā)展階段 特色：形成中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)的初步統(tǒng)一諫官系統(tǒng)開(kāi)始系統(tǒng)、規(guī)范化。御史大夫一職的設(shè)置，標(biāo)志著中國(guó)古代監(jiān)察制度的正式形成。 古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色 ? “堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木。 中國(guó)古代監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制及其職權(quán)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1