【正文】 大局。堅(jiān)持人人定有責(zé)任村，村村明確責(zé)任人的工作體系，把全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）分成4個(gè)片，每村都有1至2名駐村干部，每片有1至2名黨政班子成員為片區(qū)正副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦人員實(shí)行分片到村，具體聯(lián)系一個(gè)村，負(fù)責(zé)指導(dǎo)該村的綜治維穩(wěn)工作。健全考核、獎(jiǎng)懲制度為了調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)抓綜治維穩(wěn)工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心，年初鎮(zhèn)黨委、政府在廣泛征求意見(jiàn)，充分討論的基礎(chǔ)上，建立制定了一套行之有效的考核獎(jiǎng)懲制度，采取一系列措施。對(duì)發(fā)生群體性事件，群體性越級(jí)上訪，重特大交通事故、火災(zāi)事故、民轉(zhuǎn)刑案件或命案的，給予村（居）兩委“黃牌”警告和“一票否決”。全鎮(zhèn)共建立18支護(hù)村聯(lián)防治安巡邏隊(duì)，2支護(hù)校治安巡邏隊(duì)共210人。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，溝通協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)調(diào)，做到互通情況，緊密配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，遇有毗鄰之間糾紛，雙方共同商討調(diào)處方案，在交流中相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增進(jìn)友誼。工作要求一般信息24小時(shí)上報(bào)，重大信息3小時(shí)上報(bào)，特大信息立即上報(bào)，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。涉及部門的上訪案件，由部門負(fù)責(zé)人接待，答復(fù)處理，單獨(dú)不能答復(fù)處理的，需上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，然后由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)指令，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由綜治維穩(wěn)中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合辦公進(jìn)行調(diào)處和答復(fù)結(jié)案。開(kāi)展安全大宣傳4次，發(fā)放宣傳資料5000余份。5年內(nèi)全鎮(zhèn)共47名刑事解教人員通過(guò)簽訂監(jiān)管、幫教責(zé)任書(shū)，經(jīng)過(guò)幫教轉(zhuǎn)化，無(wú)一人重新犯罪，減少了社會(huì)亂源，收到了良好的的社會(huì)效果。今年6月26日上午，我鎮(zhèn)由綜治、司法、公安等部門組成禁毒宣傳活動(dòng)的工作小組在高砌頭集鎮(zhèn)開(kāi)展了以“參與禁毒斗爭(zhēng)、共創(chuàng)和諧社會(huì)”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。6月25日政府相關(guān)部門再次進(jìn)行督查，13種不安全隱患有11種（處）得到落實(shí)整改，經(jīng)縣督查組督導(dǎo)檢查，得到滿意和肯定。（三）健全調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步健全完善調(diào)處機(jī)制是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安之策的重點(diǎn)內(nèi)容之一。對(duì)屬于落實(shí)執(zhí)行政策不到位而引發(fā)的矛盾糾紛，堅(jiān)持按政策辦事，責(zé)成有關(guān)部門迅速落實(shí)到位。對(duì)訴求不合理但生活確實(shí)困難或無(wú)依無(wú)靠的，采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法，盡可能地幫助解決生活困難，使基本生活得到保障。適時(shí)組織嚴(yán)打斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，最低限度的控制爆炸、縱火、搶劫、投毒、強(qiáng)奸、綁架等重特大惡性、嚴(yán)重暴力性案件發(fā)生和可防性案件發(fā)生。②有針對(duì)性、著重實(shí)效性的適時(shí)組織開(kāi)展治安混亂重點(diǎn)地區(qū)、問(wèn)題突出村（居）部位、路段的整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)兩次專項(xiàng)整治，我鎮(zhèn)交通事故得到有效的遏制，全年無(wú)重特大交通事故發(fā)生，效果明顯。確保各項(xiàng)平安創(chuàng)建不走過(guò)場(chǎng)和講究創(chuàng)建實(shí)效性。全鎮(zhèn)建立農(nóng)村法制夜校共18所，聘請(qǐng)義務(wù)法制宣傳員（20人）上法制課72堂（次），受教育人數(shù)達(dá)12000余人次，學(xué)生受教育人數(shù)達(dá)750余人（次）。社會(huì)治安綜合治理是黨和國(guó)家一項(xiàng)重大方略，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，抓好綜治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重大、重任道遠(yuǎn)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，各種不確定因素隨時(shí)有可能發(fā)生，要警鐘長(zhǎng)鳴。完成綜治工作調(diào)研報(bào)告（兩篇），推薦見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡二人，受到縣政府及綜治委的表彰。營(yíng)造出各個(gè)部門齊抓共管、人人參與平安創(chuàng)建、共創(chuàng)社會(huì)和諧的濃厚社會(huì)氛圍，打造出全年度無(wú)一起涉搶案件、林區(qū)、景點(diǎn)、醫(yī)院內(nèi)無(wú)一起違法犯罪和有影響的治安案件發(fā)生，安全生產(chǎn)事故、交通事故、消防火災(zāi)事故、醫(yī)療事故和其他可防性案件事故均為零的平安創(chuàng)建新局面。具體做法：調(diào)整成立了以黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)創(chuàng)建單位部門負(fù)責(zé)人為成員的各項(xiàng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，形成各項(xiàng)創(chuàng)建日常工作有抓，創(chuàng)建措施具體有人落實(shí)的工作格局。共現(xiàn)場(chǎng)抓獲查處聚會(huì)點(diǎn)2處，治安拘留“門徒會(huì)”邪教組織骨干成員張桂珍、胡月金等人，警告幫教受騙參與人員13人。警告教育 人，刑事案件、治安案件與去年同期相比有大幅度下降。全年共發(fā)生各類矛盾糾紛案件27起，其中26起得到了及時(shí)調(diào)處與化解，調(diào)處成功率達(dá) %。對(duì)群眾要求合理，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，積極向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)支持解決（如2010年2月21日元爾坪村村民因?qū)h借保局在堪查、核實(shí)本村借母溪自然森林保護(hù)區(qū)資金補(bǔ)貼面積不實(shí)產(chǎn)生疑問(wèn)而引起村民聯(lián)名上訪、導(dǎo)致群體上縣上訪鬧事事件發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府①采納群眾合理化意見(jiàn)，積極向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)支持解決；②以鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)村入戶、調(diào)查走記、貼近群眾，從關(guān)注民生、尊重民意的觀念出發(fā)，正確引導(dǎo)、正面解釋，著重解決處理了群眾反映村委會(huì)村務(wù)不公開(kāi)、不透明、帳目混亂、少數(shù)村干部有貪污挪用集體資金等問(wèn)題，得到了群眾滿意與理解，上訪鬧事人員思想情緒得到了緩和穩(wěn)定，有效的制止預(yù)防了群訪群鬧事件重新發(fā)生）。三是村民小組建立設(shè)置了組級(jí)調(diào)解員和綜治信息員。一是年初落實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記聯(lián)系鳳灘電廠、鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)系高灘電廠的政、企聯(lián)管聯(lián)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；二是堅(jiān)持每月召開(kāi)綜治、矛盾糾紛排查例會(huì)，對(duì)企業(yè)周邊及招商引資出現(xiàn)的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，研究解決處置的方法，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)部門配合，及時(shí)將矛盾糾紛排查在初期、化解在萌芽狀態(tài)之中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)始終站在排查矛盾調(diào)處糾紛的風(fēng)口浪尖。全年按季度定期或不定期的采取了清查與整治，1—9月登記暫住人口93人，房屋出租32戶，簽訂了治安管理責(zé)任書(shū)，共查出無(wú)證租房外鄉(xiāng)閑流人員3人，嘔散學(xué)校周邊無(wú)證和不衛(wèi)生攤販5處，查處擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序違法人員2人，對(duì)孫友高網(wǎng)吧進(jìn)行突查三次并提出警示與教育。①開(kāi)展禁毒宣傳，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和櫥窗宣傳、“6加強(qiáng)社會(huì)化管理，排查控制可防性案件發(fā)生一是認(rèn)真貫徹落實(shí)沅綜治辦發(fā)[2010]1號(hào)文件精神，開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、服務(wù)和管理工作，進(jìn)一步完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的社會(huì)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛和各種安全隱患的排查，